1、 社区服务与管理社区服务与管理 陕西工商职业学院2012.8 赵月新 email: 第四章第四章 社区管理者社区管理者 本章学习目标：本章学习目标：社区管理者的含义及特点，社区管社区管理者的含义及特点，社区管理者的一般素质要求和具体素质要求，理者的一般素质要求和具体素质要求，社区管理者培训的目的、种类和内容，社区管理者培训的目的、种类和内容，社区组织的人员配备过程和原则。社区组织的人员配备过程和原则。大学生争当西安未央社区“副总理”(见备注)大学生争当西安未央社区“副总理”“田闯，108票，当选雅荷社区副主任！”8月23日，西安雅荷社区居委会换届选举现场，随着主持人的宣布，25岁的西北大学毕业
2、生田闯悬着的心放下了。近日，在西安市未央区各社区居委会换届选举中，像田闯一样，多名大学生通过竞选走上社区副主任的岗位。就此现象，许多社区居民笑称，大学生当起了社区“副总理”。田闯说，他在大学学的是软件工程，毕业后，先是在南京从事手机游戏开发，后来到西安高新区一家公司进行产品策划，但他的职业理想是成为公务员。这次竞争社区副主任，就是想通过社区实践，更多的了解社情民情，为今后的职业转型作准备。据了解，在未央区，大明宫街道是第一个主动引导大学生竞选社区副主任的街道，如今，地区80的社区均由大学生担任社区副主任。街道办事处副主任孙江桥告诉记者，大明宫地区城市化程度越来越高，新型社区不断出现，原先依靠离
3、退休人员的管理模式已经不能完全适应现代社区发展的需要。“大学生观念新、知识多、思路宽、精力足，敢于创新，引导他们在社区就业、创业，既能优化社区管理者的年龄、文化结构，又能促进社区信息化建设，还能拓宽社区服务领域，推进全民创业，何乐而不为？”据他介绍，在今年社区居委会换届前一个月，街道办就主动和区人才中心联系，引导符合条件的大学生参加竞选。说到大学生给自己当副手，刚连任雅荷社区主任的王春英高兴中透着一丝担心。她说，大学生从事社区管理，无疑能更好的满足素质越来越高的社区居民的需求，提高工作效率和服务质量。但是，社区服务涉及面宽，事务繁杂，加上津贴、待遇不高，“大学生能否坚持到底？这是我最担心的。”
4、就此，孙主任表示：“大学生当社区副主任，不论能否干到底，起码是一种探索和尝试，只要对创新社区管理模式能提供一点经验，也值得一试！”（周晓东、苏嵘）来源：陕西日报 组图：南昌居民投票直选“社区总理”社区居民投下自己庄严的一票 监票员统计选票 新当选的“社区总理”郭玉华 “社区总理”的一天 来源：中工网工人日报 2009/9/3 8月24日下午，接过赣州市章贡区东外街道工作人员送来的那捧鲜花开始，我们“中央新闻单位名编辑名记者江西老区行”第八组的成员，全体变成了“街道干部”。按计划，我们将在这里体验两天的街道工作。25日一早，我与解放军报记者卜金宝正式在渡口路社区“上岗”。在居委会办公室小坐的时间
5、里，我们初步摸清了这里的“社情”。这里是江西省最大的廉租房小区，共有2400户，第一期现有1200户低收入居民入住。我们注意到，小区里没有设置一个车位，也没有一辆汽车。残疾人的代步工具三轮车倒是随处可以看到。上午，我们随着社区居委会主任曾斌和低保专干温湖萍前去走访低保户。这两位漂亮姑娘颠覆了我们长期以来认为居委会干部全是老大娘的先入之见。在路上她们对我俩聊起，上面千条线，下面一根针，居委会几乎要面对老百姓生活所有的方方面面。我们开玩笑，说居委会干部就是“社区总理”。第一户梅翠英打开房门时，我们首先看到的是一台多年不曾见过的缝纫机。梅翠英的老伴李和生是粮油公司下岗职工，听力二级残疾，儿子最近在家
6、还没找到工作。温湖萍一边为她介绍如何填写各种表格，一边抽空告诉我们，他们每月可以享受低保260元，加上临时物价补贴等可达到390元，在赣州，够过日子了。梅翠英告诉我们，以前他们家住在姚衙前一间10平方米的平房内，只能摆下一张床。如今这套廉租房面积有60平方米，每月租金只有40元。她说：“如果不是党和政府，我一辈子不吃不喝也住不起这样的房。”从梅翠英家出来，我们赶往下一户谢志远家。进门时看到，墙与地板没有进行任何装修。谢志远是一位脑出血后遗症病人，走路需要一小步一小步地挪。见他行动困难，温湖萍主动帮他到屋子里翻找各种证明手续，看得出来，她对这一家很熟悉。谢志远告诉我们，这套廉租房让他的生活上了一
