1、关于XX县区县城背街小巷状况的调研报告 关于对XX县区县城背街小巷环境卫生状况的调查与思考 为调查了解背街小巷环境卫生状况，解决存在问题，加强县城卫生管理，进一步改善县城卫生环境。8月19日上午，XX县区县委常委、宣传部长刘平带着三创办、宣传部、城管局、爱卫办、道口镇等有关人员深入到道口镇街心花园广场、大集街、顺北街、菜市场及县城卫河河岸、大功河沿岸、调节渠等处进行 实地调研，发现了许多影响县城整体环境卫生的问题，这些问题如不及时解决，对实现三创工作目标将造成很大的影响，必需引起我们的高度重视。 一、存在问题 （一）日常垃圾无人清理。所到的每条小巷，不同程度地存在裸露垃圾和杂草丛生问题。特别是
2、菜市场北端，垃圾将中转站包围，路东侧垃圾成堆，污水横流，臭气熏天，居民抱怨纷纷；大功河两岸垃圾遍地，杂草疯长，而且局部设施有遭破坏现象。 （二）陈年垃圾堆积如山。特别是工人路南侧、工人巷南侧、卫河东岸以及五星社区一个居民区，形成数个陈年垃圾山、垃圾带。垃圾山大的上百方，垃圾带长的数百米。这些陈年垃圾由建筑垃圾、生活垃圾组成，而且越堆越大，环境越来越恶劣，不对周边居民的生活造成了很大影响。 （三）交通秩序极为混乱。由于背街小巷街道窄，而且有货物、杂物占道，加之局部占道经营商贩，多数地方车辆仅能单项行驶，以致造成交通混乱，甚至发生塞车现象。如菜市场每天人流量、车流量很大，但流动商贩乱停乱放，乱搭乱
3、建、乱摆乱放现象普遍存在，再者是顾客无视交通秩序，车辆乱停乱放，对交通造成很大影响。 （四）公共旱厕亟待改造。这次所调研的街巷两侧均有公共旱厕存在，而且公厕疏于管理，卫生状况极差，特别是夏季苍蝇满天飞，成为重要的蚊蝇孳生地，对周边环境造成极为恶劣的影响，将其改造为水冲式或卫生厕所成为当务之急。 （五）背街小巷硬化水平有待提高。大局部背街小巷沟坎极多，凹凸不平，存在晴天一身土、雨天两脚泥、车过卷尘飞、雨天泥乱溅现象，特别是顺河南、北街，大功河西岸北头，硬化问题成为附近居民常久以来的渴盼。 （六）“涂鸦现象极为严重。所调研之处，满胡同的破烂广告牌，满大街建筑墙面的小广告等城市“牛皮癣比比皆是，更有
4、甚者还将广告写在沿河公园两旁的公共座椅后背上，和周围景色非常不协调。 （七）建筑风格不统一。在老街改造中存在古朴建筑与现代建筑风格不一。如大集街、顺北街，有很多古代风格的建筑，看上去破烂不堪，可是偶尔又穿插了现代风格的新房，反差极大，影响了城市环境美观。我们既要保护古代的建筑完美，又要符合现代城市规划特色。 二、产生问题的根源 （一）管理机制不健全。目前关于我县背街小巷的管理还没有形成标准的日常管理制度和长效机制，管理机制不完善，造成了某些部门职能缺失，疏于管理，久而久之，形成了城市“肿瘤。如背街小巷日常卫生无人管理问题，陈年垃圾无人清理问题，破损广告和“牛皮癣无人清理问题，交通秩序混乱问题，
5、都是由于职能不完善，管理机制不健全而造成的。 （二）市民卫生意识较差。背街小巷居民卫生意识包括自我保护意识太差，及个别不讲卫生者随意在路旁乱丢垃圾，如菜市场，有垃圾中转站却不利用，卫河河岸垃圾成堆。周边群众不但不加以制止，甚至效仿，造成了垃圾堆的生存与成长。再如某些钓鱼者随意把塑料袋、果皮、纸屑等丢弃在水上或者河岸两侧，缺乏公共卫生意识。乱搭乱建、乱停乱放、乱掣乱挂、乱挤乱抗等现象在背街小巷盛行。这些问题与民众卫生意识差有着直接的关系。 （三）硬件建设投入缺乏。由于我县目前财力有限，对公共卫生设施建设的投入明显缺乏，如背街小巷硬化不到位，下水设施不完备，没有合理设置垃圾箱，公共卫生厕所布局不合
6、理，且急需改造，直接导致了背街小巷卫生状况极度恶化。 三、几点建议 （一）切实加强对市民卫生、文明意识的宣传。号召各有关部门开展一系列有意义的创立卫生、文明城市活动。如创文明城、卫生城，做文明人，小手拉大手，文明一起走，美丽城市靠大家等活动。通过出动宣传车、发放宣传单，张贴宣传标语等等形式，让宣传深入到社区，深入到千家万户。加大对社区干部的培训力度，可以通过对社区干部以“以会代训形式或外出考察外地三创立经验，进一步树立社区居民的卫生、文明创立意识和主动参与意识。 （二）健全管理机制。针对存在问题，必须健全机制，从根本上解决问题。进一步理顺部门关系，划清归属权，做到日常管理和长效管理相结合，用制
7、度管理人，用制度约束人。要充分发挥社区作用，常抓不懈，使背街小巷垃圾做到日产日清。进一步标准市场交通秩序，对乱堆乱倒、乱涂乱画者等不良行为严管重罚。关于大功河的管理，建议成立专门队伍统一管理。 （三）加大投资力度。进一步增加对社区背街小巷 硬件建设的投资，增加公共设施，特别是旱厕改造、道路硬化等。 （四）科学规划。一是在XX县区内合理规划出专业市场，既要考虑方便市民生活，又利于城市市容管护。特别是关系到居民日常生活的菜市场、烧烤市场、早餐夜市等，应科学规划，尽快建设。二是搞好顺河街规划，既要保护古建筑风格，又要把破烂不堪的局部进一步加以修缮，还要做到新式建 筑与古朴建设色调一致，既古香古色，又耳目一新。 第5页 共5页