1、市建设局双创工作方案061214 XX县区城市建设局 创立省级卫生城市环保模范城市实施方案 创立省级卫生城市和环保模范城市是一项政府主导、全民参与的系统工程和惠民工程，是改善城市市容环境卫生面貌，提升城市效劳功能，提高城市管理水平，推进城市文明进程，实现城市跨越式开展的有效手段，对于改善投资环境、优化生态环境、树立对外形象，构建和谐榆林具有深远意义和重要促进作用。按照市委、市政府创立省级卫生城市和环保模范城市方案要求，根据XX省卫生城市检查标准和XX省环境保护模范城市考核指标，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想 以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，坚持
2、“政府组织、社会发动、群众参与、部门协调、科学管理、法制监督的原那么，统筹规划，综合治理，不断提高市民的城市意识、环境意识、文明意识，改善人居环境，为建设和谐榆林，实现“三大目标，开展“四大经济做出新的奉献。 （二）总体目标 全局总发动，广泛深入开展创立省级卫生城市、环保模范城市活动，用三年时间把榆林XX县区建成省级卫生城市、环保模范城市，力争用五年时间到达全国卫生城市、环保模范城市标准。 1 二、主要工作任务及指标要求 （一）主要工作任务： 1、2023年底建成日处理垃圾600吨的生活垃圾处理场1座。 2、2023年建成粪便处理场1座。 3、202223年底前XX县区公厕数量到达167座。
3、4、202223年底前完成城市生活污水处理厂一期工程。 5、202223年底前建成30个垃圾中转站（房）。 6、202223年底前城市非燃煤供热面积到达500万平方米。 7、202223年底前新增居民燃气用户2.4万户，建成加气站4座，城市气化率到达75%以上。 8、202223年底前在城市入口处和主要路口新建4个大型洗车场。 9、202223年底前建成滨河公园，新增绿地50万平方米；建成30亩园林花卉苗木基地，新增绿地30万平方米；建设陕蒙高速路入口、榆神路入口以及榆阳河两岸绿化工程，新增绿地30万平方米；新增60个“园林式单位和30个“园林式住宅小区。 （二）指标要求 1、机构健全，责任落
4、实。局属各单位要把“双创工作纳入重要议事日程，做到组织健全，人员、经费、任务及工作责任落实到位。 2、热情效劳，细化管理。积极主动为民效劳，认真办理群众举报投诉，主动接受人大、政协等部门的监督，力争做到XX县区市容环境卫生状况满意率90%。创立档案资料完整齐全，符合标准 2 要求。 3、经费落实，环卫达标。市容环境卫生经费年增长率不低于本市当年财政收入增长率。城市环境卫生要做到定期清扫、保洁，清扫保洁率达20230%，主干道保洁时间每日不低于12小时，次干道保洁时间每日不低于8小时；机械化清扫率（含高压水冲）20%；市区垃圾日产日清，清运率达20230%，其中生活垃圾袋装化率不低于70%；生活
5、垃圾、粪便无害化处理率80%。 4、布局合理，建设标准。城市主次干道、汽车站、火车站、机场、旅游景点、公共汽车首末站等所设公厕不低于二类标准，其中一类公厕不少于总数的20。新建、改造公厕均为水厕，做到布局合理、建设标准、管理有序。 5、市容整洁，管理有序。新建、改造道路（人行道）要统一规划、统一实施。沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案标准；沿街单位门店实行“四包两禁止责任制；临街楼房阳台整洁，封闭标准；主次干道排水畅通，无污水坑凹；XX县区无裸露土地，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画、乱设摊点、乱贴广告和随地吐痰现象；夜间街道亮化率98%，沿街无暴露电讯线路。做到市容整洁，道路畅通、牌匾标
6、准。 6、绿化家园，美化环境。三年内通过拆墙透绿，借地生绿，租地造绿，墙体挂绿，拓展城市绿化范围和空间，改善城市生态环境。实现XX县区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积7.5。 7、水质优良，标准管理。通过调整优化城市供水系统，使饮用水源水质达标率96%；供水做到设施管理标准，监督、检测资 3 料齐全。城市生活污水处理率70%。 8、清洁城市，优化环境。加快城市天然气气化和集中供热工程建设，三年力争城市气化普及率到达75%，城市集中供热普及率60%。 9、改变观念，身边做起。机关单位和住宅小区有卫生管理组织和管理制度，庭院美化，道路硬化，环境整洁，环卫设施完善，垃圾日产日清。 三
7、、创立工作步骤 按照全市的创立工作规划，分四个阶段进行，具体安排如下：第一阶段：准备阶段（2023年8月11月）。成立“双创工作领导机构和工作机构，在充分调研和广泛征求各相关部门意见的根底上，制定创立实施方案，完成相关筹备工作。 第二阶段。宣传发动和分解落实任务阶段（2023年12月202223年3月）。按部门、单位职责，组织培训，学习借鉴兄弟城市经验，分解细化分项达标任务，落实责任。 第三阶段。实施达标阶段（202223年4月202223年4月）。按照省级卫生城市和环保模范城市的各项指标要求，针对我局创立工作中的薄弱环节和存在问题，集中时间、人力、物力、财力，开展市容环境综合整治和根底设施建