7、个台阶。他过去租住在一间只有5平方米的柴禾房中，还与一间厕所为邻，每月租金要付80元。如今房间面积扩大了10多倍，租金却降了一半，只有40多元。让我们更想不到的是，自打住进这套房的那一天起，谢志远就开始了他的“报恩行动”，他自费买了扫帚，每天4点起床，出门清扫门前的道路想想吧，他一次能挪动的步幅不会超过30厘米。要扫出那样一条道路，该付出多么大的劳动。他解释这么早清扫，是为了不打扰别人。还用幽默笑对我们的敬意：“我这也是锻炼身体嘛！活动活动，人要活就得动。”居委会主任曾斌告诉我们，在这个社区常有这样的事情发生：某户人家境遇有所好转，就早早来居委会主动提出，送温暖就不要考虑我们了，送给更需要的人
8、吧。下午，我们在居委会的“爱心超市”充当了一回工作人员。这对于见惯了困难职工帮扶中心的本报记者来说自是轻车熟路，从没干过这一行的老卜却表示大开眼界，深受教育。晚上，小区为欢迎我们摆出了“百家宴”，在楼前的空地上支起桌子，每家拿出最拿手的一道菜，小区的居民们、街道干部和记者一起吃了一顿别开生面的晚餐。在记者建议下，活动增加了一项内容，评选每一桌上的“金牌菜”。当社区工作人员为评出的菜肴颁奖时，每一位“作者”喜悦的神情好像是得了奥运奖牌。夜深了，席散人去。这一天下来，炎热的天气让我们的衣服湿透了好几遍，这一份基层百姓的善良和温暖，也让我们感动了好几回。善于化解矛盾的“社区总理”2010-10-28
9、 12:03:41 法制晚报 不知不觉，李学志在罗庄东里社区做了四年的“社区总理”，一说起地区的情况，李学志如数家珍。社区住了多少人，共有多少户，流动人口有多少，产权单位有多少等等，这些数字他脱口而出。2005年退休的李学志本想和爱人携手游天下，以弥补因工作聚少离多给家人带来的遗憾，可当时被街道领导找到，要他负责罗庄东里社区居委会的工作。理由只有一个，在部队中成长的他转业后，在中远集团做管理多年，负责对外联络的他的协调处理事务能力强，经常是哪儿工作不好做就把他调到哪儿。2006年，经过居民的投票，李学志当选为罗庄东里社区第一位由选举产生的居委会“一把手”。居民有难题 啥事都要管 原先，罗庄东里
10、社区是个相对封闭的社区，虽然有自行车棚，但无人看守，自行车丢失率居高不下，经常是李学志刚坐到居委会的办公桌前，失主就跑到他那投诉。因为牵扯到存车收费等问题，车棚问题迟迟未得到解决。于是，李学志牵头找专人，由居委会出面与之签订协议，自行车易丢失的问题终于得到解决。一年的大年三十晚上，一对老夫妻拌嘴，一方要跳楼自杀。李学志知道后，立即赶到当事人家里，“一进门，满地是饺子。”进了门，李学志就开始给两位老人做工作，从晚上九点到第二天凌晨五点，直到化解了两位老人多年的矛盾。社区有家外地租户，夫妻俩是知识分子，一个孩子由奶奶看着，没有收入的老人靠捡废品过活，原来是想逼迫老人回老家。李学志了解到情况后，找老
11、人的儿子谈话，最后其答应每月给老人200元生活费。一家人继续在北京生活。“居民利益无小事”，这是李学志经常挂在嘴边的一句话，邻里和睦、家庭纠纷等事情虽小，在他眼里都是关乎和谐的大事。因为住在自己工作的小区，即使下了班也经常有人上门或打电话找他解决问题。居民家里有个大事小事都爱找李学志他们说说，因此谁家的情况居委会的工作人员都会掌握，李学志总是对身边的同事说：“事情哪说哪了，不要议论别人家的事。”多方协调污水管线塌陷事故维修 今年2月2日，春节前夕，辖区内的地下污水管线发生塌陷事故。接到地区单位的反映，李学志急忙赶到事故现场，15平方米的塌陷面积看着让人着急。“马上就到年根儿了，这个问题一定要尽
