1、党组党的群众路线教育实践工作方案 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势。坚持改革攻坚、转型突破、开展争先，把贯彻落实中央八项规定和省委、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，努力构建人民满意的医疗效劳体系，为开创“五个创造良好的环境，为推进卫生计生系统改革开
2、展作出积极奉献。 二、目标要求 通过开展教育实践活动，切实落实为民务实清廉的要求。一是牢固树立群众观点。进一步深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，坚持以为人本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，自觉践行群众路线，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为持续推进医疗卫生和方案生育这项民生工作打牢思想根底。二是转变党员干部作风。教育引导党员干部认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风等方面存在的突出问题，自觉遵章守纪，主动接受监督，在作风方面与党的群众路线要求不适应不符合的主要问题得到解决。三是提高效劳能力。发扬密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民、取信于民，强化效劳
3、意识、增强效劳素质、提升效劳水平、优化效劳环境、打造效劳品牌、完善效劳机制，不断提高医疗卫生效劳水平。四是建立长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，把权力关进制度的笼子，权力运行进一步标准，坚决反对一切消极腐败现象，使贯彻执行党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，医患关系进一步改善，为民务实清廉形象进一步树立。 通过教育实践活动，要把找准并解决突出问题作为重中之重，贯穿于教育实践活动始终。当前要着重解决以下五个方面的问题： （一）在理论学习方面，着重解决宗旨淡化问题。认真解决理论学习联系卫生计生业务工作实际、结合中
4、心工作还不紧密，在真学、真懂、真信、真用上还不够，党员针对性思想教育、理想信念正面教育力度不够等问题，提高党员干部党性观念和宗旨意识。 （二）在工作落实方面，着重解决作风不实问题。认真解决卫生计生系统机关干部职工庸懒散软、作风飘浮。缺乏开拓创新精神，抓工作落实力度不够，以会议落实会议，以文件贯彻文件；缺乏艰苦奋斗精神，沉迷于“酒局牌局；缺乏自省自律精神，不遵守上下班纪律，上班期间做与工作无关的事；医疗卫生效劳中存在的乱收费、“看病难、看病贵、医德医风、医药购销领域不正之风等人民群众反映强烈的热点难点问题；切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，切实做到抓住不放
5、、一抓到底。 （三）在行政管理方面，着重解决不作为、慢作为问题。教育引导党员干部端正学风改进文风会风，改进工作方法，优化工作程序，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决杜绝推诿扯皮，效劳意识不强；门难进、脸难看、事难办；办事程序繁琐，办事效率低下。切实解决深入基层调查研究不深入、分类指导不到位等问题。健全党务、政务公开体制机制，让权力在阳光下运行。 （四）在促进开展方面，着重解决精神懈怠问题。教育引导党员干部牢记历史使命，克己奉公、勤政廉政、追求卓越，保持昂扬向上、发奋有为的精神状态。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重
6、、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。坚决不移地把维护人民群众健康利益和事业需要作为一切工作的出发点和落脚点，抓好根本公共卫生计生效劳工程，加强基层卫生计生效劳体系建设，落实便民惠民措施，努力为人民群众提供平安有效方便价廉的医疗卫生和方案生育效劳，做人民群众健康“守门人。 （五）在勤政廉政方面，着重解决追名逐利等问题。教育引导党员干部坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动五型机关（单位）建设。扎实推进医疗机构收费专项整治，着力解决重投入、轻管理，重分配、轻效益等问题。坚决控制“三公经费使用；坚决杜绝公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治用公款大吃大喝、
7、安排高档消费活动，借出差时机变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利收红包拿回扣的问题。 三、根本原那么 坚持“认真、严格、深刻、实效，更加注重群众参与，更加注重实践特色，更加注重从严要求，更加注重分类指导，着重把握以下根本原那么： （一）坚持正面教育为主、强化理论武装。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚决理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，弘扬“大医精诚、救死扶伤的价值观，树立卫生计生行业良好形象。 （二）坚持讲求实效、解决问题。以整风精神认真开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，开门搞活动，请群众参与
8、，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。 （三）坚持分类指导、突出重点。根据中央、省委和市委总体要求，结合卫生计生工作实际，按照“一切以群众健康为中心，一切以群众满意为标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，找准领导班子和领导干部作风建设特别是“四风方面存在的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和方法措施，充分表达特色。 （四）坚持领导带头、以身作那么。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，要求下级做到的上级首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一
