1、关于XX县区少数民族文化事业开展情况的调研报告 关于全县文化事业开展情况的调研报告 根据县人大常委会年初工作安排，为配合常委会审议关于我县文化事业开展情况的报告，前段时间，我委对全县文化事业开展情况进行了专题调研，听取了县文化局的汇报，召开了局部镇（街道）宣传委员、文化部门负责人座谈会和11个文化相关部门分管领导座谈会，实地视察了姚庄镇文化中心，并专门赴XX县区考察学习，现将调研情况报告如下： 一、根本情况 近年来，我县以建设社会主义核心价值体系为根本，以推动文化大开展大繁荣为着力点，以保障人民群众文化权益、满足人民群众精神文化需求为目标，在推进全县文化事业快速开展中做了大量工作，取得了较好成
2、效。 （一）努力完善公共文化效劳体系 近年来，我县不断完善公共文化效劳体系，已初步建成覆盖城乡、惠及全民、具有较高水平和质量的公共文化效劳体系。 1、文化建设机制不断健全。县委、县政府先后成立XX县区基层文化建设、企业文化建设、文化产业开展领导小组和XX县区文化建设领导小组，制定出台了一系列扶持文化事业开展的政策措施，文化建设工作纳入对镇（街道）目标责任制考核，特别是单列了基层文化建设考核。各镇（街道）及各职能部门也都强化文化建设领导力度，形成了县、镇（街道）、村（社区）三级联动的工作格局，有力地推动了全县公共文化效劳体系建设。 2、公共文化设施不断完善。县文化艺术中心、县游泳训练馆、县体育场
3、、汾湖国家级水上训练基地、新华书店新大楼等一批标志性文体设施相继建成并投入使用。占地5120平方米，总投资3000万元的吴镇书画院，占地2400平方米、总投资650万元的顾锡东戏剧艺术馆及总投资2700万元的体育公园均已开工建设。镇（街道）文化中心、镇（街道）图书馆分馆全面建成，村级文化中心覆盖率达20230%。根本建成“文化信息资源共享、“公共图书馆总分馆体系、“新华书店农村小连锁。 3、文化活动载体不断丰富。积极打造“周末大舞台活动品牌，整合县级机关各部门资源，将各个部门的主题活动统一纳入“周末大舞台中，使活动系统化、标准化、制度化。同时，推进“周末大舞台向镇（街道）延伸，推出了“周末大舞
4、台走进基层系列活动，进一步拓展了周末大舞台覆盖面，扩大了品牌影响力。紧紧围绕镇村特色文化，深入开展“十万农民种文化活动，做到“以文化人、以文惠民，受到了中央、省、市有关媒体的关注与肯定。加大企业文化建设推进力度，将企业文化建设纳入对镇（街道）基层文化建设考核。着力推进文化活动同地方特色的有机结合，目前全县9个镇（街道）都具有了本地特色的品牌节庆活动。 （二）着力提升文化效劳供给水平 近年来，我县通过积极培育公共文化效劳人才、大力推进精品文艺创作，不断提升文化效劳供给水平。 1、推进社会主义核心价值体系建设。从打造具有鲜明特色的区域文化角度出发，充分挖掘我县传统人文精神，提出了“以善为美、与人为
5、善、上善假设水的“善文化理念和“勤、孝、谦、和、思的“善文化精神。在媒体上开设“善文化专栏，宣传社会主义荣辱观、解读“善文化。在全县上下倡导和引领共同的道德价值取向和“与善为邻、积善成德、择善而行的文明道德新风，弘扬“地嘉人善、嘉言善行、善气迎人的嘉善传统美德，引导践行社会主义荣辱观和社会主义核心价值。 2、加强基层文艺人才队伍建设。通过搭平台、抓培训、强扶持，进一步完善县、镇（街道）、村（社区）三级文艺队伍网络。依托“十万农民种文化系列活动，对各基层文艺队伍、业余爱好者开展专业培训。依托县文化艺术中心“周末大舞台平台，积极鼓励和扶持广阔文艺爱好者自发组建文艺团队，参与演出、开展活动、增进交流
