1、全面深化“量服宣文体工作方案 按照省残联关于贯彻落实省委十届四、六、七次全会精神，进一步深化“量服的实施意见（川残办（2023）27号）要求，为全面深化“量服宣文体工作，确保各项宣文体业务的“入户调研精准度、一人一策效劳精准度、监督精准度均达90%以上，在宣文体业务全领域、全过程全面实施“精准管理，制定本实施方案。 一、深化入户调研，精准掌握残疾人宣文体根本状况和需求情况 各级宣文体业务人员要指导基层残疾人工作者在入户调研时，要对照“两表一卡省残疾人根本效劳状况动态更新登记表（图1-1）和省残疾人需求情况动态更新登记表（图1-2），真实、全面、动态掌握残疾人宣传、文化和体育方面的根本状况和需求
2、状况，据实录入；要常态监控并分析本辖区各乡镇（街道）、村（社区）的入户调研情况，及时发现问题，并指导、催促基层残疾人工作者对问题予以纠正和完善。 （一）真实掌握。所有宣文体工程，必须实事求是地反映残疾人本人的真实状况和需求。非残疾人本人，而是其家庭的需求不能在需求栏勾选；是残疾人本人，但其不该有的状况和需求也不能勾选，否那么视为不精准（见图1-3）。实事求是准确反映残疾人宣文体需求，才能有利于更好地推动出台满足残疾人日益增长的精神文化体育需要的工程、政策和制度。 （二）全面掌握。不漏一项，不少一人。残疾人该有的宣文体需求，必须全面反映。局部残疾人由于不了解政策，不能提出相应的需求，应该对其适度
3、引导，做好政策解释和说明。入户调研时，基层残疾人工作者要主动询问残疾人是否具有文艺体育特长，并结合残疾人的年龄、文化程度、残疾类别和残疾程度等根本状况，勾选其对宣文体工程的合理需求项。其中，要重点了解残疾青少年的文体特长和需求情况。 1.宣传方面。残联官方微信、微博是发布各级党委和政府出台与残疾人切身利益密切相关的重大政策和制度、讲述各类残疾人自强不息励志故事、及时有效接受残疾人咨询的快捷平台。基层残疾人工作者要主动向残疾人介绍残联微信公众号和官方微博，作出需求勾选 2.文化方面。基层残疾人工作者要对照残疾人的根底信息和特殊文艺特长，引导其准确提出文化需求并作出对应勾选。 3.体育方面。基层残
4、疾人工作者要对照残疾人的根底信息和体育特长，分析掌握不同残疾类型、不同残疾程度残疾人对健身体育、康复体育运开工程和运动器材的需求，引导残疾人准确提出体育工程的选项需求并作出对应勾选。 （三）动态掌握。宣文体方面的所有状况和需求数据每年至少更新一次。对入户时没有反映的需求，在今后的工作中落实了有关效劳的，应及时动态更新相关需求。比方，为某残疾人开展了康复（健身）体育进家庭，送器材、送方法和送效劳入户等工程，但入户调研时没有对该残疾人勾选相应需求，就应该及时补充完善。 二、深化“一人一策效劳，精准开展“量服宣文体工作 各级宣文体业务人员要指导基层残疾人工作者对照“两表一卡的省残疾人落实情况表（见图
5、2-1）扎实开展“一人一策效劳，真实、全面、动态据实录入残疾人享受的各项宣文体效劳；要常态监控并分析本辖区各乡镇（街道）、村（社区）的“一人一策效劳落实情况，及时发现问题，并指导、催促基层残疾人工作者对对应问题予以纠正和完善。积极探索开展宣文体业务的“机构量服和“开放量服工作 （一）真实、全面和动态开展残疾人享受的宣文体效劳 1.真实反映。所有宣文体工程，必须实事求是为残疾人本人开展“一人一策宣文体效劳。非残疾人本人，而是对其家庭的效劳不能在落实栏勾选落实；是残疾人本人，但其不该有的效劳也不能在落实栏勾选落实，否那么视为不精准。 2.全面反映。不漏一项，不少一人。残疾人该有的宣文体效劳，必须力
