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2023年环保局农村小康环保工作方案.docx

1、环保局农村小康环保工作方案 为全面推进我市社会主义新农村建设工作,根据国家环保总局农村小康环保行动方案纲要和xx省人民政府关于转发省环保局xx省农村小康环保行动方案实施方案的通知(xx政办发(20xx)74号)精神,结合我市实际制定本方案。 一、指导思想 与根本原那么 (一)指导思想 全面落实科学开展观,紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐锦州的总体目标,坚持以人为本、和谐开展,以创立环境优美村镇为载体,引导农民树立清洁生产理念,提高农村经济开展质量,建设生产开展、资源节约、环境友好的社会主义新农村。 (二)根本原那么 1.创新模式,和谐开展。创立适合农村特点和开展水平的环保工作模式,以生态环境

2、保护优化农村经济开展,在开展中改善环境质量,实现人与自然的和谐开展。 2.政府引导,农民自愿。在尊重农民意愿的前提下,积极推进农村小康环保行动方案,在技术、物资和资金等方面给予支持。 3.统筹规划,形成合力。集中各部门力量,统一规划,统筹安排各项涉农资金和工程,确保农村小康环保行动方案的实施。 4.重点突破,总体推进。引导和推进一批根底较好的村镇率先到达环境优美村镇标准,在此根底上,推广先进典型,总体推进。 5.分类指导,分步实施。根据不同区域特点,有针对性提出重点任务,工程安排要先急后缓,分步推进,优先解决农民群众迫切需要解决的问题。 二、工作目标 与主要任务 (一)工作目标 到20xx年,

3、农村环境污染趋势得到一定控制,农村饮用水源地得到保护,畜禽养殖业污染得到根本控制,建设12个国家级有机食品基地,开展小流域综合整治,农村环境监管能力得到加强,公众环保意识得到提高,农村环境质量明显改善。到20xx年,根本解决农村环境“脏、乱、差问题,根本到达“清洁水源、清洁家园、清洁田园目标。 (二)主要任务 根据我市农村存在的环境问题和近期治理目标,重点要完成以下4项任务。 1.加强生态保护。(1)做好农村饮用水源地保护工作。特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源;防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染;开展农村饮用水源水质调查与评估工作,建立农村水源水质监测制度。(2)加强自

4、然生态保护。积极开展农村生态环境的建设与保护,建设一批生态示范村、生态示范乡镇,努力实现农村生态环境的良性循环。 2.强化污染治理。(1)按照国家环保总局部署,开展土壤环境现状调查工作。(2)治理畜禽养殖业污染。科学划定禁养区和限养区,对超标排放的养殖污染企业进行治理。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原那么,因地制宜,采取生产沼气、建设有机肥生产厂以及堆肥、工艺处理等模式,提高畜禽养殖废弃物资源利用率与达标排放率。(3)治理乡村工业污染。制定乡镇环境保护规划,对乡村工业统筹安排,合理布局;对工艺落后、设施简陋、污染严重的乡村工业企业,予以限期治理、取缔或关闭;乡镇工业开展要与小城镇建

5、设相结合,有条件的地区,应建设乡镇工业小区,对污染进行集中防治。 3.开展创优活动。按照xx省农村小康环保行动方案实施方案要求,引导和推动一批具有较好社会根底、较强经济实力、良好环境的村镇率先到达环境优美乡镇、环境优美村的标准。环境优美村镇创立工作要着眼于以环境优化农村经济的增长,突出地方特色,因地制宜开展生态经济。一是开展生态农业。大力开展优质平安农产品,保障食品平安,促进农民增收。二是提高乡村工业档次和效益。新建乡村工业要实行清洁生产,积极开展循环经济,促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用,提高能源和资源利用水平。 4.推进环境建设。要大力推进农村环境根底设施建设。各有关部

