1、区创立法治城市工作方案 区政府关于进一步深入开展法治区和法治城市创立活动的实施意见（广利委发（2023）10号）精神，结合我局实际，为进一步推进法治区和法治城市创立活动深入开展，制定实施方案如下： 一、指导思想 和工作原那么 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持依法行政，深化体制改革，加大工作力度，深入开展法制宣传教育，不断完善社会主义民主法治，全面提高经济、政治、文化和社会各领域管理的法治化水平，为促进我区经济社会协调开展，构建社会主义和谐社会创造良好的法制环境。
2、（二）工作原那么 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持效劳大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学开展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创立活动中的主体作用；坚持从实际出发，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持创新实践，不断研究新情况，推出新举措，总结新经验，以持续不断的创新实践推进法治建设不断取得新进展。 二、工作目标 我局推进深入开展法治区、法治城市创立，要以建设法治部门为根底，构建部门依法行政、行业依法管理、企业依法经营、产业科学开展、监督体系健全的“煤炭行业法治格局，推进我区民主政治、经济开展、社会管理、
3、公共效劳、权益保障“法治化的根本实现，公民法律素质提高、依法维权意识增强、人人自觉依法办事，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定，使广阔人民群众对法治建设的满意度进一步提高。 三、工作措施 （一）加强对法治建设工作的组织领导和保障 1.高度重视法治建设工作，将法治建设工作列入重要议事日程，召开专门会议研究部署。 2.成立领导小组和办事机构，建立健全相关工作制度，严格落实目标责任制，足额划拨经费，为法治建设提供有力保障。 3.研究制定本单位、本系统的法治建设总体规划和年度工作方案，采取切实有效措施提高本单位、本系统的法治化建设水平，建立标准的工作台帐和档案。 4.积极参加法治区和法治城市创立的各项
4、活动，按照要求及时上报法治创立工作方案、总结、信息等材料，利用多种形式大力宣传法治建设工作。 （二）坚持依法科学民主决策 5.深入贯彻落实科学开展观，根据新的实践和新的开展，着力健全完善有利于科学开展的工作机制和管理制度，不断提高履职能力。 6.进一步完善行政决策规那么，标准行政决策程序，建立重大行政工作听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；建立健全重大行政工作实施情况评估制度，及时发现并纠正行政工作中存在的问题，严格落实行政工作责任追究制度。 7.建立完善并认真落实中央关于党内民主制度规定，积极保护党员民主权利。推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究制度
5、。 8.加强干部队伍建设，健全完善干部人事制度，干部选拔、任用程序标准，奖惩制度完善。 （三）坚持依法行政 9.认真贯彻行政许可法，进一步深化行政审批制度改革，确保不发生因审批行为引发的重大负面影响事件。 10.按照政府信息公开条例要求，建立健全信息公开制度，依法公开信息，加快电子政务建设，提高网上办事水平和能力。 11.建立健全平安预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发事件，维护正常的社会秩序。 12.严格标准行政执法，确保程序合法、行为标准。建立健全和落实行政执法责任制、标准行政处分裁量权、完善执法主体资格审查、执法人员资格、执法公示、执法过错责任追究、行政执法案卷归档、评查等一系
6、列制度。 13.认真抓好理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、行政执法人员业务知识培训等各项学法制度的贯彻落实，把法治意识和法律素养作为年终考核的重要内容。公职人员全年学法不少于40学时，普法考试参考率到达100%、合格率到达95以上。 14.加强行政复议标准化建设，健全复议机构，畅通复议渠道，服从上级复议机关作出的行政复议决定，提高行政复议工作水平。 15.认真做好行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行行政诉讼裁决。 16.加强标准性文件管理，严格标准性文件制定权限、制定程序和发布程序，完善标准性文 17.自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、法院的司法监督和人民群众与效劳对象
7、的社会监督。 18.严格执行“收支两条线和“罚缴别离制度，行政性事业收费和罚没收入全部上缴财政，严禁以各种形式返还。 19.不得利用行政职权干预行业组织和中介机构的活动，谋取不正当利益。 20.建 立健全行政调解制度、行政投诉处理制度和信访制度。 （四）加强法制宣传工作 21.深入开展“法律进机关、“法律进企业工作，强化对效劳对象的法制宣传教育，普法制度健全，普法工作有方案、有步骤、有落实。 22.认真组织开展形式多样的法制宣传活动，努力营造浓厚的社会法治气氛。 23.将法制宣传教育与法治实践紧密结合，积极为群众解难事、办实事、做好事，使法治建设成果惠及于民。 （五）健全监督机制 24.自觉接
8、受社会监督，完善举报网络，健全举报制度。邀请人大代表、政协委员和人民群众监督检查本单位、本部门法治建设工作。落实信访工作制度，进一步畅通群众监督渠道。切实发挥新闻媒体的监督作用，无阻挠、干预新闻媒体监督的行为。 25.加强党内监督，促进党风廉政建设。落实党内监督条例，建立健全廉政建设领导体制和工作机制、廉政教育防范机制、审计权力约束机制、机关财务管理机制、公平择优用人机制、廉政监督制约机制等廉政责任机制，确保惩治和预防腐败体系的标准性和有效性。 内容总结（1）坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创立活动中的主体作用（2）（五）健全监督机制 24.自觉接受社会监督，完善举报网络，健全举报制度（3）切实发挥新闻媒体的监督作用，无阻挠、干预新闻媒体监督的行为