6、所能及地落实。所有宣文体效劳，必须全面反映其落实情况并做到“六精准，即“落实时间、责任主体（部门）、落实工程名称、投入资金（器材）数量、具体措施、效劳效果六个根本要素全面反映、全部精准。 （1）宣传方面。基层残疾人工作者要根据残疾人使用手持终端、是否开通个人微信等情况，并根据其需求帮助其关注残联微信公众号和官方微博。 （2）文化方面。基层残疾人工作者要根据残疾人文艺特长和提供相应培训需求及群众性文体活动需求选项，应培训辅导或开展相关活动。 （3）体育方面。基层残疾人工作者要重点针对不同残疾类型、不同残疾程度残疾人对体育运开工程不同需求，在适合残疾人居家运动或依托社区（村）就近就便开展的太极拳、
7、播送操、哑铃操、跳绳、呼啦圈、乒乓球、羽毛球等工程中选择适合的运开工程和相应的运动器材，帮助其制定“一人一策的残疾人健身或康复体育运动方案，并根据方案深入残疾人家庭，指导落实方案，组织开展“三送效劳，即，送器材、送方法、送效劳。对有体育特长的残疾人要积极向县（市、区）、市（州）以及省残联推荐参加竞技体育训练。 3.动态反映。宣文体效劳是一个动态的过程，原来因为各种原因没有提出需求的残疾人，如果发生新的变化，提出新的需求，应及时为其提供相应需求的宣文体效劳，并在平台更新。 （二）积极开展宣文体“机构量服工作 根据省残联“机构量服推进方案要求，2023年，各级残联安排任务并划拨资金（器材）或购置效
8、劳中，涉及宣传、文化和体育的工程应由机构（组织）实施的，须开展“机构量服工作。各级宣文体业务人员要重点做好以下工作： 1.指导承接任务的机构（组织）按规定程序进行申请，落实其账户和密码，通过“量服平台和手持终端app查看和选择效劳对象，并开展相关效劳工作；及时在平台或手持终端的帮扶方案中按照“六要素精准的要求，为效劳的每一位残疾人填写效劳内容，并勾选落实；效劳结束后接受残疾人本人的满意度评价。 2.指导“机构量服用户在平台和app上进行宣传和推广，便于残疾人自主选择符合需要的机构（组织）。 3.通过平台和app，对“机构量服用户的效劳进度实行动态监督，对其效劳能力和效劳效果实现精准评价，评价结
9、果与其承接政府购置效劳、接受财政补贴、享受相关优惠政策等挂钩。对于不能适应“机构量服工作要求的机构（组织），要及时提请本级“量服办注销其账户和密码。 4.各级宣文体业务部门要对本部门和下级宣文体业务部门主管或指导的每个“机构量服用户按一定比例进行抽查，考核其工程落实的精准度，作为各级残联实施“机构量服绩效管理的一局部。 5.各级残联“机构量服绩效管理的总分值为2分。计算公式为：“机构量服工程得分=（“机构量服用户被抽查的落实效劳工程总数-不精准总项次）“机构量服用户被抽查的落实效劳工程总数）2分。其中：“机构量服用户被抽查的落实效劳工程总数=从“机构量服用户效劳对象中抽取的人数机构的效劳工程数
10、；不精准总项次=所有被抽查对象的不精准项次之和。 6.广泛宣传“机构量服助残效劳的便捷化和专业化，一方面提高“机构量服在残疾人中的知晓度，让更多残疾人利用平台获得专业化效劳；另一方面让更多的机构（组织）了解“机构量服中蕴含的巨大市场，吸引更多的助残机构利用“量服平台为残疾人效劳。 （三）探索开展宣文体“开放量服工作 2023年，各试点地应将残疾人康复（健身）体育进家庭、文化艺术体育培训辅导和群众性文体活动等作为重点工程纳入“开放量服。试点地区的各级宣文体业务人员要积极主动分析“开放量服中残疾人自主反映的涉及康复（健身）体育器材及效劳、文化艺术体育培训辅导、群众性文体活动开展等工程需求，并逐一解