6、门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾。要加强农村环境保护工作,强化农村环境监管。有条件的县(市)区要适当加强乡镇环保机构建设与人员配备。 三、重点工程 (一)省级环境优美村镇创立工程 在具有较好社会根底和较强经济实力的乡(镇)村,率先开展环境创优工作,到20xx年创立成省级环境优美乡镇xx个,环境优美村50个。 (二)农村饮用水源地保护和饮水平安示范工程 建设xx个农村水源地保护、饮水平安和小流域综合整治示范工程。内容包括:开展农村饮用水源地周边污染调查与评价,水源地水质监测,划定水源保护区,设置水源保护区标志,水源地周边截污、工业污染治理、农业生产污染防治等。 (三)再生资源转化与

7、循环利用工程 建设xx个资源转化与循环利用工程。内容包括。组织资源再生与循环利用技术研发,选择经济适用技术,开展农村资源的循环利用和农业生产及农民生活废弃物的综合利用。 (四)农村面源污染防治示范工程 内容包括。根据县(市)区种植业和养殖业布局,因地制宜地选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理及秸秆气化技术,综合利用各类环境工程等技术模式,每个县(市)区要建设12个农村面源污染防治示范工程。 (五)乡村工业污染防治示范工程 内容包括。严格乡村工业环境管理制度,推行清洁生产,建设和完善乡村工业污染治理设施。 (六)畜禽养殖污染防治及农产品环境平安工程 建设5个生态养殖示范工程,xx个农产品产地削减

8、农药、化肥施用量示范工程。开展设立农产品产地环境平安保护区工作。 (七)有机食品生产基地建设工程 建设12个有机食品生产基地示范工程。内容包括。开展有机食品生产基地环境调查与评估,编制有机食品生产基地开展规划,开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测,制定实施技术标准和管理规定。 (八)农村环境保护能力建设工程 完善县(市)区的环境监测、监管能力建设,建立农村环境应急预警系统。 四、保障措施 (一)组织领导 农村小康环保行动方案是一项系统工程,为加强协调,建立由市环保局、发改委、财政局、建委、农委、农领办、国土资源局、科技局、动监局、水利局、林业局等部门参加的联席会议工作制度,环保局为联席会议召

9、集单位。各县(市)区政府也要加强对这项工作的组织协调,把行动方案列入国民经济和社会开展长期规划以及“十一五规划和年度方案。 (二)资金渠道 实施农村小康环保行动方案所需资金,采取政府补贴、部门支持、农民自筹、市场运作等方式,多渠道筹措。在积极争取省级资金支持的同时,市财政要设立农村小康环保行动方案专项资金,形成合力。县(市)区财政也要安排专项资金。 (三)政策措施 各级政府要研究制定有利于农村小康环保行动方案实施的政策措施,制定促进农业废弃物综合利用、有机食品开展、有机肥推广使用等有关政策,促进资源节约和环境友好型新农村的建设,引导农村环保根底设施建设向投资主体多元化的方向开展。 (四)科技支

10、撑 加大对农村环保实用技术研究的投入,开发适合农村的本钱低、操作简单、高效实用的环保新技术,并加快现有科技成果的示范推广,组织攻关,解决农村小康环保行动方案实施中遇到的技术难题。加强农村科技人员培养与引进,鼓励科技人员参与农村小康环保行动方案。加大农村环保科普工作力度。 (五)宣传教育 要充分运用播送、电视、报纸、网络等媒体,宣传实施行动方案的目的、意义和内容,广泛开展“绿色村屯、“绿色学校、“绿色家庭创立活动,提高广阔农民环境意识,引导广阔群众自觉保护农村生态环境,形成良好的生活和消费习惯。发动和发动农民群众积极参与农村小康环保行动方案实施工作,通过树立和宣传典型,弘扬生态文明,开展生态文化。 (六)监督检查 要建立定期检查和不定期抽查制度。市政府有关部门要加强日常抽查、督导,并于每年12月组成检查组,对全市农村小康环保行动方案实施情况进行一次检查。要通过新闻发布会等形式,将各县(市)区年度实施情况向社会公布。各县(市)区也要建立监督检查制度,监督、指导本地区农村小康环保行动方案实施工作。 第7页 共7页

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