1、XX县区外向型经济开展情况的调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县区、旅游强县战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 开展现状不容乐观 近年来，县在深化县情认识、找准经济开展差距的根底上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县区、旅游强县战略，扎实推进新农村建设，大力实施工程带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的开展势头。自xx年“6.9后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别到达12.2
2、%、11.2%、2023.5%和11.9%。xx年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长2023%；农民人均纯收入2023元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长18.4%。p 客观分析的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029%和0.57%；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市2023046元的59.2%。生产总值中，三次产业的比重为26.7： 31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8： 38.6： 36.6比
3、较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济奉献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统效劳业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业开展优势不明显。二是产业开展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业开展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的效劳功能尚不完善，丰
4、富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，开展投入严重缺乏。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，工程建设配套资金困难，对产业开展的支持乏力。四是固定资产投资后劲缺乏，城乡公共效劳设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省工程拉动，地方投资比例低，工程统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底铲除；农田水利根底设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡根底配套设施落后，市场化效劳体系不健全，严重影响和制约了经济社会开展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，局部城乡群众生产生活还比较困难。xx年，我县城
5、镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市2023155元的82.1%；农民人均纯收入2023元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济开展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇根底设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域开展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率缺乏30%，明显低于全省的42%和全市的38%。 建设人均经济强县势在必行 在第二批学习实践科学开展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特
6、色产业、建设人均强县、构建和谐、打造熊猫家园的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值到达3亿元左右，农民人均纯收入到达4000元以上，城镇居民可支配收入到达2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。 大力推进城镇化，催生经济开展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇建设方案，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设根底设施条件，扩大效劳体系，逐步形XX县区城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的开展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城和“抓根底、大力开展小集镇相
7、结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇根底设施和公用事业建设，引导农民出村出镇开展效劳业，发挥小城镇对周边经济、文化、效劳的辐射带动作用。 加快民营经济开展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手开展的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现突破开展的根本出
8、路，下更大的力气，投入更多的精力，坚决不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放XX县区思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势工程的筹划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进开展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实开展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。 切实增加城乡群众收入，夯实县域经济开展根底。本着“跳起来摘桃子和跨越突破开展的原那么，县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别到达3000元和1xx元，力争尽快赶上省市
9、平均水平，为建设人均经济强县奠定根底。当前，一是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作，切实帮助农民选准开展工程和拓宽增收渠道，制定科学合理、切实可行的增收方案，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点，加快开展农业三大主导产业，大力开展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。 同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐开展。要继续深入开展平安创立活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质效劳先进县创立工作，积极创立省级双拥模XX县区和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调开展。进一步推进农业农村根底建设、恢复重建和民生工程建设，加快中学扩建工程建设进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和平安生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。 第6页 共6页