1、卫生厅民主评议政风行风工作方案（市） 为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，更好地维护人民群众健康利益，根据x市人民政府办公厅关于印发20x年x市民主评议政风行风工作实施方案的通知和x省卫生厅关于印发20x年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 全面贯彻落实党的x精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“x重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照我市开展“创业富民、创新开展效劳年活动的要求，围绕建设效劳型机关和为人民群众提供满意的医疗卫生效劳的目标，以关注民生、效劳群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、
2、分类指导、统筹推进的原那么，着力在稳固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在提升效劳质量、推进效能建设上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，促进医疗卫生事业持续健康开展，为构建社会主义和谐社会、实现x快速崛起提供保证。 二、评议对象 （一）各县（区）卫生局； （二）各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。 三、评议内容 （一）卫生行政部门 通过深入开展民主评议政风行风活动，对本部门存在的突出问题认真开展自查自纠，从解决具体问题入手，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进效劳型、责
3、任型、效能型政府部门建设，重点评议以下内容： 1、20x年民主评议政风行风工作中收集群众意见、建议，20x年市“文明行风热线收集群众意见、建议，省卫生厅“政风行风热线收集群众意见和20x年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况； 2、解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况，特别是全面实行网上药品集中招标采购和全面实行新型农村合作医疗“直补工作情况； 3、20x年度卫生效劳能力建设工程落实情况； 4、住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度落实情况； 5、新型农村合作医疗制度政策落实和专项资金监管工作情况； 6、加强机关作风和职业道德建设情况； 7、x市卫生局关于加强卫生行政
4、机关政风建设的假设干措施落实情况； 8、对群众来信来访的处理情况； 9、建立健全政风建设长效机制情况。 （二）公立医院 通过深入开展民主评议政风行风活动，对本单位存在的突出问题认真开展自查自纠，进一步缓解群众看病难、看病贵问题，努力增强效劳意识，标准效劳行为，切实提高效劳质量和效劳水平，重点评议以下内容： 1、20x年和20x年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议的整改落实情况； 2、解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况； 3、执行网上药品集中招标采购情况； 4、卫生效劳能力建设工程落实情况； 5、加强医德医风建设情况； 6、全面加强医院管理，提高医疗效劳质量情况； 7、x市
5、卫生局关于加强公立医院行风建设的假设干措施落实情况； 8、对患者投诉的处理情况； 9、建立健全行风建设长效机制情况。 四、组织实施 今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的方法组织实施。 （一）按照分级负责、下管一级的原那么，市卫生局的民主评议工作由省民主评议政风行风工作领导小组办公室、省卫生厅会同市民主评议政风行风工作领导小组组织实施；县（区）卫生局的民主评议政风行风工作由市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市卫生局XX县区（区）民主评议政风行风工作领导小组组织实施。 （二）按照属地管理的原那么，各级公立医院的民主评议工作由市卫生局统一部署，各县
6、（区）卫生局具体组织实施，市卫生局对市属医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。 五、步骤和方法 今年的民主评议政风行风工作从5月下旬开始，至11月底结束，分宣传发动、自查自纠、落实整改、公开评议、检查评估、总结表彰六个阶段推进，不明显区分时间阶段，只规定具体工作任务。 （一）宣传发动阶段 1、成立评议工作机构。为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立民主评议政风行风工作领导小组，由局党委书记、局长魏国华任组长，其他局领导任副组长，领导小组成员由局机关各处室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员，采取集中办公方式，具体负责政
7、风行风评议的日常性工作。各县（区）卫生局和各级医院也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。 2、制定工作方案。根据20x年x市民主评议政风行风工作实施方案和20x年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案，结合我市卫生工作实际，制定全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案。各级卫生行政部门和公立医院也要制定详细的切实可行的实施方案，确保此次民主评议政风行风工作落到实处。各县（区）卫生局、市属医院的实施方案于6月5日前报局评议办。 3、搞好宣传发动。5月30日召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议，各县（区）卫生局和各级公立医院在6月10日前，采取召开发动会等各种行之有效的形