6、。目前已建立起一个覆盖县、镇（街道）、村（社区）三级的文化队伍网络，全县共有民间文体队伍613支、文体骨干2023023人，为繁荣群众文化打下了坚实根底。创XX县区文联及下属各协会的工作新模式，姚庄镇文联与上海曲艺家协会正式建立合作关系，上海曲艺家协会活动基地落户姚庄。制定出台XX县区业余文艺团队星级管理方法，加大扶持力度，推动民间文艺队伍建设。 3、完善文艺产品生产供给机制。近年来，我县进一步加大了文艺精品创作扶持力度，制定出台支持和鼓励文艺创作的补贴与奖励方法等政策，在宣传文化开展专项资金中专门安排奖励资金，以文学艺术“红杜鹃奖和“新农村题材奖评比为抓手，引导和鼓励广阔文艺工作者投身创作，
7、培育了一批影响广、层次高、内涵深的文艺精品，每年都有20件以上的作品在全省乃至全国的比赛、展评中获奖。2023年，全县荣获省级以上奖项、展评的文艺作品共达52项。 （三）稳步推进文化产业开展工作 近年来，我县从推动经济转型升级的战略高度，完善政策体系、加强规划指导、加强平台建设、培育新兴业态，扎实推进全县文化产业开展。 1、优化文化产业开展环境。在全市率先增设了文化建设科（文产办），具体协调全县文化事业开展和文化产业的规划、招商、效劳、数据统计等工作。委托上海福卡智库开展XX县区文化产业开展课题调研，形成嘉善文化产业开展规划。制定出台关于加快推进产业升级实现经济转型的假设干意见（试行），明确对
8、于影视作品、动漫游戏、创意设计等文化创意企业的奖励扶持政策。建立了由各镇（街道）、文化产业开展领导小组成员单位组成的24人文化产业开展联络员队伍。 2、注重文化产业平台建设。县文化创意园继续保持了良好的开展态势，目前有13家文化创意企业入驻。中国归谷文化创意园的根底设施建设全面铺开。在深圳举办“XX县区文化产业（深圳）招商交流会，县经济技术开发区引进总投资1亿美元的吴镇国际文化创意产业园工程，罗星街道三浦灵狐动漫大楼正式奠基并开工建设。 3、推动产业新兴业态开展。充分利用地缘优势，主动加大与上海的产业对接，抓准上海以网络为载体、以数字内容为特征的新兴文化业态产业转移的契机，积极承接产业辐射。加
9、强与上海信息效劳业协会的交流，先后举办了“上海网络文化协会嘉善行、“沪善企业家徒步行等活动，签订合作开展框架协议，上海信息效劳业行业协会嘉善产业基地落户嘉善经济技术开发区，引进上海龙软集团建设嘉善国际信息科技产业园。 （四）努力加强文化遗产保护工作 高度重视全县文化遗产保护工作，完XX县区第三次全国文物普查，完成入选省第三次全国文物普查重要新发现丛书12处文物点的拍摄任务。做好文保单位修缮工作，县级文保单位“金氏后厅正在修缮，县级文保单位“东岳庙大殿已修缮完毕，根本确定西塘陆家厅的维修设计方案。公布嘉善第四批非物质文化遗产共17项，开展非物质文化遗产实物征集工作，共征集80多件具有代表性的非物
10、质文化遗产实物。干窑镇治本园林古建筑材料厂接受省非物质文化遗产生产性保护基地考察验收组评估验收。 二、主要问题 近年来，我县文化事业开展较快，也取得了一定成绩，但对照文化大开展大繁荣的要求，对照人民群众不断增长的精神文化需求，特别是十七届六中全会对文化事业开展提出的更高标准和更高要求，还存在一定的差距和缺乏。 （一）文化事业投入力度尚需加大 目前我县公共财政对文化事业的投入还处于较低水平，从总量上看与我县经济社会开展水平不相适应。局部已经出台的政策，由于种种原因，遭遇“落地难的困境，如202223年我县配套出台了关于推动文化大开展大繁荣的假设干政策意见，其中就加大公共财政对文化事业的投入力度等
11、制定了详细的政策意见，如“县财政安排宣传文化开展资金300万元，逐年随财政收入的增长而增加，但事实上，宣传文化开展资金自2022年设立至今，一直维持300万的额度没有增加，处于嘉兴五县二区下游，而同样的开展资金目前XX县区已到达了1700万元。 （二）文化设施建设管理有待加强 近年来，兄弟县市的文化设施建设步伐日益加快，如XX县区仅建设图书馆新馆就投资了1.5亿元。反观我县，投资1亿多元建设的县文化艺术中心设计欠佳、质量较差、功能不全，很多设施无法使用，使我县公共文化设施原应具有的优势反而成为了劣势。综合性大型文化设施欠缺，县图书馆、博物馆、影剧院普遍存在场馆老化、狭小，设施陈旧等问题；县文化
