1、非公企业工会工作方案 根据市委组织部和市总工会关于开展非公企业工会“三个普遍百日集中行动的有关精神，切实扩大工会组织覆盖和工作覆盖，推进企业普遍建立工会、普遍推行工资集体协商和普遍建立民主管理制度，结合本街道实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 要求在8月底之前根本完成“三个普遍目标任务，9月份完成资料归档和数据库录入工作。 1、工会组建工作。今年底全街道企业法人单位建会率到达88%以上，职工入会率到达90%，25名职工以上的企业单独建立工会，25名职工以下的企业参加联合基层工会（或基层工会联合会。下同）。需要解决的问题：切实消除“虚拟工会、“档案工会现象；消除组建不标准问题，企业主的近亲不
2、能担任工会主席，工会要积极开展活动发挥作用。 2、工资集体协商工作。今年底非公企业建制率到达95%以上，200名职工以上企业开展工资集体协商要约行动，新建或换届联合基层工会全面开展工资集体协商。需要解决的问题：注重让职工真正参与协商，防止把样本当协议，没有协商，没有履约力，成为“档案协议；充分发挥工资集体协商指导员和街道总工会的指导作用。 3、民主管理工作。年底前全街道非公有制企业职代会、厂务公开建制率到达90%以上，其中20230人以上的企业力争到达95%；需要解决的问题：理顺职工代表大会或职工大会与工会的关系，工会是执行机构，职工代表大会或职工大会闭会期间，由工会组织负责监督执行，履行其工
3、作职责；非公有制企业的民主管理制度要以工资集体协商为主要内容。 二、工作措施 （一）、工会组织建设 1、搞好调研，摸清建制底数。要与正在开展的非公企业党组织“百日集中组建专项行动、工会经费税务代征工作相结合，以市纳税企业数据库为依据，组织人员逐家深入辖区内企业，开展建会建制情况大普查，全面了解掌握辖区范围内的企业建会建制情况。做到区域内企业数量清、所处区位清、未建会建制原因清，切实掌握各类企业建立工会、推行工资集体协商和建立民主管理制度情况。 2、制定方案，突出联合建会。在调研摸底的根底上，根据全街道企业分布情况，依托工业园区和企业相对集中的行政村，制订建立区域性联合基层工会规划，重点抓好25
4、名职工以下小企业的联建覆盖工作。区域性联合基层工会的成员单位控制在50家以内。 3、严格把关，标准建会方式。一要组织强有力的工作班子，帮助和催促企业做好建会、建制工作，采取边普查、边组建、边协商、边突破的工作方式。二要催促参加联合基层工会的会员单位填写入会申请表，职工入会填写入会申请书。三要协商推荐好职工代表和企业主代表，为建立工资集体协商和民主管理制度打好根底。四要协商推荐好联合基层工会3套班子和4个工作小组候选人，做好联合基层工会成立（或换届）大会资料准备。五要召开联合基层工会成立（或换届）暨职工代表大会，选举产生联合基层工会3套班子，建立区域性工资集体协商和职代会制度，签订好区域性工资集
5、体协议。 （二）、工资集体协商 要重点抓好区域性工资协议签订；重点抓好未开展工资集体协商、未续签工资集体协议、职工工资长期不增长、将最低工资标准作为大多数职工工资支付标准、劳资矛盾突出等五类企业；重点抓好200名职工以上企业开展工资集体协商要约行动。 （三）、民主管理工作 要根据中小型企业量大面广的特点，在区域性联合基层工会建立或换届过程中，同步建立职代会制度。另外，年底前要重点抓好20230名职工以上企业的职代会制度建设。 三、组织保障 1、强化宣传，营造工作气氛。加大法律法规的宣传力度，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传开展“三个普遍的重要意义，宣传企业依法建立工会组织、推行工资集体协商和建立
6、民主管理制度对促进企业开展和维护职工合法权益的重要作用。宣传上级工会的有关政策规定，将建会建制工作作为今后企业和个人评先选模的重要条件之一。对已建工会且独立开户的企业工会经费予以税前列支，未成立工会组织前所缴的工会筹备金不得在所得税前扣除，等其成立工会且设立本单位工会帐户后才允许税前扣除。 2、提高认识，加强组织领导。要从全面贯彻落实科学开展观的高度，深刻认识新形势下企业普遍建立工会组织、普遍建立工资集体协商和普遍建立民主管理制度的重要性和紧迫性，把实施推动“三个普遍工作作为维护职工合法权益、协调劳动关系、构建和谐社会的重要举措。要切实加强领导，明确责任，街道党工委把这项工作纳入党工共建“三级联创和“创先争优的重要议事日程，充分整合工会、工办、劳动保障、工业园区、行政村，以及街道协调劳动关系三方协作单位、厂务公开领导小组成员单位等部们和机构的工作力量，相互支持，密切配合，上下联动，整体推进，保证“三个普遍工作按时保质顺利完成。 第4页 共4页