8、设，全面完成各工程标任务。 第四阶段。自查、自纠和迎接验收阶段（202223年5月202223年8月）。邀请市“双创办对创立目标任务完成情况和达标工程，进行模拟检查和效果评估，寻找差距，查漏补缺，逐项完善，迎接考核验收。 4 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。为了确保创立工作顺利进行，成立XX县区城市建设局创立省级卫生城市和环保模范城市工作领导小组和“双创办公室，负责市建设系统创立工作的组织协调、监督检查。 创立工作坚持“条块结合，以块为主原那么，实行领导责任制。各单位“一把手是本单位创立工作的第一责任人，要按照工作方案要求，制定出本单位创立工作实施方案和工作措施，将目标任务层层分解落实
9、。在创立活动中要认真安排，密切配合，协同作战，按时完成阶段性创立任务。 （二）广泛宣传，发动群众。创立工作是一项全民参与的群众性活动。各单位要积极开展系列宣传活动，增强群众的城市意识、文明意识和环境卫生意识，引导他们树立讲卫生、爱清洁、爱环境、爱古城的良好风气，使“双创工作的目标意义、任务要求家喻户晓，人人皆知。通过多层次、多渠道、全方位的宣传，使全市上下达成共识，形成合力，自觉参与创立活动，营造“双创工作人人有义务、个个有责任的良好气氛。 （三）加强队伍建设，提高队伍素质。以行风建设和执法人员的培训学习为重点，进一步加强队伍建设，以适应新形势新任务为目标，采取创佳评差、竞争上岗等鼓励措施，调
10、动干部职工的积极性、主动性、创造性，增强效劳意识，转变工作作风，提高管理水平，树立行业形象。 （四）适时集中整治，实现长效管理。结合城市环境综合整 5 治，解决日常管理中的重点和难点问题。总结经验，寻找差距，制定实施长效管理方法，提高日常管理水平。 （五）强化督查，狠抓落实。创立卫生城市和环保模范城市内容多、时间短、要求严、标准高。要分清轻重缓急，分解任务，制定阶段实施目标，集中力量，确保逐项任务按期达标。 各单位要定期对阶段任务进行自查，发现问题及时解决。局“双创办要按季度、年度对各单位目标任务完成情况进行考核评比，检查验收，及时反响，定期通报。考核结果将作为各单位年度工作考核的一项重要内容
11、。对按期完成任务的单位，予以表彰奖励；对行动缓慢、措施不力的单位予以通报批评，取消年终评优资格；工作差距较大的，还要追究单位主要领导的责任。 在“双创资金保障方面，各单位要积极主动争取市财政投入，保证根底设施建设经费、创立工作经费和专项治理活动经费落实到位。也可采取经营城市、企业赞助等方式，拓展资金来源渠道，建立多元化的资金投入机制，确保“双创目标任务如期实现。 XX县区城市建设局二oo六年十二月十日 6 附件1： XX县区城市建设局 创立省级卫生城市环保模范城市 组长：李文明副组长：陈代万 成员：李小平领导小组成员名单 市城市建设局局长 市城市建设局副局长聂春祥市城市建设局副局长胡建春市城市
12、建设局副局长袁军威市城市建设局副局长冯文生市城市建设局纪检组长 机关党总支副书记 高忠胜市城市建设局政秘科科长 王美玲市城市建设局方案财务科科长刘安风市城市建设局市政工程科科长王世峰市城市建设局公用事业科科长呼克新市城市建设局园林绿化科科长康利霞市城市建设局环境卫生科主任科员姬跃飞市环境卫生管理处主任李金明市市政管理所所长樊恩堂市路灯管理所所长高文智市园林管理所所长朱冬娥市步行街管理办公室主任任亚雄市建筑统筹办公室主任 7 李茂芳市建设工程招标办公室主任常增发市广场管理所所长高源市自来水公司经理张二仁市热力公司经理刘文蜀榆川天然气公司经理沈文斌市城市建设投资公司经理尤林喜市污水处理厂筹建办公室
13、主任吴振升市垃圾处理场书记胡金才市清洁大队队长 领导小组下设“双创指挥部： 总指挥：袁军威（兼）副局长 副总指挥：李小平（兼）局党总支副书记 双创指挥部下设办公室： 主任：姬跃飞（兼）市环卫处主任 副主任：曹喜成市市政所书记 曹志军市环卫处书记 李润发市园林所书记 成员：李榆霞师帅杨智国 8 附件2： XX县区城市建设局 创立省级卫生城市环保模范城市相关科室和下属单位工作任务 创立卫生城市和环保模范城市涉及面广、工作量大，为了全面加快市政公用根底设施建设，提高城市综合效劳功能和管理水平，圆满完成市“双创工作方案确定的各项任务，现将市建设局职责任务分解如下： 一、局“双创办 负责市建设系统创立工
14、作的组织管理、综合协调，指导监督、考核评比系统创立工作。收集、整理创立省级卫生城市、环保模范城市相关资料，建档立卷。 积极主动落实市“双创办和局领导安排的各项工作任务，编写创立工作简报，宣传建设系统创立活动中涌现出来的先进典型，通报阶段创立动态，形成浓厚的创立气氛。 开展多种形式的“双创检查评比活动。启动“双创和城建12319市民效劳热线，认真办理群众举报投诉。 每年开展一次公众对建设系统和市容环境卫生满意率调查，三年努力争取群众对全市市容卫生状况满意率90%。 二、政秘科 按照国家、省、市有关城市建设管理等法规，借鉴西安、宝鸡等城市创立经验，制订出台适合我市城市建设管理的系统规章 9 制度和实施细那么，落实政策，建立健全“双创主要成员单位管理工作机构。 三、财务科 积极争取财政和银行支持，三年落实城市建设管理及“双创经费 亿元；加强预算管理、按时拨付到位，确保机关、下属各单位工作正常开展，解决各单位双创期间建设管理资金困难。 四、党总支、工会 按照上级市直部门工作安排结合本单位工作实际，开展积极向上、丰富多采的“双创宣传教育活动，加强本单位、本系统干部队伍文明道