1、 一、社会危机一、社会危机 1.土地兼并土地兼并 不抑兼并政策，贫富尖锐对立不抑兼并政策，贫富尖锐对立 2.农民反抗农民反抗 土地丧失流离失所，财政困难剥削加重土地丧失流离失所，财政困难剥削加重 3.三冗问题三冗问题 冗官：分化事权、科举改革、推恩受官冗官：分化事权、科举改革、推恩受官 冗兵：募兵养兵，兵员剧增冗兵：募兵养兵，兵员剧增 冗费：冗官、冗兵、靡费、赏赐、岁币冗费：冗官、冗兵、靡费、赏赐、岁币 4.辽夏威胁辽夏威胁 疲于抵御，战中消耗大量财富、战后负担沉重岁币疲于抵御，战中消耗大量财富、战后负担沉重岁币 财不足用于上而下已弊。财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，兵不足威于外
2、而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之杂，一切苟且，不异五代之时。时。欧阳修欧阳修 二、庆历新政二、庆历新政 1.背景背景 1043年，宋仁宗，年，宋仁宗，范仲淹范仲淹 2.内容内容（1）严格官吏升迁考核制度）严格官吏升迁考核制度（2）限制官僚亲友恩荫做官）限制官僚亲友恩荫做官（3）加强各级长官保举选派）加强各级长官保举选派（4）裁并州县，减轻徭役）裁并州县，减轻徭役（5）严肃政令，取信于民）严肃政令，取信于民 3.结果结果 触犯、阻挠、排挤、废止触犯、阻挠、排挤、废止 整顿吏治整顿吏治（核心）（核心）缓和阶缓和阶 级矛盾级矛盾 三、王安石变法（熙
3、宁变法）三、王安石变法（熙宁变法）1.背景背景 1069年，年，宋神宗宋神宗（赵顼），王安石（参知政事、宰相）（赵顼），王安石（参知政事、宰相）2.措施措施（1）理财措施）理财措施富国之法，解决积贫问题富国之法，解决积贫问题 青苗法：贷款或谷物，青苗法：贷款或谷物，20%利息利息 使农民免受高利贷盘剥，增加政府收入使农民免受高利贷盘剥，增加政府收入 募役法：免疫钱，雇人服役，包括官僚、地主募役法：免疫钱，雇人服役，包括官僚、地主 减轻农民差役负担，保证生产时间减轻农民差役负担，保证生产时间 农田水利法：兴修水利，开垦荒地农田水利法：兴修水利，开垦荒地 方田均税法：重新丈量土地，按土地征赋税方田
4、均税法：重新丈量土地，按土地征赋税 增加政府田赋收入增加政府田赋收入 市易法：设立市易务，收购滞销货物，短缺时卖出市易法：设立市易务，收购滞销货物，短缺时卖出 限制控制市场，稳定物价和商品交流，增加国家收入限制控制市场，稳定物价和商品交流，增加国家收入 三、王安石变法三、王安石变法 2.措施措施（2）军事措施）军事措施强兵之法，解决积弱问题强兵之法，解决积弱问题 保甲法：农闲练兵，平时种田、维护秩序，战时作战保甲法：农闲练兵，平时种田、维护秩序，战时作战 加强控制人民，抵御辽夏进攻，减少军费开支加强控制人民，抵御辽夏进攻，减少军费开支 将兵法：禁军固定辖区，固定将官训练将兵法：禁军固定辖区，固
5、定将官训练 加强军队训练，充实边防力量加强军队训练，充实边防力量 其他：精简军队、设置军器监、保马法其他：精简军队、设置军器监、保马法 （3）教育措施）教育措施取士之法，解决人才问题取士之法，解决人才问题 改革科举：废除明经诸科，变革进士科，设立明法科改革科举：废除明经诸科，变革进士科，设立明法科 培养选拔人才注重实用性培养选拔人才注重实用性 整顿太学：重编教科书，优秀者直接受官整顿太学：重编教科书，优秀者直接受官 改变教育内容适应改革需要改变教育内容适应改革需要 三、王安石变法三、王安石变法 3.结果结果（1）成效）成效 财政收入大为增加，兴修许多水利工程，不少荒地辟为良财政收入大为增加，兴
6、修许多水利工程，不少荒地辟为良田，军事实力有所增强，一定程度扭转积贫积弱局面田，军事实力有所增强，一定程度扭转积贫积弱局面（2）失败失败（原因）（原因）大官僚、大地主强烈反对大官僚、大地主强烈反对 用人不当，出现危害百姓的现象用人不当，出现危害百姓的现象 神宗动摇及其去世，变法派缺乏支持神宗动摇及其去世，变法派缺乏支持 其他：变法派内部矛盾、王安石心灰意冷等其他：变法派内部矛盾、王安石心灰意冷等（3）评价评价 变法：矛盾尖锐时的改革运动，维护统治、客观有利变法：矛盾尖锐时的改革运动，维护统治、客观有利 王安石：杰出的政治家、改革家王安石：杰出的政治家、改革家 启启 示示 1.讲究策略，处理好新
