1、2023年食品药品平安县创立工作方案 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以县委十届五次全会决议和政府工作报告的主要工作任务为统揽，以开展食品药品平安县创立活动为抓手，立足工商职能，紧紧围绕群众反映猛烈的食品平安热点、难点问题，建立健全各项管理制度，加强食品平安监管，进一步标准食品经营行为，努力营造良好的食品平安消费环境，切实保障人民群众食品消费平安。 二、主要任务 （一）建立健全食品监管长效机制。全面梳理监管漏洞和盲区，明确监管责任主体和要求，全面堵塞监管漏洞，着力强化食品平安监管责任落实。一是建立领导机制，强力组织保障。成立一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，各工商分局
2、、县局相关科室负责人为成员的食品平安监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，依据网格责任区强化日常监管，严格标准市场监管行为。三是建立问题食品后处理机制，有效提升对问题食品的标准处置力量。 （二）加强食品监管力量建设。一是加强物资保障。为一线监管执法人员配备现场快检设备、监管业务用车等必要的技术装备，为满足执法人员依法履行监管职责奠定坚实根底。二是加强队伍建设。从相关科室抽调生疏业务的精干力量充实到执法部门，加强执法力量，同时，强化行政执法人员对食品平安监管相关法律法规、依法
3、行政学问的培训学习，定期组织集中学习，实践演练，争辩沟通，使执法队伍整体素养明显提高。三是完善工作制度。为适应工作转型新形势，进一步完善工商执法办案工作体制，对执法依据进行梳理和更新，完善行政执法岗位责任制，加强标准性文件管理，标准行政执法行为，提升执法办案水平。 （三）强化日常监管执法。一是加强日常巡查。重点检查经营者证照是否齐全有效、是否亮照经营，食品经营者索证索票、进（销）货台帐等自律制度落实状况，以及是否存在销售“三无产品及过期产品的行为，将经营者经营记录作为日常监管巡查的重要内容，依据风险分类登记、诚信经营状况等实行量化分级管理。二是开展各类专项整治。针对“春节、“元旦“五一“中秋“
4、国庆等重点节日，城乡结合部、农村、学校周边等重点区域，粮、油、生鲜肉及肉制品、乳制品、酒、饮料等重点品种，定期开展专项整治。三是加强食品质量定向监测。在强化日常平安监管工作的根底上，依据既定抽检规划，以可能危及消费者生命、健康和财产平安的食品及消费者申诉举报比较集中的食品为重点，进一步加大检测力度。四是开展隐患排查和风险研判。针对简洁存在平安隐患的批发市场、超市等重点场所，定期开展隐患排查，对存在平安隐患问题的经营户，纳入隐患登记台账，并接受行政约谈的方式，明确经营者的第一责任人的法律责任，限期整改。五是建立企业信用档案。为食品经营单位建立食品平安信用档案，实行动态管理，将违法违规的企业和个人
5、列入“黑名单，并选择典型案例适时向社会公开“曝光。 （四）严格落实经营主体责任。一是认真落实企业自律制度。检查、催促全部经营者严格落实责任管理、进货查验、出厂检验、索证索票、产品追溯、生产经营记录等自律制度。让食品经营者通过索证索票，向供货商或生产商索取“三证、“三书、“二照、“一票把好食品进货渠道关；通过索取食品检验报告单等把好食品质量关；通过加强其内部管理，把好食品销售关。二是开展食品平安学问培训。定期组织食品经营单位负责人开展食品平安学问培训，具体讲解食品平安法及其配套法律法规，重点学习流通领域乳制品、酒类经营、临保食品管理制度及销售假冒劣质食品和过期食品等不合格食品应担当的法律责任，进
6、一步增加经营者的守法、诚信、自律、责任意识。 （五）构建群防群治的食品平安监管工作新机制。一是开展多种形式的食品平安学问宣扬。通过张贴海报、发放宣扬资料、现场受理询问、开设食品学问专栏等形式，深化到各乡镇、较大行政村、食品经营集中场所进行食品平安、消费者权益疼惜、无照经营查处取缔等法律法规学问巡回宣扬，增加公众食品消费平安意识和识假辩假力量。二是完善消费者投诉举报机制。深化推动12315“五进工程，不断强化全县消费维权网络体系建设，在各工商分局建立“维权调解站，在大型商场、超市、市场、公共效劳企业、旅游景区建立“消费维权效劳站，在条件成熟的社区和乡村建立“工商维权效劳站，健全投诉举报快速受理、
7、高效处置机制，引导公众乐观参与食品平安监管工作，形成人人关注、人人参与食品平安监管的良好社会气氛，构建群防群治的食品平安监管工作新机制。 三、实施步骤 1、发动阶段（4月8日4月13日）。制定实施方案，成立创立领导小组，召开发动会进行支配部署，细化任务，明确责任。 2、实施阶段（4月14日7月31日）。依据实施方案的内容，逐项落实，全面开呈现范县创立活动，完成预定的各项工作任务。 3、自查阶段（8月1日8月20日）。依据任务分解表中的任务，进行自查自评，看任务是否完成、档案资料是否齐全，并查找问题和缺乏，准时查漏补缺，形成自查报告报送县政府食安办。 4、整改阶段（8月21日11月30日）。依据
8、县政府联合初审考核组的初审结果，对在初审中觉察的问题，准时进行整改，进一步完善相关资料及设备。 5、验收阶段（12月1日12月31日）。市政府食安办、是市食药监局联合省政府食安办、省食药监局对我县创立工作进行全面考核验收。 四、保障措施 （一）成立机构，组织领导。成立县工商局食品药品平安县创立工作领导小组，全面负责创立工作，统一指挥，统一部署。具体名单如下： （二）明确目标，落实责任。食品平安工作是一项社会系统工程、民心工程、德政工程，各有关科室、分局要高度重视，认真落实各项工作措施，解决食品平安工作中的实际问题，扎实有效地开展工作，确保人民群众食品消费平安，为食品药品平安县创立打好根底，为构
9、建“五个作出奉献。 （三）加强协调，亲热协作。食品药品平安县创立需要各分局、科室相互支持、亲热协作，要广泛发动，充分调动各方面乐观性，发挥社会各界对食品药品平安县创立的知情权、参与权和监督权。创立工作领导小组要发挥牵头、协调和参谋作用，会同有关部门建立创立工作协商机制，准时协调解决工作中遇到的问题，形成监管工作合力，确保创立内容全面达标。 （四）大力宣扬，营造气氛。充分发挥舆论监督作用，接受宣扬栏、板报、横幅等各种形式开展食品平安宣扬活动，不断提高人民群众的自我疼惜意识和依法维权的力量；要加强对食品从业人员的平安教育和培训，提高他们的食品平安意识、法制意识和自律意识；要在食品经营企业的醒目位置以及集市、路口等引人注目的地方张贴宣扬口号和警示标语，使食品药品平安县创立的意义和内容家喻户晓、人人皆知，发动全社会力量，努力营造人人重视、关注食品平安的良好气氛。 6