1、农村敬老院建设工作方案 编者按：本文主要从指导思想；工作任务和时间要求；工作要求；保障措施进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“以民为本、为民解困、为民效劳的工作宗旨、搞好工程规划、落实建设资金、严格资金管理、明确责任、加强协作、强化督查、有关乡镇是敬老院建设和管理的责任主体，负责具体组织实施，主要领导要负总责，分管领导具体负责、民政、财政、监察、审计、建设等部门要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合，抓好落实、由市政府办公室牵头，民政、财政、监察、审计等部门积极参与，组成专项督查小组，对敬老院建设资金的使用等，具体材料请详见： 为进一步加快农村敬老院
2、建设步伐，根据市人民政府办公室关于印发XX市20x年农村敬老院建设工作方案的通知要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“以民为本、为民解困、为民效劳的工作宗旨，以保障五保对象根本生活为目的，从实际情况出发，多渠道筹措资金，逐步建立以乡镇敬老院建设为主体，以加强村级敬老院管理为重点，以协议代养为补充的新型农村五保供养机制和管理效劳网络，不断提高我市农村五保集中供养率和供养水平。 二、工作任务和时间要求 20x年底全市农村五保集中供养率要到达45以上；新（改扩）建敬老院10所，房屋775间，新增床位1270张；全市五保集中供养人数到达3
3、685人。 敬老院根底设施建设工期7个月，20x年3月底前完成规划、选址、资金筹措和招标工作；5月10日前全部开工建设；10月1日前主体工程全部完工；10月底前完成各种配套设施建设；11月底前经市政府验收合格后，组织五保户入住。 三、工作要求 （一）搞好工程规划。20x年敬老院建设工程规划的原那么是：截止20x年底集中供养率低于33%的乡镇，必须无条件建设敬老院。有承建任务的乡镇要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的根底上，本着实事求是、因地制宜、合理布局、资源有效利用的原那么，按照以乡镇敬老院扩建为主的要求，制定切实可行的总体规划和建设方案，并积极筹措资金，按照上级要求时间组织实施。20x年没
4、有承建任务的乡镇，要对原有的敬老院加强管理，改善环境，完善制度，严禁敬老院闲置、荒废或改变用途。 （二）落实建设资金。按照省民政厅、省财政厅关于加强农村敬老院建设提高五保对象集中供养率的通知（豫民文（20）110号）相关规定，20x年市财政预算安排200万元资金，对承担建设任务的乡镇实行以奖代补。有关乡镇要根据本地建设工程的数量和规模，将敬老院建设资金列入财政预算，保证建设需要。同时，各乡镇要积极发动社会各界开展对口捐赠活动，筹集社会资金进行帮建。 （三）严格资金管理。有关乡镇要设立敬老院工程建设资金专用账户，专款专用、封闭运行。在拨付建设资金时，要根据工程进度分批进行，确保工程资金使用合法标
5、准。 四、保障措施 （一）明确责任。有关乡镇是敬老院建设和管理的责任主体，负责具体组织实施，主要领导要负总责，分管领导具体负责。有关乡镇要和行政村签订敬老院建设工程目标责任书，做到任务明确，责任到人。市民政部门是敬老院建设的牵头部门，要抓好工作落实，催促各乡镇定期上报工作进度，对在建工程实行周报告制度，及时协调解决建设中出现的问题、难题，确保敬老院建设任务圆满完成。 （二）加强协作。民政、财政、监察、审计、建设等部门要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合，抓好落实。民政部门要按照建设方案，认真编制敬老院建设工程资金测算，协调做好监督检查工作；财政部门要按照民政部门提出的资金用途和标准及时拨付上
6、级敬老院建设专项资金，加快建设进度。 （三）强化督查。由市政府办公室牵头，民政、财政、监察、审计等部门积极参与，组成专项督查小组，对敬老院建设资金的使用、工程进度和质量情况进行督查，认真解决存在的问题，确保建设工程如期完成。对无正当理由不能如期完成任务的，按照有关规定对责任人实行责任追究。 内容总结（1）农村敬老院建设工作方案 编者按：本文主要从指导思想（2）20x年没有承建任务的乡镇，要对原有的敬老院加强管理，改善环境，完善制度，严禁敬老院闲置、荒废或改变用途（3）有关乡镇要根据本地建设工程的数量和规模，将敬老院建设资金列入财政预算，保证建设需要（4）在拨付建设资金时，要根据工程进度分批进行，确保工程资金使用合法标准