1、非煤矿山专项整治工作方案范文 在2023年为认真贯彻落实全国非煤矿山平安生产视频会议和全省平安生产工作会议精神，按照国家平安监管总局的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山平安生产活开工作。以平安生产创立、平安开展行动主线，以深化平安生产年“三项行动、“三项建设为重点内容，以落实企业平安生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为主要目标，加强资源整合和整顿关闭，进一步标准和改进行政许可，大力推进平安标准化建设，继续稳固尾矿库治理成果，推广先进适用技术（装备），进一步转变作风，真抓实干，努力在落实平安生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散、“治乱、“治差方面取得新突破，稳固近年来非煤矿山平
2、安生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。根据省政府和省安委会的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山平安生产专项整治工作。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、国家六部委关于加强非煤矿山平安整治工作的意见、全国非煤矿山平安整治 会议以及省、市政府平安生产工作会议的精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，落实平安生产法、矿山平安法、省人大常委会关于限制开山采石的决定，落实“平安第一、预防为主的方针，着眼于建立平安生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批
3、不具备平安生产根本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的平安管理，从整体上提高非煤矿山的平安素质和防御能力，实现全市非煤矿山平安生产状况的根本好转。 二、组织领导 我市成立非煤矿山平安生产专项整治领导小组，组长由市经贸委副主任、平安生产监督管理局局长许亦武担任，市国土资源局副局长杨武亮、市平安生产监督管理局副局长惠寅初、市公安局治安支队副支队长郁金城任副组长，市平安生产监督管理局、国土资源局、公安局的有关人员为成员，专项整治办公室设在市平安生产监督管理局，负责专项整治的日常工作。非煤矿山较多的地区应成立由市（县
4、）、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山平安生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心组织，狠抓落实。 三、主要目标 （一）依法关闭不具备平安生产根本条件的各类非煤矿山，按方案坚决关闭城市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭方案的非煤矿山。对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作（包括收回和撤消相关证照、切断水、电和停止供应火工品等），要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。 （二）大力推行非煤矿山平安评估。整治中要
5、对70%以上的非煤矿山进行平安评估，实施分类指导，使其平安技术水平明显提高，平安素质明显改观，防御能力明显增强，消除重特大事故隐患，改善现场作业环境。 （三）非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山平安生产状况的根本好转。 四、整治重点 （一）平安隐患严重、事故多发、不具备平安生产根本条件的非煤矿山； （二）破坏资源、污染环境的非煤矿山； （三）非煤矿山数量较多的地区； （四）修复性开采和复垦复绿的采石场。 五、方法步骤 从3月份开始，用6个月的时间，对全市非煤矿山平安生产进行集中整治，到2022年9月底结束。专项整治工作分三个阶段进行： （一
6、）制定方案、宣传发动阶段（34月）。在去年整治的根底上，各地、各部门和单位要按照XX省矿山企业平安生产条件检查验收方法（露天矿山），并结合各自实际认真制定整治方案。各地、各部门和单位应通过各种媒体，采用各种形式，大力宣传党的平安生产方针、中央领导同志关于平安生产的一系列重要指示和有关法律法规和规章；宣传深入开展非煤矿山专项整治的意义和要求；宣传平安整治和平安生产搞的好的单位和个人，从而进一步提高广阔干部职工的思想认识，增强搞好整治工作的积极性。要认真贯彻全国非煤矿山平安整治 会议精神，突出主题，坚持方向，把握重点，面向基层，做好非煤矿山平安生产及平安整治的宣传教育工作，尤其是要抓住六月份开展的
7、“平安生产月、“矿山平安法公布实施10周年活动的契机，采取有力措施，强化、深化对非煤矿山平安生产及平安整治的宣传教育工作，让党的平安生产方针、平安生产法律法规和非煤矿山平安整治的内容、要求家喻户晓，人人皆知，营造人人关爱生命、人人关心健康、人人关注平安的社会气氛。 （二）集中整治阶段（58月）。各地要严格、全面、细致地对辖区内非煤矿山企业逐一过堂进行审查，对审查出来的问题该补充的要补充，该完善的要完善，该整改的要整改。对审查中存在的主要问题，要作出决定：该依法关闭的各级政府要下达关闭文件；该停产整治的要下达停产整治通知单；该限期整改的要下达限期整改通知单；该进行行政处分的要下达行政处分通知单。
