1、加强和改进社区效劳工作方案 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，以民生为本，把握机遇，促进民政工作在保障民生，改善民生，为民解困，搭建社区效劳平台，有效提高社区效劳整体水平。逐步建立社区与社会主义市场经济体制相适应，与中心XX县区地位相适应，与城市居民需求相适应的综合效劳功能体系，为我区经济与社会稳定和谐开展提供根底保证。 二、工作目标 （一）推进社区公共效劳。各街（镇）及相关部门是社区公共效劳的主体，要将社区就业、社会保障、社区求助、社区卫生、社区人口和方案生育、社区法律援助、社区文化教育体育、社区流动人口、社区平安、社区环境治理等公共效劳覆盖到社区，为居民提供有效的公共效劳。 （二）
2、支持社区自助和互助效劳。社区居委会是开展社区自助和互助效劳的主体，要在协助各街（镇）做好公共效劳和社会管理的根底上，组织发动驻社区单位和社区居民开展邻里互助、日间照料、捐赠救助、建立慈善超市等多种形式的自我效劳，对特殊群体要深入家庭开展效劳。 （三）鼓励社区中介及商业化效劳。企事业单位、民间组织、居民个人是开展社区中介效劳、便民利民商业化效劳的主体，要利用“小、快、灵、便的优势，积极开展便民利民效劳，做到低偿、有偿、诚信、便捷。 （四）开展社区志愿效劳。在群团组织、社区注册并坚持开展效劳的志愿者是社区志愿效劳的主体，要注重在知识传授、法律咨询、居家养老、精神慰藉、社区关爱等方面开展志愿无偿效劳
3、。 （五）改善社区根底设施状况，提高社区效劳功能。按照社区建设三年总体规划，今年完成一处千米办事处级社区中心，40个达标社区办公用房。 三、主要任务 （一）按照哈政发2x3号文件要求，区、街道（镇）要分别建有使用面积2022平方米、1000平方米和500平方米以上，提供政府公共效劳和社会事务效劳的社区效劳中心。社区要平均建有使用面积300平方米以上的社区组织办公和公益性效劳用房（以下简称社区公益用房，主要包括社区组织办公室、文体活动室、社区效劳工作站、警务室、人民调解室、图书室、文体活动室、红十字效劳站、市民学校、慈善超市等），并配备微机、网络、音像设备等必备的办公设施和文体活动器材，采取信息
4、化手段为居民提供效劳。 （二）按照市、区两级政府将2x年至2023年XX县区社区公益用房达标建设所需资金列入本级政府年度预算的政策，市级采取建成后补贴的方式投入，按照总体目标要求，我区力争三年全部达标。各街（镇）要在整合社区资源上下功夫，广泛争取社会力量支持，多方位筹措资金，采取有力措施，努力全面完成工作任务。2x年方案建设完成根底设施达标的社区有40处，共涉及19个街（镇）。其中，需要市、区共同协调一事一议的锅炉房8处，新建19处，购置11处，改扩建2处，总投资约4665.3万元。 （三）开展居家养老效劳，各街（镇）要因地制宜，积极探索居家养老新形式，主动发动能够提供养老效劳的社会力量参与，
5、开展为独居老人提供各项居家养老效劳。同时，各办事处要积极组织社区，持哈政发2x3号文件登门协调相关部门对社区公益用房用热、用水、用电等费用按照民用收费标准收取，各项通讯费用实行优惠价格。 （四）按照哈政发2x3号文件精神，逐步落实社区委干部办公经费、生活补贴及两险待遇问题。 四、工作原那么 （一）抢抓机遇，加大投入。各街（镇）要建立社区根底设施达标建设投入的长效机制，抢抓机遇，充分利用市、区两级财政给予补贴的优惠政策；特别是要加大自有资金的筹措力度，力争3年内全部达标。对于今年社区根底设施达标建设的工程工程，各街（镇）可动用35万元自有资金。同时，每建一处，区财政提供2万元启动资金。 （二）结