11、决或回复；在每个宣文体业务人员每月进行的随机抽查中，要特别注重通过“开放量服查看残疾人本人关于以上工程的意见和建议。同时，各试点地宣文体业务部门要结合实际，创新谋划，结合实际将与宣文体有关的工程作为自选工程纳入“开放量服，并拓展效劳新功能。 三、深化新型监督机制，精准监督宣文体业务 各级宣文体业务人员要广泛、深度介入监督工作，在日常业务督查和进村入户实地督查时，重点做好以下工作： 1.在残疾人直接监督中，要跟踪了解、分析残疾人表示“根本满意和“不满意的具体情况，如其中有涉及宣文体方面的根底状况、需求状况和落实状况不精准的，特别是残疾人享受的各项宣文体效劳与“量服平台和“ 三公开一公示不一致的，
12、要催促基层残疾人工作者予以纠正和完善。 2.在“开放量服中，要特别注意三个环节，一是残疾人对自身根底信息和状况信息的反响，二是残疾人自主办理业务后的评价，三是残疾人对全部效劳的总体评价。这三个环节中只要有涉及宣文体方面的不精准情况，都要催促基层残疾人工作者予以纠正和完善。 3.在社会监督中，对“三公开一公示栏的宣文体业务，要逐项与残疾人的“两表一卡内容和残疾人的实际情况进行核对，三者必须完全一致。在各级宣文体业务人员每月进行的随机抽查中，要注重比对残疾人的“两表一卡和当地“三公开一公示内容（在平台的“量服分析、管理、督查模块“公开公示分析督查中查看“三公开一公示照片），二者必须完全一致。对残疾
13、人和社会反映的，以及在工作中发现的不精准的情况，要催促基层残疾人工作者予以纠正和完善，将监督工作转化为“改善为残疾人的效劳。 4.在再监督中，上级残联宣文体业务部门从812月，依托“量服平台“组织分析督查模块，对下级残联宣文体业务部门上月“业务分析督查的进度情况进行再督查，以督查对应业务部门在“业务分析督查的任务完成情况和“业务分析督查的质量。 四、深化“互联网+管理，精准管理宣文体业务 （一）精准管理宣文体根本情况、需求情况和效劳状况 从2023年7月起，省、市、县三级宣文体业务部门依托“量服平台“业务分析管理督查模块，每月进行网上随机抽查，对残疾人的宣文体根本情况、需求和落实工程逐项进行分
14、析、研判。 省残联宣文处每月每个市（州）抽查不少于20230户，全年覆盖所有市（州）和所有县（市、区）；市（州）残联宣文体业务部门每月每个县（市、区）抽查不少于60户（三州不少于30户），全年覆盖所有县（市、区）和所有乡镇（街道）；县（市、区）残联宣文体业务部门每月每个乡镇抽查不少于30户（三州不少于15户，乡镇数超过20的，按600户的总量计算），全年覆盖所有乡镇（街道）和所有村（社区）。抽查分析和研判内容如下： 1.各项宣文体业务涉及的根本情况、需求情况和落实工程的精准度。 需求精准度。主要对照“需求表中的宣文体工程，依据残疾人的根底信息和状况，判断是否有多勾、漏勾或乱勾的情况，凡残疾人应
15、该有的宣文体需求没有反映出来的，不需要的宣文体需求乱反映的，都将作为计算需求精准度的扣分因子。 落实精准度。主要对照“落实表中的宣文体工程，依据残疾人的宣文体需求信息、效劳详细方案内容，判断是否有多勾、漏勾和乱勾的情况，凡该提供的效劳没提供，没有提供的效劳乱填报，以及效劳方案中的每个工程“六要素不准确的，都作为计算“一人一策效劳精准度的扣分因子。 2.机构量服。本级宣文体业务部门对其主管或指导的每个“机构量服用户按不低于其效劳残疾人数5%的比例进行抽查，上级宣文体业务部门对下级宣文体业务部门的每个“机构量服用户按不低于其效劳残疾人数1%的比例进行抽查。主要抽查“机构量服用户工程落实的精准度，凡没有提供的宣文体效劳乱填报，以及效劳方案中的每个工程“六要素3个以上不准确的，都作为扣分因子。 以上抽查、分析、研判的结果，要及时转化为本级加强和改善残疾人宣文体效劳的措施，更要及时转化为指导和改进基层宣文体工作的措施。 （二）精准管理宣文体工程 各项宣文体工程，特别是到户到人的纳入省