1、XX县区农民专业合作社调研报告 大力开展农民合作组织加快推进现代农业进程 xx县人民政府 2023年7月 为进一步掌握全县农民专业合作社开展情况，总结成功经验和做法，查找存在的问题和困难，我县成立以农业副县长为组长的专题调研组，组织县政府办、县农经总站、各乡镇通过采取发放调查问卷、深入村屯走访和召开座谈会等形式，对全县农民专业合作社开展情况进行了全面调查。 一、开展现状和特点 近年来，我县坚持把开展农民专业合作组织作为深化农村经营体制创新、提高农业组织化程度、促进农业产业结构调整、加快现代农业进程的根本途径，经过几年来的扎实推进，我县农民专业合作社呈现出蓬勃开展的局面。截止2023年6月末，全
2、县已注册登记各类农民专业合作社xx个，其中：种植业专业合作社xx个，养殖业专业合作社xx个，农机专业合作社xx个。全县农民专业合作社社员已开展到xx人，其中：种植业社员xx人，养殖业社员xx人，农机社员xx人。合作社注册资金达xx万元。据统计，截止xx年末，全县合作社经营实现盈利xx万元，二次返利xx万元，平均每位社员返利xx元。 （一）组建方式多元化。我县农民专业合作社的组建方式呈现多元化开展的趋势。一是大户创办型。合作社由种养大户牵头发起，依托种养大户的管理经验、资金、技术优势带头创办合作社。我县xx合作社是在xx的带动下，于xx注册登记。目前，社员已由注册之初的6户开展到24户。2022
3、23年合作社xx。二是村集体组织牵头型。合作社 1由村集体组织发起，利用村党支部、村委会的组织优势，围绕本村的传统主导产业，组织开展生产经营活动，带着农民致富奔小康。如xxxx。三是企业带动型。合作社由企业（公司）牵头发起，充分利用企业（公司）的技术、资金及市场优势，在连接社员和市场的效劳环节上，发挥合作社的桥梁和纽带作用，结成紧密的产加销一条龙的生产体系。我县xx专业合作社就是由xx牵头创办，xx，安置就业20230余人，有力拉动了我县xx产业的快速开展。四是部门牵头引办型。由农、林等涉农部门牵头发起，在统一生产、统一品牌、统一营销、统一效劳等方面作用较为明显。我县xx合作社是在原XX县区葵
4、花协会的根底上，于202223年11月组建的农民专业合作社。几年来，合作社始终致力于xx。 （二）产业布局区域化。我县大多数农民专业合作社围绕当地已形成的传统产业、主导产业和特色产品开展生产经营活动，产业局域分布较为明显。我县xx合作社结合本村农民种植红谷的传统，联合本村农户通过统一种植品种、标准种植流程、兴建精深加工企业、注册品牌商标等措施，提高了产品附加值，促进了社员增收，带动了本村农民从事xx种植的热情，社员已有创立之初的8户开展到119户，占全村总户数的23%。另外，我县xx等合作社都依托本地种养传统、优势产业以及地域优势带动了本村及邻近村屯的农户从事本合作社经营工程，使社员队伍不断壮
5、大，呈现出“整村推进的趋势，有力的促进了我县“一村一品、“一乡一业的开展趋势，加速了我县农业区域布局优化调整。 （三）合作空间开放化。我县局部农民专业合作社打破了农村区域的局限，形成跨区域的合作社，从而实现了地区间资源的优化配置。我县的xx等合作社社员分布都呈现这一特点。xx养殖专业合作社现有合作社成员共计336户，本地成员主要分布xxxxxx7个乡镇16个村， 外地成员主要分布在xx等地。各地社员充分利用本地的资源优势，根据各种植物的花期、品质，分类生产各种蜂蜜，集中到我县xx统一加工、包装和销售，使社员间合作空间更加宽广，合作社产品的竞争力明显得到提升。 （四）技术效劳专业化。我县局部成立
6、较早、开展较为标准的合作社经过几年来的开展，初步形成了标准化生产、专业化效劳、企业化管理、一体化经营的经营体系。如xxx。 二、开展成效 农民专业合作社建设，对加快农业产业结构调整，提高农业生产标准，促进农业增效和农民增收等方面发挥了重要的作用。 （一）调优了农业产业结构。我县农民专业合作社坚持以市场为导向，围绕做大、做强本地传统、优势和特色产业，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的优化配置，使我县农村经济结构、产业结构更加合理和优化。同时，合作社通过为农民进行购销、信息效劳，指导农民调整种养品种，有力地促进了产业结构的调整。 （二）提高了农业生产标准。我县局部农民专业合作社在运营中