9、级抓一级、层层抓落实，以实际行动为干部群众树标杆、作示范。 四、方法步骤 整个教育实践活动不分阶段，不搞转段，着力抓好以下三个环节。 （一）学习教育，听取意见。 重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，把“照镜子、正衣冠的要求落到实处。 1、发动部署。卫生计生系统各单位要逐级召开教育实践活动发动会，进行全面发动和部署；根据市委的部署，各单位要结合本单位实际，进一步制定实施方案，做好思想发动和具体部署安排。 2、学习教育。认真制定学习方案，采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，通过专家讲理论、前辈讲传统、书记讲勤廉、先进讲经验、干部讲体验“五讲等形式组织
10、党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省市有关会议精神，学习党章、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。针对卫生计生行业特点，有针对性地增加党纪法规、职业守那么、业务技能、先进典型等方面内容，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。开展“践行群众路线大讨论，交流探讨作好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议；开展“践行群众观、争做好干部、五先走在前主题活动、“假设我是一名患者大讨论等活动。 3、听取意见。以开展“局（院、所）长聆听20问纳谏活动为载体，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、走访基层群众以及患者
11、满意度评价系统等形式征求意见。系统各级领导班子成员要深入联系点，进农村、进社区、进企业，扎实开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏活动，把“支部会开在群众家，深入基层调研、贴近群众，广泛征求各方意见建议，努力做到发现问题在一线、效劳群众在一线、解决问题在一线、落实责任在一线。认真分析近年来本系统群众信访工作情况，查找领导作风方面群众反映强烈的问题，为对照检查，开展批评和解决问题打好根底。 （二）查摆问题，开展批评。 重点是把“四风方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。 1、认真分析问题。以“思前想后问自己思三笔为载体，找准突出问题。要及时了解干部的工作状态，准确掌握干部的思
12、想动态，引导干部善于总结“成功之笔，勇于面对“失误败笔，勤于思索“新亮之笔。对照中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定开展“四查四看：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广阔群众。 2、开展谈心活动。各单位党组织召开专题民主生活会前，由党组织书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，并做好谈话记录。召开支部专题组织生活会前，分管领导要与所分管科室负责人逐一谈心
13、，各支部书记和本支部党员逐一谈心，并做好谈话记录。各单位按照上述方式组织开展好谈心活动，通过相互谈心谈话进行坦诚交流，加强沟通，增进理解，增强班子凝聚力。 3、撰写对照检查材料。以破除“四风、“四气为目标，认真撰写对照检查材料。要集中解决“四风，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决破除“四气，即“座山为王的霸气、“我行我素的匪气、“不讲原那么的义气、“吃喝玩乐的俗气。各单位领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料包括：作风建设情况、存在的主要问题、原因分析、整改方向和措施。 4、召开民主生活会。坚持时间服从质量
14、，党组成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开，把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。 （三）整改落实，建章立制。 针对“四风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程，把“治治病的要求落到实处。 1、制定整改线路图。在对照检查的根底上，对查摆出来
15、的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。整改方案实行一把手负责制，要采取适当的方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。 2、落实整改承诺书。一是看落实中央、省委、市委在改进作风有关规定方面是否到位。文风、会风是否有改变，文件会议同比是否减少；是否存在挥霍享乐、大吃大喝、违规用车、变相出游等现象；领导是否深入群众、深入基层调研，是否形成了有实质内容的调研报告和提出了可操作的意见建议。二是我市卫生计生事业改革和开展是否有进展。稳步推进卫生计生机构改革，进一步深化医药卫生体制改革，加快推进国家卫生城市创立，争创全省农村卫生工作先进县市，确保方案生育目标考核三连冠，保证医疗卫生效劳体系建设顺利推进，加强社区和村级卫生设施建设完善效劳功能。三是卫生计生窗口效劳公众满意度是否有提升。建立健全窗口效劳公众满意度考评机制，开展“医德医风追踪问活动；敦促医院挖掘潜力，从问题和细节着手，改进在医疗环境、效劳态度等方面存在的问题，明显改善就医环境，逐步提升医护人员效劳质量，从而改善患者就医的总体感受。四是本系统在反腐倡廉建设方面是否有实效。利用行业先进典型和案例，将正面教育和警示教育相结合，增强党员干部拒腐防变能力；深入开展廉洁从业专项治理活动，重点治理医务人员及其他管理人员在医疗效劳