1、2023年建筑施工与燃气行业整治工作方案 一、总体要求和工作目标 各建设、施工、监理单位、各燃气企业要认真贯彻落实中心和省、市、县有关平安生产工作的重要指示，进一步生疏当前建筑施工、燃气行业平安生产工作的重要性和紧迫性，依据“全掩盖、零容忍、真落实、见实效的要求，全面落实各方平安生产责任制，快速组织深化“打非治违自查自纠，狠抓重点环节平安隐患排查，确保各项平安制度和措施落到实处，确保我县建筑施工、燃气行业平安生产形势持续稳定。 二、组织领导和职责分工 （一）我局统筹支配部署建筑施工、燃气行业“打非治违专项行动，成立专项行动领导小组。领导小组办公室设在质（安）监站，负责协调推动专项行动。 （二）
2、建筑市场“打非治违专项行动由建管股牵头组织；燃气领域“打非治违专项行动由燃气办牵头组织；建筑施工现场“打非治违专项行动由质（安）监站牵头组织。 （三）各建设、施工、监理单位、各燃气企业要切实加强组织领导，对本单位的建筑施工、燃气管道设施全面自查，对觉察的问题建立台账，制定措施，限期整改。 三、重点内容 （一）建筑施工 严格落实房屋建筑和市政根底设施工程建设各方责任主体的平安责任，严查不履行根本建设程序、无资质生产经营、违法转包分包、不执行标准标准等非法违法行为，确保各项平安制度和措施落到实处。 （二）城镇燃气 依据国务院安委办关于深刻吸取江苏省昆山市“8.2特殊重大事故教训深化开展平安生产专项
3、整治的紧急通知及关于加强全市燃气管道设施疼惜工作的通知（赣市规建字（2023）62号）要求，认真吸取高雄、昆山等事故教训，集中力量排查整治燃气管道设施第三方破坏、圈围占压等隐患。 四、时间步骤 专项行动从2023年8月开头，12月底结束。分三个阶段进行： （一）全面检查阶段（8月31日前） 依据我局关于开展建筑施工“打非治违专项行动的通知、市局关于加强全市燃气管道设施疼惜工作的通知及本通知要求，在企业开展自查自纠的根底上，深化开展房屋建筑施工、燃气行业非法违法、违规违章行为的全面检查，检查各企业对存在问题是否整改完成。 （二）打击整治阶段（9月1日-11月底） 依据建筑法和建设工程平安生产管理
4、条例，对专项行动中觉察管理混乱、平安隐患较多的单位、企业及个人将严格落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚和严峻追责的“四个一律执法措施，集中严峻打击整治，以迎接省、市联合执法检查组“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用伴随和接待，直奔基层、直插现场）的暗访暗查。 （三）总结稳固阶段（12月） 对开展专项行动状况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违工作机制。 五、保障措施 （一）实行重大非法违法行为备案督办制度。我局专项行动领导小组办公室将对实施责令停工、停产整顿并按国家规定上限罚款等行政惩罚以及应追究刑事责任的严峻非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。 （二）
5、实行“黑名单制度。对存在严峻非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单，准时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、市场准入、招投标、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行平安生产“一票拒绝。 （三）实行警示约谈制度。要对专项行动组织开展不力单位、企业或行动期间发生事故的单位、企业开展约谈警示。 （四）实行工作例会制度。定期组织召开工作例会，对专项行动开展状况进行阶段性小结，分析、协调、解决工作中存在的问题，不断争辩完善工作措施，并布置好下一阶段工作任务。 （五）实行信息沟通和统计上报制度。我局明确专人负责专项行动信息报送工作，准时把握专项行开工作动态，每周二向市局专项行动领导小组办公室上报有关信息并附周报表，重大状况随时报告。 （六）实行舆论监督和群众监督制度。以暗查暗访的方式组织开展“打非治违专题行活动，适时通报专项行动开展状况，选择典型案例公开曝光；畅通举报渠道，鼓舞群众举报非法违法线索，落实举报嘉奖制度。对企业存在严峻非法违法行为或因非法违法行为造成较大事故等典型案例，依法依规严峻处理，强化教育和震慑。 4