1、平安生产全员教育工作方案 为全面提高我市从业人员的平安素质，加强人力资源的培养，防止和减少平安生产事故，根据中华人民共和国平安生产法、生产经营单位平安培训规定等平安生产法律法规的规定，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，以平安开展观为统领，以提高生产经营单位从业人员责任意识、法律意识、平安意识和平安技能为重点，统一规划，分级实施，分类指导，全部覆盖，努力促进全市平安生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 逐步完善建立健全平安培训机构，以我市培训机构为主导，延伸到镇（区）的培训网络。同时在大中专院校，中、小学校，设置平安教育教学内容，逐步建立起学校、家
2、庭、社会、企业相互融入的开放式、多层次平安教育体系，提高我市平安生产宣传教育的层次和覆盖面。利用今明两年左右的时间，全市完成30万以上各类从业人员的平安教育培训，实现高危行业主要负责人、平安管理人员培训率达100%，一般生产经营单位主要负责人、平安管理人员培训率达98%；特种作业人员培训率达100%；生产经营单位从业人员三级平安培训教育率达100%。 三、培训对象及内容 （一）主要对象： 1、生产经营单位主要负责人、平安管理人员、特种作业人员和其他各类从业人员。 2、镇（区）政府主要负责人、分管负责人及平安管理人员；村委会（社区）负责人及平安管理人员。 3、行业主管部门主要负责人、分管负责人及
3、平安管理人员；全市平安监管干部及行政执法人员。 4、职业高中、技校、中小学在校学生及下岗再就业培训人员。 （二）主要内容： 按照国家、省有关规定和教学大纲要求，对不同的培训对象，开展不同层次、不同内容的平安培训，突出重点，确保质量。 全市各类生产经营单位平安生产主要负责人、平安管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员的平安培训，按平安生产法、消防法、道路交通平安法、工会法、劳法、职业病防治法等平安生产相关的法律法规规定进行；其他从业人员的平安培训统一使用省、相关部门规定的教材大纲试卷。 对镇（区）政府和街道办事处主要领导人、分管负责人的培训，以提高对平安生产工作规律的认识及组织决策水平为重点。
4、对行业主管部门负责人、平安监管人员、行政执法人员的培训，以提高平安生产工作协调组织和依法监管能力为重点。对职业高中、技校、中小学在校学生以平安生产根本知识、技能及公民平安常识、逃生应急常识为重点。 四、职责分工 （一）市平安生产监督管理局负责全市全员平安教育培训综合管理工作。负责对镇（区）、市直有关部门平安管理干部的培训，村（社区）负责人和平安管理人员的培训；一般类企业生产经营单位负责人、平安管理人员的培训；XX市安监局委托的其他平安培训。 （二）市直有关部门负责组织指导本系统、本行业全员平安教育培训工作的实施考核。具体分工： 1、建设局、质监局、交通局、消防局等部门按照国家平安生产法律法规及
5、有关规定组织相应的平安培训并进行监督管理。 2、劳动部门结合再就业技能培训，开展平安生产培训，同时负责各类技工学校学生的平安知识和平安技能培训。 3、教育部门负责中小学和职业高中在校学生的平安教育。 五、要求 （一）加强领导，狠抓落实。市政府成立x市平安生产全员教育培训工作领导小组。组长由市政府分管领导担任，成员由市安委会成员单位组成，负责组织指导全市平安培训工作。领导小组办公室设在市平安生产监管局，具体负责全市培训的方案、统计、协调与监督管理。 各镇（区）和市直有关部门要把平安培训做为一项重要的根底性工作，制定具体实施方案，确保领导到位、措施到位、责任到位、培训经费到位。市直有关部门，每季度
6、次月4日前将培训工作进展情况报培训工作领导小组办公室（统计报表详见附件2）。 （二）统一规划、周密部署。市直各有关部门要切实将培训方案纳入工作议事日程，制定切实可行的培训方案，全面做好平安生产全员教育培训工作。 （平安生产全员教育工作方案第2页 三）完善制度，确保质量。一是建立差异化分类培训制度。对未取得平安资格证和培训合格证的生产经营单位的主要负责人或平安管理人员，采取集中授课的方式进行培训；对取得证书的生产经营单位的主要负责人或管理人员，可采取自学或集中授课相结合的方式进行培训；对其他从业人员在抓好辅导授课的同时，可采取自学、收看录像、平安知识竞赛等多种形式，深化培训效果。二是建立严格的考
7、核发证制度。除生产经营单位主要负责人、平安管理人员及特种作业人员按照法律法规及国家、省、市相关文件的规定进行考试、考核发证外，普遍性平安培训教育也可由具有平安培训资质的培训机构进行，并颁发平安培训合格证书。三是全市高危行业农民工实行就业平安培训准入制度。但凡没有经过平安培训，取得农民工平安生产培训合格证书的，不得在高危行业就业。对录用未经平安生产培训考核合格人员的生产经营单位，要依法进行处分。四是建立全员平安培训档案台帐制度。生产经营单位负责人和平安管理人员培训考核档案包括：培训内容、课程表、学员名册、考核成绩表、证书号等；其他从业人员培训考核档案台帐内容包括：员工亲笔签到簿、员工花名册、考核
8、成绩、培训人员登记表等。五是建立全员平安培训考核验收制度。市直各有关部门对全员平安培训工作要跟踪、检查、监督、指导及时掌握培训情况，分阶段对全员平安培训进行验收。 （四）加大投入，确保培训经费到位。生产经营单位应根据XX省企业平安费用提取和使用管理暂行方法的规定，提取平安费用，同时可根据平安风险抵押金制度提取抵押金做为平安培训费用，以保证本单位平安培训资金。各级政府及有关部门要高度重视平安培训工作，严格按照国家有关规定将培训经费纳入年度方案。各级财政按国家安监总局、国家煤矿平安监察局、教育部、劳动和社会保障部、建设部、农业部、全国总工会等七部委下发的关于加强农民工平安生产培训工作的意见文件要求
9、，落实经费，主要于农民工的免费平安培训及全员平安培训工作的宣传、师资培训、教材补助、证书费用等。 （五）广泛宣传，营造气氛。各镇（区）及市直有关单位要树立大教育、大培训的观念，利用新闻媒体加大宣传力度，平安生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校，特别是要结合六月份开展的全国平安生产宣传月活动，广泛宣传开展全员平安培训的重要意义，积极营造全社会关注平安生产、关爱生命的气氛，使平安培训工作深入人心。 （六）认真总结、强化考核。市安委会将会把全员平安培训工作纳入x市平安生产工作目标管理考核当中。市平安生产全员教育培训工作领导小组将组织有关部门对全员平安教育培训工作组织实施情况进行检查并定期进行通报。 内容总结（1）平安生产全员教育工作方案 为全面提高我市从业人员的平安素质，加强人力资源的培养，防止和减少平安生产事故，根据中华人民共和国平安生产法、生产经营单位平安培训规定等平安生产法律法规的规定，结合我市实际，制定本方案（2）对未取得平安资格证和培训合格证的生产经营单位的主要负责人或平安管理人员，采取集中授课的方式进行培训