8、对各地进行修复性开采和复垦复绿的企业，市安监局会同有关部门将在6月份进行抽查。同时各地要抓紧进行非煤矿山平安评估，力争全市上半年评估工作完成30%，下半年完成40%。 （三）检查验收阶段（9月）。9月上旬前由各市（县）、区组织检查验收。检查验收必须要有各级分管领导签字，并将检查验收结果于9月底前报XX市安委会办公室。9月中旬后，市政府组织对非煤矿山专项整治情况进行抽查。10月份后，做好迎接省和国家平安生产监督管理部门的监督检查。 六、措施和要求 （一）要进一步提高认识，切实加强领导 做好非煤矿山平安生产工作，不仅关系到人民群众的生命财产平安，而且关系到社会的稳定和矿业经济的健康开展。各地区、各
9、有关部门和所有矿山企业都要以邓小平理论和“三个代表的重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻落实各级会议精神，从讲政治、促开展、保稳定的高度，充分认识加强非煤矿山平安整治工作的重要性和紧迫性，尽快采取切实有效的措施，在近年专项整治的根底上，认真深入开展好非煤矿山的平安整治工作。各地区、各部门、各单位要结合实际明确整治工作的目标和重点，采取强有力的措施，稳步向前推进；要建立健全各项工作制度，明确领导小组各成员单位的工作职责，做到各司其职、各负其责、密切配合、协调行动；要定期总结分析专项整治的进展情况，及时发现和解决存在的问题，促进整治工作不断向纵深开展；要切实做到真整真治，绝不能
10、走过场、留死角或以停代整、以停代关、明关暗开；对于取缔或关闭的企业一定要关死、关住，严防死灰复燃；对于修复性开采和复垦复绿的企业，各级安监部门要加强对企业作业现场平安状况的监督检查，催促企业严格按综合整治方案有方案、有步骤实施；各有关部门要按职能催促企业建立健全各类规章制度和操作规程，催促企业积极参加社会保险，为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，确保修复性开采和复垦复绿过程的平安生产。对于领导不力、失职渎职、营私舞弊人员，要严肃查处，并按照国务院302号令和市政府关于进一步建立健全平安生产责任制和平安事故责任追究制的通知精神追究有关单位领导的责任。 （二）要进一步突出重点，依法进行整治
11、按照市政府确定的今年非煤矿山平安生产专项整治的目标和重点，各地、各部门和单位都应结合本地区、本部门、本单位的实际，突出重点，抓住关键，加大力度，搞好整治。在整治的全过程中，应加大执法力度，坚持依法整治，按照有关法律、法规，认真查处各种违法行为。凡证照不全以及相关法规明确禁止开采的，应立即依法予以取缔；对不具备平安生产根本条件、现场平安隐患严重的非煤矿山，应坚决予以关闭；对一经取缔、关闭的各类矿山，一定要彻底取缔，关闭、关住、关死；对发生的各类事故要按照“四不放过的原那么，从严查处，有关人员触犯刑律的，应依法追究其刑事责任。通过整治，促进依法办矿、依法管矿、依法治矿工作的加强，使非煤矿山从开办到
12、生产经营管理的全过程和对矿山的平安生产监管，全面走向法制化的轨道。 （三）要进一步坚持标准，确保整治质量 非煤矿山整治能不能搞好，坚持标准，把好验收工作十分重要。各地的整治验收工作应在各市（县）、区整治领导小组的统一领导下，严格按照XX省矿山企业平安生产条件检查验收方法的标准进行。检查验收工作要严格按照国家和省的有关法律法规、平安规程、整治方案和验收标准开展检查验收工作，不能放宽条件、降低标准，更不能马虎从事和走过场；检查验收应按照“谁签字，谁负责的原那么，分口把关，各负其责，做好工作，严防那些不具备平安生产根本条件的矿山对付过关。对在检查验收中发现的问题和隐患，要及时解决和整改，确保检查验收
13、工作的质量和效果。对整治后仍达不到验收标准和平安生产根本条件的矿山企业，要依法予以关闭。对已通过检查验收的矿山企业，要抓深化和提高，稳固整治工作成果，提高平安管理水平。 （四）要进一步标本兼治，建立长效机制 非煤矿山平安生产方面的深层次问题很多，要真正到达整治的目的，就必须立足治本，实行标本兼治，搞好综合治理。通过深入整治，全面提高非煤矿山平安生产和监督管理水平。尤其要通过经济、法律和行政等多种手段，从源头上对那些违法开采和乱采滥挖，以及其它危及平安生产的矿山企业进行彻底整治，从而进一步提高矿产资源的开发水平和矿山企业的根底管理水平、技术装备水平、规模效益水平，推进非煤矿山的现代化、科学化、信
14、息化、大型化建设，进一步提高非煤矿山平安技术素质、平安管理素质，彻底改善平安生产条件，改变平安生产状况。今年要扎扎实实搞好非煤矿山企业的平安评价工作。通过平安评价，针对不同情况，采取有力措施，深入研究，大胆实践，积极探索，逐步完善，尽快形成一整套有本地特色的科学、易行、有效确实保非煤矿山平安生产的长效机制，并努力运用长效机制，解决好非煤矿山平安生产工作中带有普遍性、根本性的问题。 内容总结（1）非煤矿山专项整治工作方案范文 在2023年为认真贯彻落实全国非煤矿山平安生产视频会议和全省平安生产工作会议精神，按照国家平安监管总局的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山平安生产活开工作（2）宣传平安整治和平安生产搞的好的单位和个人，从而进一步提高广阔干部职工的思想认识，增强搞好整治工作的积极性