1、审计执法专项行开工作方案 为了标准审计执法行为，治理审计执法中存在的问题，根据中央、省、市关于改进工作作风要求和市纪委、市监察局、市法制办联合下发的标准基层行政执法专项行开工作方案统一部署，结合全市审计工作实际，制定如下方案： 一、指导思想 根据市纪委、市监察局、市法制办的统一要求，切实查找审计执法中存在的问题，进行集中整治并加强制度建设，以躲避审计风险，提升审计形象，充分发挥审计“免疫系统功能和“经济卫士的作用，促进我市经济健康快速开展。 二、工作机制 为了加强对全市标准审计执法工作的组织领导，市局成立标准审计执法工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管纪检监察、法规的领导担任副组长，经审局
2、、监察室、法规处、经审处、社保处、企业处、外资处、固投处、行事处、农环处、财金处、计算机处的主要负责人为成员。 领导小组下设办公室，办公室设在市局监察室，监察室主任为办公室主任，法规处处长为副主任，主要负责标准审计执法工作的组织协调、安排和监督检查。 三、工作内容 （一）标准审计执法程序。进一步梳理审计执法依据，细化审计执法内外部程序，并经市法制办确认，保证审计执法程序合法合规。 （二）标准审计调查取证行为。严格按照国家审计取证的有关规定进行审计调查取证，做到事实认定清楚，证据确凿充分。 （三）标准审计处分自由裁量权。完善审计处分裁量基准制度和实行审计执法案例指导制度，保证同事同罚。 （四）标
3、准管理审计执法人员。严格审计执法资格审查，坚持持证执法，大力推行说理式执法等文明执法方式。 （五）大力推行网上执法。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，推行网上办案。对凡符合上网条件的审计执法行为，都要在网上进行公开运行。 （六）实行行政指导和执法问责。进一步加大审计行政指导力度，促进执法理念的进一步深化和执法方式的进一步完善，不断提升工作效率、执法效能和管理效果。通过完善审计执法责任追究制度，公正执法，坚决查处违法执法、以审谋私等行为。 四、实施步骤 按照市里统一部署，全市审计行政执法工作专项行动共分为五个阶段组织实施： （一）宣传发动阶段（6月底7月初）。主要成立组织机构，制订方案，加强
4、审计执法工作在审计网和省市信息渠道的宣传报道。 （二）实施阶段（79月份）。一是明确审计执法主体，完善审计职权目录；二是梳理审计执法所涉及的法律法规规章等执法依据；三是细化行政执法内、外部程序，完善审计执法流程；四是严格执行审计署有关审计执法证据标准的要求；五是进一步细化审计处分自由裁量权；六是严格落实罚缴别离和收支两条线管理制度；七是公开审计执法事项，将执法主体职权、程序步骤、裁量标准、执法结果、执法人员、法律依据及执法监督 、地址和网址等内容向社会公示；八是推行网上执法，凡具备上网条件的审计执法案件，要求全部在网上进行公开运行。 （三）催促检查阶段（1011月份）。市局监察室会同法制处不定
5、期对各相关处室审计执法专项行开工作进行检查，对存在的问题进行催促整改，对下一步工作提出具体建议，保障审计执法专项行开工作有效圆满完成。 （四）考核总结阶段（12月份）。市局监察室会同法规处对全市审计执法专项行开工作进行考核，并将考核结果纳入全市审计系统目标考核内容。 （五）长效管理阶段。2023年作为集中整治年，2023年后进入常态管理，各单位要自觉坚持标准化行政执法。 五、有关要求 （一）在正常审计工作中做好审计执法专项行开工作。全市审计机关要以这次审计执法专项行开工作为契机，更好的标准审计各项工作，防范审计风险，提高审计质量，促进经济开展。 （二）局审计执法专项行开工作办公室作为市基层行政
6、执法专项行开工作的联系点，要及时向市领导小组办公室报送工作信息和汇报工作情况，以便取得上级组织的指导帮助。 （三）积极开展审计执法创新。各单位要在审计执法中，不断大胆创新审计执法的新理念、新方式和新方法，并及时总结形成材料报局监察室、法规处。 内容总结（1）进一步梳理审计执法依据，细化审计执法内外部程序，并经市法制办确认，保证审计执法程序合法合规（2）严格审计执法资格审查，坚持持证执法，大力推行说理式执法等文明执法方式（3）通过完善审计执法责任追究制度，公正执法，坚决查处违法执法、以审谋私等行为（4）各单位要在审计执法中，不断大胆创新审计执法的新理念、新方式和新方法，并及时总结形成材料报局监察室、法规处