12、馆、各镇（街道）文化站设计定位多注重在行政职能上，对其为群众提供培训、学习、辅导的功能考虑不够充分。同时，对于新建的社区或小区，政府文件中曾要求应配备一定面积的文体设施用房和室外活动场地，但实际并未得到有效落实。镇（街道）图书分馆虽已根本实现全覆盖，但图书流通经费仅是兄弟县（市）区的50%左右。未建立一支稳定的基层文化阵地管理员队伍，局部文化阵地由于没有稳定的人员、经费保障，存在着开放利用率不高、设施闲置浪费等现象。 （三）文化队伍整体素质有待提高 目前，我县县、镇（街道）、村（社区）文化人才普遍缺乏，文化队伍整体素质有待提高。一方面，县文化部门专业人才青黄不接，急需高素质的文化专业人才；另一
13、方面，因缺乏灵活务实的人才引进机制，存在着想要的进不来、进来的又不太管用的现象。同时，镇（街道）、村（社区）从事文化工作的人员专业化水平不高，变换随意、兼职多，普遍存在“一人多岗、身兼数职现象，开展工作时多线作战，忙于应付，直接影响到了基层文艺活动的质量。 （四）文艺精品创作开展相对滞后 近年来，全县虽然也涌现出了一些具有较高水平的文艺作品，但从总体来看，具有嘉善特色和较高艺术水准的文化精品力作还不多，绝大局部作品获奖层次不高，在全省乃至全国产生较大影响的作品很少。尤其是连续两届的省、市精神文明建设“五个一工程奖，入选的作品屈指可数。文艺人才队伍相对薄弱，文艺创作人才青黄不接，缺少新鲜血液的注
14、入。对我县历史文化底蕴和人文积淀的挖掘和研究也不够，特别是对吴镇、袁了凡、孙道临等嘉善籍文化名人的研究，少有专著、论文发表。 （五）文化产业开展尚处起步阶段 目前，我县的文化产业开展水平较低、规模偏小、集聚不够、整体实力不强，相比周边地区尚处于劣势。文化产业结构不尽合理，企业层次较低，缺乏能起到带动作用的高端龙头企业。现有的文化产业缺少自己的特色和个性，在挖掘利用我县的名人文化资源方面做得还不够，行业模式化和产品同质化现象比较严重。文化产业政策体系还不健全，缺少系统的扶持文化产业开展的政策，资金投入渠道和形式单一，文化产业从业人员及专业人才少，整个产业尚处于起步开展阶段。 三、意见建议 党的十
15、七届六中全会对深化文化体制改革，推动文化大开展大繁荣作出了全面部署，为我们加快文化事业开展指明了方向。全县的文化事业要以贯彻落实十七届六中全会精神为契机，以建设文化强县为抓手，结合嘉善实际，进一步提高思想认识，明确目标任务，落实工作举措，推动全县文化事业更好开展。 （一）进一步增强意识，着力推进文化事业开展 1、提高文化事业开展认识。文化是一个社会的灵魂，既是软实力也是硬实力。党的十七届六中全会指出：当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会开展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全会用“四个越来越说明了文化的地位和作用。因此，各界特别是各级领导干部应切实增强文化自觉和文化自信，进一步提高加快文化事业开展的思想认识，增强责任感、紧迫感。 2、完善财政投入增长机制。要按照十七届六中全会决定的要求，进一步加大公共财政对文化事业的投入力度，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。增加公共文化效劳体系建设资金和经费保障投入。确保每年用于公共文化事业经费占地方财