1、XX年度食品平安监管工作方案为贯彻落实湖南省关于加强食品平安工作的意见（x政发【2023】x号），进一步做好食品平安监管工作，切实保障人民群众饮食健康平安，根据县政府2023年食品平安重点工作安排的要求，特制定2023年度食品平安监管工作方案。一、工作目标围绕“打造食品药品平安绿洲、建设品质活力江永这一中心，以不发生区域性、系统性食品平安事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品平安监管工作水平，实施食品平安各项监管制度，确保全县食品平安零事故发生，为全县食品平安保驾护航。二、工作安排（一）日常监督检查。一是按照属地监管原那么和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定
2、辖区内食品生产企业年度“分级分类监管方案，按照食品生产经营日常监督管理方法的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导催促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮效劳单位量化分级结果确定日常监督检查频次，催促餐饮效劳单位严格执行各项制度；四是针对2023年度存在食品平安问题（抽检不合格、进行过立案处分）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。（责任单位：基层各分局）（二）信用数据建档。
3、为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位根本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印件、食品生产（经营）许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品平安承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处分决定书等。监管信用档案录入率要到达20230%，食品小作坊备案率要到达20230%。要按照食品质量平安信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮效劳食品平安量化分级管理工作，全县符合评定条件的餐饮效劳单位须全部评级且按要求标准公示，催
4、促餐饮企业管理标准化、操作标准化。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮效劳单位食品平安电子监管的覆盖面，力争在2023年底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐300人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶工作，使餐饮后厨软件硬件设施科学合理，做到可视、可观、可知。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）（四）食品平安示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照食品平安法等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品平安示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范
5、带动效应，条件成熟可推进“食品平安示范街创立工作。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）（五）食品平安专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量平安整治工作，保持对食品平安问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无食品、“两超一非等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程建设，确保完成整治目标任务。（责任单位
6、：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检方案，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对2023年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品源头监管关。（责任单位：执法大队、食安股、基层各分局）（七）食品平安宣传培训。借助食品平安宣传周、“3.15“12331等平台，加大食品平安相关法律法规、专业知识
7、的宣传培训力度。按方案对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品平安管理水平。培训内容主要包括：食品平安法、食品生产许可管理方法、食品经营许可管理方法及食品平安相关标准等。（责任单位：人教股、法规股、餐保化股、食安股）（八）食品平安隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位平安隐患调查摸底的根底上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品平安应急体系，严格按规定及时上报食品平安事故情况，并及时处置食物中毒事件，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品平安事故应急演练。（责任单位：基层各分局）（九）换证发证工作
8、。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）三、工作要求（一）加强领导、明确责任。为加强食品平安监管工作的领导，县局成立食品平安监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员（可根据人事变动调整，不另行文）；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品平安监管的重要性和紧迫性，切实把食
9、品平安监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管方案，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品平安监管合力，防止出现监管真空、工作脱节的现象。（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品平安监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品平安监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为根底、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品平安法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品平安意识与自我保护能力。（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品平安事故的，给予通报批评、催促整改，并依法追究有关责任人的责任。第6页 共6页