7、，采用统一品种引进、统一购入生产资料、统一生产管理、统一包装销售的模式。既促进了农产品生产的规模化、标准化，又降低了农户的生产本钱和市场风险。另外，对一些符合地方特色、具有市场前景，单个农户无法做大做强的产业，在农户组成合作社后，通过合作社的示范引导，逐步形成了名、特、优农产品优势产业的区域化布局。 （三）提升了农民组织化程度。在市场经济条件下，小生产能否与大市场成功对接，直接影响着农民收入和农业生产的正常进行。我县农民专业合作社能够较好的发挥组织协调作用，带着“小生产进入“大市场，发挥了桥梁和纽带作用。同时，对标准成员行为、降低 生产本钱、提高产品价格、提高农产品质量和市场竞争能力等方面，都
8、起到了强大的组织支撑作用。 （四）促进了农村经济持续开展。通过大力组建并扶持农民专业合作社的健康开展，提升了我县土地规模经营水平，初步实现了农业规模化开展，生产水平得到显著提高，促进了更多的农村剩余劳动力从事建筑、经商、餐饮、加工等效劳行业，加快了我县第 二、三产业开展步伐。 三、存在问题 近年来，我县农民专业合作社数量不断增加，合作形式不断丰富，合作范围不断扩大，开展质量不断提升。但通过调研情况看，仍存在一些问题急待解决。主要表现在，一是效劳能力较弱。我县现阶段农民专业合作社对社员的效劳能力仍然较弱，对社员生产技能培训不系统，经营领域拓展空间不够大，品牌建设步伐不够快等。另外，我县局部农民专
9、业合作社存在着周转资金困难、公积金积累缺乏、公共效劳资金短缺等问题，影响和制约着合作社的开展。二是运营不够标准。个别农民专业合作社仍然存在管理与监督机制不健全、财务管理制度不严格、民主决策机制不完善等问题。另外，合作社与成员的利益关系还不够紧密，局部合作社的“二次返利比例较小；有些合作社重盈利轻效劳，重分配轻积累。这些问题都有待于进一步清理和标准。三是社员素质偏低。合作社要在市场中参与竞争，必须要有高素质的人才进行运作和管理。从我县情况看，合作社社员文化水平普遍偏低，懂科技、擅经营的管理人才缺乏，市场开拓能力不强，法律意识淡薄，难以适应合作社进一步开展的需要。四是业务指导薄弱。开展农民专业合作
10、社是一种市场经济行为，具有较强的政策性、知识性和业务性，必须要有一支高素质的业务指导队伍。我县合作社建设的业务指导人 员配置缺乏、业务指导不够，这些问题直接影响和制约着我县农民专业合作社的开展和标准运作。 四、几点想法 （一）抓宣传培训，提高合作社成员素质。全面提高合作社从业人员素质是加快我县农民专业合作社开展的前提和根底。要建立合作社从业人员的培训机制，设立专项培训资金，有针对性的为我县农民专业合作社的开展培养出一批管理人才、理财能手、种养能人以及中介经纪人等实用人才。 （二）抓政策落实，扶持合作社加快开展。制定并落实符合我县实际的各项优惠扶持政策是促进农民专业合作社开展的加速器。设立合作社
11、开展专项资金，将各种支农资金优先向典型示范社、特色产业社及优势产业社集中，提高资金使用效率，扶强壮大全县特色、优势产业；对示范社实行信贷优惠政策，降低贷款利率，简化信贷手续，解决合作社开展资金缺乏的难题；积极推进农业政策性保险，切实降低农业生产、经营风险。认真制定并落实相关扶持政策，帮助合作社解决实际运营中的困难和问题，促进其开展壮大。 （三）抓效劳体系，确保合作社健康开展。健全完善的效劳体系是促进全县农民专业合作社加快开展的根本保障。发挥县农经总站作为全县农民专业合作社的业务指导部门的职能，承担起合作社的指导作用，保障合作社的健康、持续开展。支持有实力的合作社围绕加工、销售等环节兴办经济实体
12、，进一步延伸产业链条，实现对合作社生产经营的的全程化、全方位效劳。组织合作社参加各种农产品展销会、洽谈会和知名品牌评选活动，尤其要精心准备好我市绿博会的参展工作，加大合作社产品的宣传推介力度，为合作社产品的市场开拓创造条件。同时，优先对合作社提供农、畜产品的质量监督和检测效劳， 提高农产品的平安性，增强市场竞争的能力。 （四）抓典型示范，增强合作社带动能力。树立典型，发挥示范作用是加快我县农民专业合作社开展的催化剂。结合我县产业特点及优势，注重在实践中培育典型，树立典范，通过典型引路，以点带面，实现整体推进。经常召开经验交流会，总结推广示范合作社的典型经验，通过表彰奖励，扩大社会影响力，带动更多的合作社步入标准开展的良性轨道，做到数量与质量并重，开展与标准同步。 （五）抓协作配合，创设良好开展环境。健全完善各乡镇、各有关部门协调配合机制，做到紧密配合，互通信息，特别是注重各部门优惠政策的相互配套。建立并推行联席会议制度，定期或不定期交流意见。建立健全各项扶持、指导、考核及奖惩制度，形成工作合力，确保全县农民专业合作社建设工作顺利推进。 第8页 共8页