8、式，对民主评议政风行风工作进行全面部署，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、实施步骤、评议方法及工作要求。 4、公布监督评议 和举报信箱。市卫生局在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议 ，号码为：x913986760。各县（区）卫生局和各级公立医院也要对外公布监督评议 ，设立征求意见信箱。 （二）自查自纠阶段 1、广泛征求意见。一是积极参加市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市政府纠风办、市播送电视局组织开展的“20x年度政风行风热线节目，局领导亲自接听热线 ，负责解答群众咨询，参与节目直播，受理群众举报、投诉、求助和建议。局机关有关处室、市属医院
9、等上线单位要按照节目时间安排，认真做好投诉受理和结果反响工作。对收集到的意见和建议实行限时办结制，做到“事事有回音，件件有着落，并协助新闻单位搞好追踪报道。二是采取走访效劳对象、发放征求意见表等形式，收集群众的意见和建议，深入了解本部门、本单位存在的重点问题，认真分析查找存在问题的原因。三是在市、县（区）卫生局、医院网站设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见和建议活动，主动接受群众监督。 2、组织集中评议。各参评单位要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，直接组织评议代表、效劳对象、政风行风监督员与本单位领导面对面评议。集中评议要邀请人大代表、政协委员参加。 3、召开民主听证对话会。各参评单位
10、要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，邀请社会各界代表、效劳对象和政风行风监督员举办1场民主听证对话会，要求问题集中，准备充分，有针对性，解决实际问题。举办民主听证对话会要按照“宣布本卷须知、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺五个程序进行。 4、扎实开展自查自纠。各参评单位对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对效劳对象和社会各界反映的政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出切实可行的整改措施。按照逐级汇总的方法，各县（区）卫生局、市属医院的自查自纠情况于9月5日前书面报局评议办，市卫生局的自查自纠情况于9
11、月10日前书面报厅评议办。 （三）落实整改阶段 1、加大整改工作力度。各参评单位认真梳理20x年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议和20x年市“文明行风热线收集的意见、建议，省卫生厅“政风行风热线收集的意见和建议以及自查自纠出来的问题，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改措施。对能及时解决的要立即解决；一时难以解决的要做出说明，列出整改方案，做好反响和解释工作；对违规违纪问题，要认真调查核实，严肃处理；对涉及政策性的问题，要做出说明。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，建立健全本单位政风行风建设的长效机制。 2、加强整改工作催促检查。坚持把“事
12、实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意作为整改反响的标准，做到“四个不放过，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对评议代表和群众反映的问题没有答复不放过，力求以实实在在的整改成效取信于群众、取信于基层。 3、及时上报整改总结。按照逐级汇总的方法，县（区）卫生局、市属医院评议办及时形本钱系统、本单位的民主评议政风行风工作自查自纠和整改落实情况书面报告，经本系统、本单位民主评议政风行风工作领导小组审定后，于9月5日前报局民主评议政风行风工作领导小组办公室。局评议办及时形成全市卫生系统民主评议政风行风工作自查自纠和整改落实
13、情况书面报告，经局民主评议政风行风工作领导小组审定后，于9月10日前报市民主评议政风行风工作领导小组办公室和市政府纠风办、省卫生厅评议办。 （四）公开评议阶段 按照分级负责的原那么，组织实施群众满意度调查。具体调查时间由市民主评议政风行风工作领导小组办公室和省卫生厅评议办统一安排。 1、接受上级部门对市卫生局的群众满意度调查。市卫生局的群众满意度调查由省社情民意调查中心采取 访问的方式进行，市卫生局要积极配合省社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库按以下步骤建立：卫生厅填报重大工程、民生工程、效劳对象
14、类别和数量表；省社情民意调查中心的抽样人员根据卫生厅提供的效劳对象类别和数量表，制定市卫生局抽样样本框；市政府纠风办和统计局按照省社情民意调查中心制定的抽样样本框，组织市卫生局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月底前报省社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现被评单位提供虚假效劳对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。 2、对县（区）卫生局的群众满意度调查。由市社情民意调查中心采取 访问的方式进行。各县（区）卫生局要积极配合市社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、
15、客观性和公正性，群众满意度调查样本库建立，由县（区）统计局和市政府纠风办按照市社情民意调查中心制定的样本框组织县（区）卫生局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月25日前报市社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假效劳对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。 3、对公立医院的群众满意度调查。采取问卷测评的方式在医院患者中进行，市卫生局根据公立医院的评议内容统一制定印发群众满意度调查方案，由市卫生局组织实施市属医院的评议，县（区）卫生局组织实施直属医院和乡镇卫生院的评议。公立医院群众满意度调查工作必须在9月20日前完成。 （五）检查评估阶段 1、迎接上级部门对市卫生局的检查评估。市卫生局的检查评估由省民主评议政风行风领导小组会同市民主评议政风行风工作领导小组，在省卫生厅组织自查自纠、催促整改落实的根底上，于10月份开展。检查评估采取交叉方法进行，成立11个检查评