1、法治扶贫“三到三免工作方案 为深入贯彻落实中央、省、市、县扶贫攻坚工作安排部署，充分彰显司法行政围绕中心、效劳大局职能，助力精准扶贫，效劳基层社会治理，局党组、行政决定在全县推行法治扶贫“三到三免措施，现制定本方案。 一、总体目标 以效劳、保障和改善民生，实现法律效劳共享开展为宗旨，通过推行“三到三免措施，优化整合司法行政职能，优先建立覆盖建卡贫困村和贫困户的公共法律效劳网络，为建卡贫困村和贫困户提供便捷、高效的法律效劳，不断夯实基层法治建设根底，强化群众法治意识，提升依法办事能力，维护基层社会和谐稳定，为脱贫攻坚、全面小康目标提供坚强有力的法治保障。 二、具体内容 （一）切实做到“三到位。一
2、是法制宣传到位。法制宣传教育股要履行牵头抓总职责，按照“谁执法谁普法、“谁主管谁负责、“谁挂联谁落实的要求，统筹各部门、各乡镇、各挂联单位到建卡贫困村开展集中法制宣传2次以上，将“农村法律效劳手册送到每个建卡贫困户，切实做到一户一册；组织普法讲师团、法制宣传志愿者、乡村法律参谋，充分利用“五小普法套餐、“六大系列等有效载体，常态化开展建卡贫困村法制宣传教育活动；为每个建卡贫困村培养“法律明白人510名，每半年组织一次“法律明白人集中培训，确保法律明白人作用充分发挥。二是法律效劳到位。建立法律效劳“站、点、员工作机制，在乡镇设工作站、建卡贫困村设联系点、社设联络员，负责法律援助、公证办理、司法鉴
3、定等法律效劳事项协调联络工作，进一步落实“一小时法律效劳圈；制定“12348法律效劳热线、“法律参谋宣传广告牌，在建卡贫困村公示并广泛宣传，保证群众遇事能“找到法律；落实“法律点菜效劳工作机制，每年组织律师、公证员、具有司法鉴定资格的人员到村开展法律体检和扶贫专题法律效劳，现场解决相关法律问题，有效预防扶贫领域违法犯罪。三是依法治理到位。各司法所要指导各建卡贫困村依法按程序，建立完善以村规民约为主的“1+n自治机制；依托村社人民调解员和网格员，定期开展各项矛盾纠纷排查，每年对贫困村的人民调解员、网格员培训1次以上，确保矛盾调处成功率到达98%以上；对建卡贫困户家庭服刑人员实现亲情帮教不漏人，对
4、社区服刑人员做到强化教育和人文关心双到位，杜绝脱管漏管，切实帮助其回归社会；积极与社会救助、就业帮扶等主管部门沟通联络，确保对贫困村刑释解教人员的安置帮教率到达100%。 （二）全面实现“三免费。一是公证免费办。开通精准扶贫公证办理“绿色通道，对建卡贫困村扶贫领域的资金使用、工程实施、招商引资、公益活动等需公证效劳事项和建卡贫困户所需各项公证事项不设门槛，只要符合法律规定的一律免费办理，对情况特殊的开展免费上门效劳。二是参谋免费派。整合全县律师、基层法律效劳工作者、公证员资源，优先配齐配强建卡贫困村法律参谋，确保贫困村“一村一律师全覆盖，贫困村法律参谋原那么上由村所在乡镇法律参谋兼任，对贫困村
5、不再收取费用；法律参谋采取定期值守和灵活机动相结合的方式，对村级组织和群众提出的法律效劳需求及时到场或通过 提出法律意见，同时向当地司法所报告。三是官司免费打。立足全省脱贫攻坚“六有信息平台，充分发挥好贫困村法律效劳联系点作用，开通建卡贫困村法律援助专项通道，对建卡贫困户法律援助申请不设门槛、不需收入证明，直接在网上审批，实现“应援尽援“应援快援“应援优援，县法律援助中心每季度对办理情况进行督查，切实保障好贫困群众合法权益。 三、工作要求 （一）高度重视，精心组织。推进法治扶贫“三到三免是依法治县和司法行政工作的重要举措，是构建公共法律效劳体系、加强基层法治建设、实现共享开展的务实行动。各股、
6、室、处、所、中心要高度重视，积极向乡镇党委政府汇报，主动争取各方支持，全力以赴抓好落实。要努力把此项工作列为地方经济社会开展“十三五规划，纳入民生工程实施工程，努力形成政府主导统筹、司法行政机关组织管理、法律效劳机构提供效劳的良好工作格局。 （二）明确分工，夯实责任。全县司法行政系统要把推行“三到三免作为首要任务，积极投入，自觉行动，主动担责。局职能股室要统筹抓好协调、筹划、引导工作，各司法所要切实抓好工作落实，法律效劳管理股要结合推进“一村一法律参谋工作，落实各律师事务所、法律效劳所工作任务，协调做好对建卡贫困村法律参谋的协调选派和业务培训指导。局目标办、纪检监察要将此项工作纳入年度考核内容，并常态化开展督查，逗硬落实考核。 （三）广泛宣传，强化措施。要加大舆论宣传力度，主动在法制宣传活动、群众走访、各类会议中广泛宣传“三到三免措施，并积极创新、勇于实践，唱响法律扶贫主旋律，争取社会各方舆论支持，树立司法行政机关效劳基层、效劳群众的良好形象。 内容总结（1）法治扶贫“三到三免工作方案 为深入贯彻落实中央、省、市、县扶贫攻坚工作安排部署，充分彰显司法行政围绕中心、效劳大局职能，助力精准扶贫，效劳基层社会治理，局党组、行政决定在全县推行法治扶贫“三到三免措施，现制定本方案（2）二、具体内容 （一）切实做到“三到位（3）三、工作要求 （一）高度重视，精心组织