6、合实际，落实相关政策。目前，我区正处于全面启动动迁改造和小区规划建设的大好时机，各街（镇）一定要认清形势，借助市政府3号文件精神，尽快提升本辖区社区的根底设施建设和整体效劳功能。积极协调相关部门，依据市城市规划部门要制定出台的XX市居住社区公益效劳设施建设管理暂行方法和XX市新建住宅交付使用管理试行方法等相关政策，加大力度，整合社区资源。 （三）各街（镇）要根据所辖社区居民户数实际的状况，社区办公、活动、效劳用房使用面积，按照社区不同规模分别到达：2022户以下的社区要建有210平方米社区公益性效劳用房；2022户至3000户的社区要建有300平方米的社区公益性效劳用房；3000户以上的社区要
7、建有400平方米的社区公益性用房；街（镇）级社区效劳中心，要建有500平方米以上的公益性效劳用房的标准。要设有“一站式公共效劳窗口，并有室外活动场地。在有条件的办事处，要建成600平米以上的示范社区，提升x区社区建设水平，打造社区建设新亮点。 五、实施步骤 （一）调研发动阶段（2x年2月1日4月15日） 主要任务是开展社区公益用房建设前期准备工作，认真宣传贯彻落实哈政发2x3号文件精神，区民政局与各街（镇）要积极深入到各社区，进行实际踏查和调研，确定工作规划，积极与相关单位进行沟通与协调，办理相关建设手续。各街（镇）要制定工作实施方案，及时上报工程建设的造价、预算、图纸等相关材料。做好地区居民
8、群众的思想工作；做好其建设社区公益性用房的必要性和长远为居民效劳、居民受益的重要意义的宣传工作。筹措工程建设资金，协调解决工程建设中的一些相关困难，保障社区根底设施达标建设的顺利进行。 （二）启动实施阶段（4月16日9月30日） 主要任务是各街（镇）要根据现有各社区的实际情况，抢前抓早，及时启开工程建设，区政府将对社区根底设施建设工作起步快、开工早、投入多、效果好的单位予以表彰。社区根底设施建设工作要按时限要求，保质保量投入使用。同时，要加强工程建设质量的管理和监督。 （三）验收使用阶段（10月8日not;11月15日） 主要任务是各街（镇）对建设工程进行全面验收和工程质量的检查，自检自查合格
9、后，上报相关建设竣工验收报告。提请市、区民政部门对所建社区根底设施达标建设工程进行检查验收，工程工程经市、区检查验收合格后，按规定划拨市级匹配补贴资金。 六、保障措施 （一）加强领导，明确责任。各街（镇）要高度重视，加强领导，成立工程建设领导小组。我区社区根底设施达标建设启开工作时间紧、任务重，为确保工程全面实施，建设工作顺利进行，必须强化责任，狠抓落实。要求各街（镇）领导包管，党政干部“一把手要亲自抓、负总责，靠前指挥，分管领导要具体负责，要把此项工作纳入各街（镇）重要工作日程，保证社区根底设施达标建设顺利完成。 （二）强化监督，透明运作。各街（镇）要结合自己实际情况，可采取公平、公正、公开
10、招标的形式进行工程建设，按期公布工程进展情况和资金运用情况，要成立相关的工程预算审查、工程建设管理、工程质量监督组织和责任制度，加强建设资金的管理和审计工作，接受市、区民政部门的指导验收。 （三）落实责任，保证时限。此项工作区政府与各街（镇）签定社区根底设施达标建设责任状。经检查验收，保质保量按时完成工程工程并能够投入使用的，区政府给予适当的资金支持，没有按时完成的，要在全区通报批评，并追究相关责任。 内容总结（1）加强和改进社区效劳工作方案 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，以民生为本，把握机遇，促进民政工作在保障民生，改善民生，为民解困，搭建社区效劳平台，有效提高社区效劳整体水平（2）二、工作目标 （一）推进社区公共效劳（3）四、工作原那么 （一）抢抓机遇，加大投入（4）六、保障措施 （一）加强领导，明确责任