12、快解决。”李学志当场拍板。可在接下来的了解中，他才得知，该管线自西向东，沿途涉及8个企事业单位，因管道责任归属不清，之前某些单位之间存在资金纠纷等问题。第三天，在居委会的主持下，召开了第一次管道塌陷抢救协调会，街道城管科及事故涉及单位参加，对管道的归属问题和线路情况进行了讨论。经过协调和讨论，协议先做好线路图，确定塌陷点位，然后设计抢修方案和资金预算方案。随后，李学志又主持召开了第二次管道塌陷抢救协调会，介绍了协调进展和施工落实情况，建议建立协议机制，以便更好地解决问题。经过协商，涉及的单位签署责任协议。在两次协调的基础上，李学志几次通过电话协调维修出资问题，最终落实了资金。通过这件事，李学志
13、深深地感到，要准确分析事件的主要矛盾和利益关系，正视利益冲突，在居委会组织协调下，大家坐在一起，把问题说出来，把矛盾讲清楚，并予以表态。各方正视分歧，居委会作为“中间人”，为各种利益关系意见的表达搭建平台。聚沙成塔 点亮社区生活 以前罗庄东里社区治安乱、不好管理是出了名的，社区缺少凝聚力。“大家参与社区建设的积极性不高，有活动请都请不来。”当年社区的面貌让工作人员记忆犹新。四年来，在李学志的带领下，居委会的工作一点一滴地扎实开展起来，也逐渐被大家认可。居住在这里的居民惊喜地感受到社区的变化，装上11个探头，使硬件配套设施更加完善。良好的社区氛围也调动起周边商铺的人员。现在社区有了自己的太极拳队
14、、合唱队、乒乓球队等民间组织，消夏晚会、春节联欢会等活动有声有色地开展起来。社区多年被评为先进社区、文明社区、民调先进单位。现在，李学志和同事们刚刚忙完人口普查摸底工作，又将迎来正式的人口普查登记工作；社区路面改造工程也正在进行社区工作的面越来越广，所承担的服务职能也越来越多，每天忙碌的李学志经常忘了吃随身带的药，患糖尿病十几年的他一直带着三个“+”，社区书记、主任“一肩挑”的担子让他每天像上满了弦的时钟，一刻不停。小巷总理邓菊梅(见备注)西安市碑林区文艺路街道办事处环南路社区党支部书记兼主任邓菊梅荣获由 全国妇联组织的“第六届中国十 大女杰”提名奖，她于昨日前往北京参加颁奖 典礼，临行前，社
15、区居民自发组织了锣鼓队为她送行，社区内83岁的老太太 高秀珍还将提前准备的一束鲜花送给邓菊梅，祝她一路顺风。据了解，“第六 届中国十大女杰”颁奖典礼将于2月28日在人民大会堂举行，全国共有26个提 名奖，邓菊梅是陕西省获得这个奖项的惟一一人。“小巷总理”邓菊梅 听众朋友，社区建设是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。江泽民总书记称之为城市基层政权建设的基础。小巷总理。在古城西安的社区中，有这样一位热情、质朴的小巷女总理，她以共产党员宽阔的胸怀，忠实实践着三个代表，把党的阳光洒向社区的角角落落。她，就是西安市碑林区文艺路街道办事处环南路社区居委会主任邓菊梅。今年47岁的邓菊梅祖祖辈辈生活在环
16、南路东壕村。从小生活的磨练，使她养成了吃苦耐劳、乐于助人的个性。1990年邓菊梅所在的工厂破产，她成了一名下岗工厂。当时家里上有两个患病的老人，下有一双正在上学的儿女，丈夫一个月的收入也只有85块钱。怎么办?凭着一股韧劲，邓菊梅开始了她的创业之路。她用父亲给的500块钱，到街头摆摊，卖糊辣汤、肉夹馍。起早贪黑，3年下来，块儿八毛的利润不但偿还了两位老人从生病到去世所欠的债务，还积攒下2000多块钱。1992年，经过一番市场调查，邓菊梅看好生产经营防盗门的生意。她说服丈夫下海，一起办起了坚固防盗门厂。1998年8月，正当坚固防盗门厂如日中天，邓菊梅与丈夫出国考察归来准备大干一场时，东壕村村口贴出的一张告示，吸引住她风尘仆仆的脚步：小区居民一致推举她当居委会主任。干，还是不干?邓菊梅一时拿不定主意。一边是自己的家人和一个月少说也能赚上万元的企业，一边是小区居民的期待和信任。回忆当时的情景，邓菊梅说：(出录音)俺丈夫说，企业是你一手办起来的，如果你一走企业就塌伙了；俺女儿说，你本来就够忙的，再当这(主任)，我更没人管了。呀，我当时思想斗争也可激烈。但我确实也想，我不在的时候居民群众能选我，说