7、旧关系讲究策略，处理好新旧关系 2.过程艰辛，必须有坚定信念过程艰辛，必须有坚定信念 3.注意用人，推行者德才兼备注意用人，推行者德才兼备 4.关注民生，政策制定和实施要切实体现人关注民生，政策制定和实施要切实体现人民群众的利益民群众的利益 拓展深化：改革与变法拓展深化：改革与变法 1.概念概念 改革，指改革，指对生产关系和上层建筑的调对生产关系和上层建筑的调整或变革整或变革。而在某次改革中，具体表现为。而在某次改革中，具体表现为对原有的政治、经济、文化等制度的修改。对原有的政治、经济、文化等制度的修改。2.分类分类（1）一是生产关系的）一是生产关系的自我调整自我调整 （不会影响社会形态的本质
8、特征）（不会影响社会形态的本质特征）（2）是生产关系发生）是生产关系发生本质变化本质变化 中国古代改革或变法的类型中国古代改革或变法的类型（1）奴隶社会富国强兵的改革）奴隶社会富国强兵的改革 如：管仲改革如：管仲改革（2）确立封建制度的改革）确立封建制度的改革 如：商鞅变法如：商鞅变法（3）调整封建统治政策的改革）调整封建统治政策的改革 如：王安石变法如：王安石变法（4）少数民族封建化改革）少数民族封建化改革 如：北魏孝文帝改革如：北魏孝文帝改革 拓展深化：改革与变法拓展深化：改革与变法 3.评价评价（1）标准）标准 尽管一切改革无不打上阶级的烙印，但标准只尽管一切改革无不打上阶级的烙印，但标
9、准只有一个，即从它有一个，即从它对社会发展所起的作用对社会发展所起的作用去评价，不去评价，不以改革家的个人命运为评价改革成败的标准。以改革家的个人命运为评价改革成败的标准。（2）基本思路）基本思路 首先应分析当时的历史条件、历史要求（趋势）首先应分析当时的历史条件、历史要求（趋势）再看这次改革在多大程度上适应或违背了这一再看这次改革在多大程度上适应或违背了这一历史发展的要求。历史发展的要求。梅梅 花花 王安石王安石 墙角数枝梅，墙角数枝梅，凌寒独自开。凌寒独自开。遥知不是雪，遥知不是雪，为有暗香来。为有暗香来。泊船瓜洲 京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？王安石王安
10、石 土地兼并土地兼并 北宋前期统治者认为：“富室连田阡陌，为北宋前期统治者认为：“富室连田阡陌，为国守财尔。缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并国守财尔。缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”之财，乐于输纳，皆我之物。”势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗俗 宋史宋史 “富者有弥望之田，贫者无立锥之地。”“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。”北宋农民负担沉重北宋农民负担沉重 项目项目 景德年间景德年间 庆历年间庆历年间 商税商税 450450万（贯）万（贯）19751975万（贯）万（贯）酒税酒税 428428万（贯）万（贯）17101710万（贯
11、）万（贯）盐税盐税 355355万（贯）万（贯）715715万（贯）万（贯）总计总计 12331233万（贯）万（贯）44004400万（贯）万（贯）993993年，王小波在四川年，王小波在四川发动起义，队伍发展到发动起义，队伍发展到数万人数万人 。真宗咸平三年（真宗咸平三年（10001000年），王均的起义又爆年），王均的起义又爆发了。发了。仁宗庆历年间，农民起仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆义和兵变在各地相继爆发。发。阶级矛盾激化阶级矛盾激化 王小波、李顺起义王小波、李顺起义 “吾疾贫富不均，“吾疾贫富不均，今为汝均之。”今为汝均之。”“一年多于一年，一伙强于一伙”“一年多于一年，
