1、党建创先争优活开工作方案 为了贯彻落实中央、区、市创先争优活动的实施意见，落实全旗202223年度工作任务，按照中共xx旗委关于在全旗党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（伊党发（202223）号）文件精神，确保活动扎实有效开展，特制定如下工作方案。 一、总体思路及工作目标 202223年是全旗党建工程创新年。全旗创先争优活动的总体思路是：围绕一个主题，搭建一个载体，抓好五个结合，实施两大工程，推进三大创新，到达四个目标。即以“领先锋谋开展、争作为促和谐为主题，以正在开展的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动为载体，紧密结合抓好学习实践活动整改后续工作，在促进开展方式转变
2、、推动科学开展上创先争优;紧密结合旗委政府的总体部署，在转变工作作风、提高效劳水平、推动富民强旗上创先争优;紧密结合当前开展的创文明城镇、矛盾纠纷大排查、迎接国际那达慕等重大活动，在推进工作任务落实、构建和谐稳定上创先争优;紧密结合学习型党组织学习型社会建设，在下基层学习实践、效劳人民群众上创先争优;紧密结合市委“73215工作部署，在加强基层组织建设上创先争优。实施组织创先工程和党员争优工程，推进党组织设置创新、党员干部联系效劳群众制度创新、组织方式创新，最终到达推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的目标。 二、主要任务 按照全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶
3、活动的总体安排，通过组织旗镇村三级干部进村镇、入社区（企业），深入农牧业生产一线、深入城市建设一线，积极开展组织创先、党员争优活动，力争在推进结构转型、促进城镇化建设、改善民生提质扩面等方面创先争优。 （一）城乡互联，在推转型促统筹上创先争优 以开展县级领导干部“四讲一争即“讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进为主题，以“五联一包为载体，在效劳基层、完善决策、狠抓落实方面创先争优。同时，通过包镇联系嘎查村，组织和引导旗直部门和基层干部群众，在贯彻落实“结构转型、创新强市和“城乡统筹、集约开展两大战略上下功夫，在效劳群众、效劳工程、效劳开展上下功夫，做推转型、促开展的典型和模范。 （二）村企共
4、建，在创和谐谋开展上创先争优 驻旗各大企业要积极参与全旗的创先争优活动，主要做好三个方面的工作。一是要主动因应当前整体宏观经济开展的要求，主动推进结构转型、增强科技含量，在做大做强百年企业上创先争优。二是按照旗委、政府的要求主动参与村企共建活动，用企业的管理模式帮助嘎查村开展集体经济，用企业相对稳定的资金优势来帮助和扶持嘎查村民增收致富，用现代企业的文化理念来引导农牧民和社区居民文明生活、生活文明，力争在促进村企和谐、地企双赢、帮民致富上创先争优。三是各驻旗企业在做好村企共建的同时，完善自身党组织的建设活动。 （三）百村结对，在抓党建保稳定上创先争优 通过旗直部门与各嘎查村结对，指导互联共建嘎
5、查村、社区的创先争优活动。一是积极帮助制定开展思路。围绕推进农牧业产业化、落实惠农惠牧政策、带着群众致富，把创先争优的主要落脚点放在帮助农牧民制定增收措施、开拓增收渠道上来。二是积极协同所联系的镇、嘎查村、社区开展工作。重点做好以村民代表大会常设制为核心的“四权四制村治新模式的深入推广和运用。三是积极引导城镇居民做创立文明城市的主人。主要是通过广泛开展宣传教育，引导社区居民切实提高对建设文明城市、创立文明城市的认识和理解，从自己做起，发动身边的人参与到城市文明的建设中，成为创先争优的带头人和引导者。四是积极化解矛盾理顺情绪。旗直各部门要结合所联系嘎查村的实际和本单位工作的性质，积极深入农牧民和
6、社区居民中进行调查摸底，了解群众的合理合法诉求，通过多种渠道，将一些矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 （四）万户帮扶，在办实事惠民生上创先优争优 旗直机关要组织干部职工与嘎查村农牧户、社区居民“一对一、“一帮一，结成帮扶对子，做好四个方面工作。一是对基层群众的生活生产情况作全面的调查了解，掌握农牧民和社区居民的需求和诉求，有针对性地开展办实事活动。二是积极组织开展职业技能培训，重点放在进城务工农牧民和城镇待业青年上，增强致富能力和创业能力。三是对一些重点贫困户开展慰问和送温暖活动，表达党和政府的关心。四是对当前全旗实施的民生工程进行全面盘点，对各项民生工程进行完善和提升，以适应经济和社会开
7、展的要求。 （五）坚持特色，分类指导，在各自行业内实施组织创先工程和党员争优工程 各镇、旗直各单位在认真做好“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动的同时，在各自行业内也要积极开展创先争优活动。 1、农村牧区党组织要以“开展现代农牧业、建设社会主义新农村为主题，以开展农村牧区党组织创立“五个好、党员争做“五个模范（学习提高强本领的模范、效劳群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动为载体，以实现“五化（阵地建设标准化、组织设置多元化、待遇保障合理化、民主管理科学化、城乡统筹一体化）目标。认真落实嘎查村党组织书记“一定三有（定职责目标，收入有保障
8、、干好有希望、退后有所养）政策，通过设岗定责、岗位承诺、“一强双带（政治素质强、带头致富、带着群众致富）、结对帮扶、党员示范户等形式，发挥党员在推进社会主义新农村建设中的模范带头作用。 2、社区党组织要以“效劳居民群众、构建文明和谐社区为主题，以开展社区党组织创立“五个好、党员争做“五个模范（勤奋学习的模范、效劳群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范）活动为载体，以实现“党组织引领能力强、党员效劳渠道广、和谐创立有成效为目标。把创先争优活动与在社区开展基层党建工作“三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化，建立健全社区效劳网络体系，通过党员设岗定责、岗位承诺、党员示范楼
9、、党员志愿效劳等发挥党员作用。 3、机关党组织要以开展“建设美丽阿镇、喜迎国际那达慕、争当机关先锋为主题，以开展“三争（争做先进党组织、争创满意机关、争当优秀干部）活动为载体，以“领导班子凝心聚力，工作程序有效标准、办事效率明显提高，工作纪律严格遵守，履行职责自觉到位为目标。把创先争优与开展“讲党性、重品行、作表率活动结合起来，开展“双帮双促活动（帮结对社区党组织促创立、帮结对农村基层党组织促开展），通过党员先锋岗、结对共建、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高效劳效能。 4、文化、卫生、中小学和窗口等单位党组织要以“加强道德建设、提高效劳能力、促进事业开展为主题，以开展“促进开
10、展、效劳群众活动为载体，打造效劳型基层党组织。通过创立“课题攻关党员先锋团队、“优秀共产党员人民满意的白衣天使、“优秀共产党员师德标兵、“流动红旗等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和效劳水平。 5、非公有制经济组织和社会组织要以“推动科学开展树形象、立足本职岗位比奉献为主题，以开展党组织创立“五个好、党员争做“五个先锋（创业开展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动为载体，以“双争双覆盖（在非公制经济组织中争创“五个好党组织，在地方、部门、单位争创非公有制经济组织党建先进单位;以推动党的工作覆盖所有非公有制经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公有制经济组织）为目标，深入开展“村企共建活动，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿效劳、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。