1、XX县区农民培训农机化需求的调研报告 XX县区农机合作社建设情况调研 为了全面了解和掌握全县农机合作社的开展和建设情况，进一步推动全县农机合作社的快速开展，为下一步制订农机合作社开展规划和扶持措施打下根底。XX县区农机局抽调2023名技术骨干，成立农机合作社建设调研工作小组，对全县家32农机合作社开展建设情况进行调研。 一、XX县区农机专业合作社建设的根本情况 XX县区现有农用拖拉机12488台，其中大中型拖拉机4500台，机引农机具29505台，联合收获机1540台，农机总动力83.7万千瓦，农机从业人员5.3万人。机耕、机播面积76万亩。截至目前，全县共注册建立农机专业合作社32个，合作社
2、社员达270个，注册资金达1900万元，农机具1175台套，其中到达省级标准化农机专业合作社3个，市级标准化农机专业合作社3个。合作社经营管理水平高，运作模式标准先进，经济和社会效益显著。 二、主要措施 近年来，XX县区农机局党委对开展农机专业合作社非常重视，屡次召开专题会议，制定多项措施指导农机专业合作社搞好规划、厂房建设、机具合理购置、建立和完善运行机制，帮助他们工商注册，协调建设用地以及开展中遇到的各种问题，为他们提供技术支持。 1、加强组织领导。为确保全县农机专业合作社建设工作顺利进行，县农机局及时成立了由刘敏杰局长为组长，李勇副局长为副组长，管理股、农机校、推广站股室负责人为成员的农
3、机专业合作社领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在管理股，具体负责农机专业合作社农机专业合作社的建设工作。 2、广泛宣传，提高认识。按照省市农机主管部门和局党委的要求，结合全县农机工作实际，开展了多种形式的宣传活动，采取“走出去、请进来的方法，组织农机专业合作社社长到外地学习先进合作社的开展经验，及时进行总结部署合作社建设工作。同时组织召开经验交流会，进一步激发农机大户成立农机专业合作社的积极性。 3、简化程序，积极引导。根据农村工作的现状，按照“先运作、后标准的原那么，简化工作程序，指派专人负责，协助办理相关手续。 4、全面发动，大力支持。农机专业合作社组织是采取自愿的原那么，面对现状，我
4、们在全县范围内全面发动，大力支持有条件的、积极性较高的农民联合起来组建农机专业合社。 5、抓关键，选好领头人。通过民主选举的方式，推荐选择办事公正，在农民群众中有一定威望，有丰富的农业生产经验和市场应变能力的人，担任农机专业合作社的社长。同时县农机局每年都组织农机专业合作社的负责人、领头人进行集中培训，交流经验，使他们互相取长补短，共同提高办好农机专业合作社的水平。 6、抓标准化管理，提高疑结力。坚持开展与标准并重，运行与监督同行。农机专业合作社要严格按章程规定，标准运作，民主管理。一是建立健全社员代表大会、理事会、监事会制度。二是建立平安生产、财务、机械管理，配件油料供应和维修管理等制度，做
5、到有章可循。三是建立健全内部运行机制，重点完善内部积累、利益分配、风险调节、自我效劳等机制，形成以产权为根底，以利益为核心，以机制为保障的风险共担的利益共同体。 7、加大扶持，促进农机合作组织的开展。通过资金和工程等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作组织积极、稳妥、有序、健康的开展。一是充分利用农机购置补贴资金。我们充分利用补贴政策，对农机合作组织购置和使用大中型农机具给予重点补贴，使更多的专项资金用于农机专业合作社的开展上；二是必要的工程带动。安排工程时，优先安排农机合作效劳组织。把国家、省、市安排的农机化创新示范工程、农机新技术推广、科技入户、现代农机装备
6、推进工程等向农机合作效劳组织倾斜，给予重点扶持。以此为依托，引进资金、引进机具、技术，示范、带动农机社会化效劳体系开展和创新，增强农机合作效劳组织的效劳功能和辐射带动作用。 三、农机合作社在发挥农机组织化、市场化的作用中成效明显 一是农民满意。农机专业合作社的成立，解决农民用机难问题，使农民享受了先进的大型农业机械的专业化、社会化的效劳，享受了合理的作业价格，抢时增效，降低了生产本钱，增加了农民收入。 二是社员满意。对农机专业合作社采取扶持措施，购机补贴政策优先向农机合作社倾斜，加速更新合作社机具品种和类型，提高了技术水平和机具的利用率，拓展了作业范围，增加了会员的收入。 三是企业满意。农机合
7、作社拥有较强的技术能力，为企业和机手搭建了互相学习和交流技术的平台，使机手能够正确维护、保养和使用机具，机械故障得到及时排除，降低了企业的经营本钱，解除了企业的许多后顾之忧。 四是政府满意。合作社协助农机部门，宣传、贯彻落实各级政府开展农机化的各项法规、政策，还将广阔农民开展农业机械化的愿望和要求，及时反映给农机部门，是农机部门的得力助手，更是发动群众、依靠群众开展农机化的重要组织和实现形式。 四、存在的问题及建议 （一）存在的问题 1、农机专业合作社实力还不够，合作水平低，带动能力弱，整体水平还不高，影响力还不大。一些农户怕担风险，对参加合作组织持观望态度。因此农机合作组织数量不多，对农业的
8、辐射作用还比较弱。 2、农机专业合作社多数规模小，建社用地不好落实，建社初期投入大，资金困难，运行不畅。 3、土地分散，一家一户经营土地，地块过于零碎，种植品种、收割期不同，不便于规模化作业。特别是玉米联合收获、小麦免耕播种等保护性耕作新技术的推广应用，由于作业效率低、作业地块小、农民认识程度低，机械的利用率低，机手作业收入少。这从根本上制约了农机专业合作社的开展。 4、合作社开展不平衡。各合作社在机械数量、效劳功能、场地建设满足情况、作业工程等方面存在一定差距。 5、技术人员缺乏，特别是懂经营、会管理的技术人员缺乏。 （二）建议 1、加大宣传力度，进一步扩大覆盖范围。充分利用电视、报纸和网络
9、等宣传媒体的作用，加大宣传力度，争取社会各界的广泛关注，为农机专业合作社开展创造良好的舆论导向，同时积极树立典型，扩大影响力。 2、加大扶持，促进农机合作组织的开展。通过税收、资金和工程等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作组织积极、稳妥、有序、健康的开展。根据农业机械化促进法和国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快开展的意见要求。建议：（1）各级政府要在农机专业合作社建设停车场（库、棚）、维修车间、办公场所等建设用地方面给予积极支持，所需土地按照设施农业用地征用。（2）各级政府要安排专项资金，用于支持农机专业合作社的开展。对农机专业合作社从事的农田作业、农
10、田水利根底设施建设、农副产品初加工和科技推广工程，在资金上进行重点扶持，对规模较大、跨区域联合、带动农户较多、运行较标准、农民增收效果明显的农机专业合作社，给予重点扶持和奖励。（3）金融部门要在农机专业合作社建社方面，出台优惠信贷政策，为农机专业合作社的开展提供便利。 3、推进区域化、规模化种植，制定鼓励土地流转的优惠政策，进一步扩大农机专业合作社的作业规模。对玉米联合收获、小麦免耕播种等难以推广应用的机械作业，各级政府要安排专项资金，对农机专业合作社推行作业补贴政策。 4、加强指导，积极探索农机合作社开展的有效模式，及时解决合作社开展中的问题，促进农机合作社快速健康开展。（邵珠山董庆启） 第6页 共6页