1、XX县区农业专项调研报告 吴子彦 农业是国民经济的根底。为进一步摸清家底，理清思路，促进XX县区现代农业开展，日前，XX县区组织50多人分成13个组，分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握根底材料，确保此次农业调研取得有效成果，为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定根底。 一、根本现状 1、贯彻市农村工作会议情况 自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇（街）多层次组
2、织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇（街）已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减、资金不降。 2、土地抛荒情况 全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩，涉及2023个镇（街）88个村。其中抛荒隐患面积20230亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇（街），合计面积为3343亩，占全市的95.76%。主要原因为征而未用、工程工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实到户等，也有局部是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未及时流转，引起抛荒。 3、春耕生产情况 根据统计数据显示，全市今年春季作物面积169
3、838亩。具体为早稻面积6840亩，落实早稻示范畈34个面积3648亩，其中机插示范畈11个面积132023亩。春季蔬菜面积42883亩，其中设施蔬菜8955亩。西瓜20233亩，其中设施栽培2612亩；甜瓜3612亩，其中设施栽培1904亩，并以义亭镇为主。田藕8041亩，主要集中在城西街道。茭白面积1165亩，糖蔗面积6545亩，果蔗17244亩，同比有一定增长。春大豆11251亩，春玉米5716亩，番薯2023232亩，小麦1427亩，油菜16983亩，春马铃薯12888亩，蚕豌豆4898亩。 4、土地流转及农业工程开发情况 今年全市土地流转进行农业工程开发有70处面积达11406亩。其
4、中新增流转面积202300亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇（街），面积达7877亩。全市新流转土地用于开展粮油蔬菜生产的为2634亩，占23.1；用于种植水果的202335亩，占9.1；用于开展花卉苗木的594亩，占5.2；用于其它农业综合开发的为7143亩，占62.6%。 二、主要亮点 1、春耕生产亮点纷呈 一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个，面积3648亩，同比增长了600多亩。 二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、
5、毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅2023%以上，西甜瓜增长在5%以上。 三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化开展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的66.1。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，义亭、佛堂两本文-来源_于贵.州学习网.地糖蔗面积达4297亩，占全市面积的65.7%。 四是设施农业强势开展。为适应市场需求，提高效益，XX县区局部农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增钢架大棚面积在2
6、0万平方米以上。其中义亭开展了大棚西瓜1400亩，大棚甜瓜1550亩。同时依托全市2023家水稻、植保和农机效劳社，早稻机插水平显著提高，目前已落实11个机插示范点132023亩，占早稻面积的19.1%。 2、各地扶农力度进一步加大 为调动农户开展农业积极性，局部镇（街）也明确了扶农政策，总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助1：1配套；稠江街道和后宅街道对50亩以上早稻示范畈均从200元亩提高到300元亩；后宅街道还将连栋大棚3亩以上的从15元平方提高到20元平方；农业机械和设备给予购置价的20%补助；廿三里街道对土地流转2023年20230亩
7、以上的，一次性给予500600元亩的奖励。 3、有效尝试股份制土地流转开发 稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在527户1300多人，土地1300亩（含塘、路等），实际分到户有202300多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进行流转开发，并于3月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民代表等30余人赴江苏华西村考察。考察后，根本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12人组成。并专门印发了告村民书，对入股后的效益、分红等事项进行广泛宣传，积极鼓励村民自愿以土地入股，便
8、于村里集中流转。经初步测算，年分红田每亩400元，地每亩200元。从村民的反映看，普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处，留局部土地用于自用种菜等，也为旧村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地那么可集中流转。 三、存在问题 1、对现代农业开展认识缺乏。近年来，政府有和有关部门在政策、资金、效劳上采取了很多措施，但由于农业比较效益低下，多数对务农存在认识偏见，引致农户开展农业积极性不高，总体见效不大。 2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇（街）及村均没有有效措施。 四、对策措施 1、加大宣传，落实措施，努力减少抛荒现象 一是加大农村土地承包法、XX省实施农村土地承包法方法等政策的宣传
9、，提高农户对制止抛荒的认识。 二是加强与人大、政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考核内容。对各镇（街道）辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片50亩以上（建成的标准田连片20亩以上）采取告知、催促形式，由镇（街）采取一定措施，催促各村、户恢复耕种，制止抛荒。 三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施挖损、塌陷、堆积、压占及其它原因造成渠系不配套等耕种条件破坏的，要衔接相关镇（街）、村，催促施工单位进行废土清理和修复水渠，尽早恢复耕种条件。 四是创新方式方法，积极引导农户依法、自愿地流转不耕种的土地，引进大户进行农业开发。 五是加大“三新技术的引进、培训和推广，提高农地产出效益，增强农户种植积极性，努力减少抛荒现象。 2、创新方式，因地制宜，全面推进春耕生产 一是强化效劳。积极发挥科技指导作用，引导农技人员更好地效劳农民，指导实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技首席专家、农技责任大使及“双联责任制、分片包干负责制等制度的建立完善，大力倡导农技人员深入田间地头，帮助农户解（本文来源于贵_州学-习网 第6页 共6页