12、一伙强于一伙”宋真宗宋真宗 宋仁宗宋仁宗 宋英宗宋英宗 1万 1.7万 2.4万 北宋官员人数增长示意图北宋官员人数增长示意图 北宋时期禁军人数的激增北宋时期禁军人数的激增 收入收入项目项目 收入总额收入总额 支出总额支出总额 军费开支军费开支 所占比所占比例例 钱钱 3682254136822541（贯）（贯）3317063033170630 99401479940147 3030 绢帛绢帛 87455358745535（匹）（匹）72556407255640 74227687422768 102102 粮粮 2694357526943575（石）（石）3047270830472708 23
13、17022323170223 8080 草草 2939611329396113（束）（束）2925046929250469 2498046424980464 8080 宋仁宗皇祐年间（宋仁宗皇祐年间（1049104910541054）每年巨额的军费开）每年巨额的军费开支（军队人数为支（军队人数为11815321181532）年代年代 收入收入(贯贯)支出支出(贯贯)lO2llO2l年年 1508515085万余万余 1267712677万余万余 10491049年年 1262512625万余万余 “所出无余”“所出无余”10651065年年 1l6131l613万余万余 1318613186万
14、余万余 北宋王朝北宋王朝 收支情况表收支情况表 宋英宗宋英宗 所出无余所出无余 北宋财政支出增长示意图北宋财政支出增长示意图 剩剩2408万余贯万余贯 欠缺欠缺1500万余贯万余贯 宋真宗宋真宗 宋仁宗宋仁宗 上京上京(今内蒙今内蒙)兴庆兴庆(今银川今银川)东京东京(今开封今开封)西夏王陵西夏王陵 契丹人引马图契丹人引马图 宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。图收回幽云十六州，可是都失败了。1040104010421042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模
15、的军事进攻。元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。仁宗之世，契丹增币，夏国增仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵西陲，费累百万。赐，养兵西陲，费累百万。宋史宋史 范仲淹(9891052)先天下之忧而忧，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。后天下之乐而乐。字希文，谥文正。字希文，谥文正。曾任枢曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失西夏用兵，整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。败后与欧阳修等被贬官。宋英宗之子。10671085年在位，曾说：“天下弊事至多，不可不革。”即位后，不治宫室，不事游幸，有恢复河朔、革除弊政之志，用王安石行新法，励精图治。宋神宗（104
16、81085）王安石（王安石（1021102110861086），字介甫，江西临川人。），字介甫，江西临川人。二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽”必被其泽”。“天变不足畏，祖宗不足法，“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”人言不足恤。”“变革天下之弊法”。“变革天下之弊法”。材料一材料一 （苏辙说）王介甫小丈夫也，不忍贫民而深嫉富民，（苏辙说）王介甫小丈夫也，不忍贫民而深嫉富民，志欲志欲破富民以惠贫民破富民以惠贫民，不知其不可也。，不知其不可也。及其得志，专以及其得志，专以此为事，设青苗法以夺富民之利此为事，设青苗法以夺富民之利 材料二材料二 青苗法常为人所攻