1、国民经济和社会开展十三五工作方案 为使我县“十三五规划编制工作有序进行，以期制定一个科学、管用的五年规划，根据国家、省、市统一部署，结合我县实际，特制定如下规划编制工作方案。 一、工作步骤和时间安排 “十三五规划编制工作主要分四个阶段进行： （一）第一阶段：2023年5月 1、制定全县“十三五规划编制工作方案； 2、研究上报我县需纳入国家、省、市“十三五规划的重要事项、重大工程和政策诉求等； 3、召开全县“十三五规划编制工作会议； 4、筛选安排“十三五期间重点研究课题和专项规划。 （二）第二阶段：2023年5月-2023年7月底 1、学习考察外地先进经验，开展重点课题研究； 2、配合县委起草“
2、十三五规划建议； 3、起草并完成“十三五规划纲要框架； 4、起草并完成“十三五各专项规划初稿。 （三）第三阶段：2023年8月-2023年12月底 1、编写“十三五总体规划； 2、征求社会各阶层对“十三五规划的意见及建议； 3、组织专家论证修改“十三五总体规划。 （四）第四阶段：2023年1月-2023年3月底 1、总体规划提交县人大审议批准； 2、辑印出版县国民经济和社会开展总体规划。 二、规划编制方法 （一）着力规划工作创新。一要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范，以科学严谨、求真务实的态度，深化认识，找准问题，加强对关系全局和长远的重大问题的研究，提出切实可行的举
3、措。二要认真研究外地特别是周边地区经济开展情况。立足于研究国际和全国经济开展要求及特点，广泛征集了解外地特别是周边地区的经济开展情况、今后开展思路和战略定位，积极学习借鉴，以利在更大的范围中研究确定我县的经济开展方向、战略选择和战略定位。三要把工程谋划放在与规划编制同等重要位置，研究提出与规划目标任务相配套的根底设施、生态环保、社会民生等重大工程，以工程实施促进规划有效落地。 （二）加强规划工作衔接。要加强专项规划之间以及总体规划和专项规划之间的衔接协调，使各类规划之间的开展目标、工程布局、投资安排、政策措施等有机对接。有关部门要主动与省、市级专项规划进行衔接。根据国家、省、市“十三五规划编制
4、工作安排，有关部门要密切跟踪国家、省和市规划编制工作进度，主动汇报沟通，积极跑办盯办，及时将我县“十三五时期的战略意图、重要开展事项、重大工程等列入上级规划。 （三）聘请专家学者参与规划的编制工作。一是从宏观经济研究部门，聘请专家参与我县“十三五规划的编制工作，为我县开展战略的研究和规划编制提供指导咨询效劳；二是根据我县经济和社会开展面临的重大热点、难点和重点问题，筛选出专题，委托专家深入到我县进行专题研究，提出专题报告，为“十三五规划编制提供帮助；三是对我县编制的总体规划、专项规划草案，在广泛征求意见和研究修改的根底上，分别聘请不同领域、不同层次的专家进行充分讨论论证，以提高规划的科学性和前
5、瞻性。 （四）吸引社会各界及新闻媒体参与。根据规划需要，利用县人民政府信息网、信息报、播送电视台以及有关部门网站建立县规划专题网页，进行信息交流，征集各方意见；同时，不定期印发各方面人士的“十三五规划研究成果和“十三五规划工作信息，报送县级领导、各镇（处）及县政府各部门，以利于规划的指导、协调、催促和信息交流。 三、组织领导 （一）成立“十三五规划编制工作领导小组。为加强“十三五规划编制工作的组织领导，保证“十三五规划编制的顺利进行，县政府成立由县长任组长的“十三五规划编制领导小组，负责领导、协调全县“十三五规划编制工作。领导小组办公室设在县发改局，具体负责日常工作。 （二）实行县级领导分工责
6、任制。各专项规划由有关部门单位负责编制，并由主管副县长统筹本口的“十三五专项规划的协调、把关、论证和审定工作，以便通过“十三五规划编制论证审议，进一步统一思想，梳理明确各口开展思路和工作重点，提高我县“十三五总体规划质量。 （三）各镇（处）XX县区政府各部门要建立专门组织。切实加强对这项工作的组织领导，要成立“十三五规划编制工作领导小组，由主要领导负责，具体负责本部门规划的编制工作。各镇（处）及县政府各单位“十三五规划编制工作领导小组的组成人员名单，务必于2023年5月底前报县十三五“规划编制工作领导小组办公室。 （四）切实保障规划工作所需经费和办公条件。“十三五规划工作是一项复杂庞大的系统工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重，需要大量的人力物力保障。县“十三五规划经费，由县财政专项解决，列入2023年财政预算。县政府各单位对于编制“十三五规划所需经费，财政也要给予专项解决，保障规划工作的顺利进行。各部门和单位也要合理安排，对规划经费予以保障。 第4页 共4页