1、XX年XX县区政府工作报告 2023年12月14日在XX县区第十七届人民代表大会第三次会议上 县长迟维喜 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2023年工作完成情况侯卫东官场笔记 2023年，在县委的坚强领导下，在县人大XX县区政协的监督支持下，县政府解放思想，务实奋进，全县经济社会平稳有序开展。 经济运行稳中有进。全县地区生产总值预计实现127亿元，增长5.8%。三次产业增加值预计分别实现44.5亿元、34.9亿元、47.6亿元，增长5.9%、5.4%、6.5%。一般公共预算收入预计实现3.15亿元，增长16.9%。社会消费
2、品零售总额预计实现26.5亿元，增长6.9%。固定资产投资预计实现49亿元，增长18%。城镇居民和农村居民人均可支配收入预计实现23360元和12700元，分别增长4.7%和4.6%。坚持以工业化和商业化的视角审视研究农业，农业内部结构和种植结构不断优化，根底保障能力不断增强，市场化进程不断加快，社会化效劳体系不断完善，开展质量不断提升，作为全省唯一县份，被国家八部委确定为首批国家农业可持续开展试验示范区，作为全省四个县市之一，入选国家有机产品认证示范区创立县，鲶鱼沟实业品牌营销模式荣获首届“农担杯XX省优质农产品营销大赛冠军。坚持以富民XX县区富产业的标准谋划工业，紧盯国家政策导向，全年对上
3、争取工程96个，到位资金2023.43亿元。500万元以上工程完成投资47.2亿元，实现年初方案的126.5%，惠丰乳业工业园、正邦生猪产业化、金胡新村农业科技示范园、周黑鸭大鹅产业化等连一产、带三产的省重点工程有序建设，肇源工业园区成功晋级省级经济开发区，承载能力进一步增强。招商引资到位资金33.89亿元，完成年初目标的188.3%，工程牵动能力进一步增强。全年净增规上企业6家，工业税收增长7.2%，工业经济质量进一步提升。坚持以金融保险业和电子商务牵动第三产业开展，城市功能持续完善，效劳水平持续升级，传统商贸业持续开展，金融保险业活力持续释放，健康养老和文化旅游业持续升温，电子商务等供应链
4、持续优化，电商产业园晋升为省级中小企业创业孵化基地，第三产业对经济的奉献率进一步提高。 民生事业全面推进。坚持经济遇冷不冷民心，财政再难不难百姓，民生支出占公共财政支出比重到达85%以上，一批惠民举措落地实施。解决13个村屯平安饮水问题，改造贫困户危房389户，向1299户贫困户发放免费药品33.4万元，保障贫困家庭子女就学313人，发放小额贷款172户813万元，发放产业扶贫贷款4700万元，带动贫困户增收800至3000元的1175户、3000至5000元的179户、5000元以上的4户，完成贫困人口脱贫任务150户384人，脱贫攻坚更精准。强力治理湿地保护区内采砂问题，启动保护区内违建撤
5、除，采取人工与自然相结合的方式，恢复保护区内植被。实施造林9300亩，恢复草原5900亩，退耕还湿2.4万亩。综合整治秸秆燃烧，淘汰黄标车456辆，生态环境更优质。出台XX县区供热保障工作实施方案等6项制度，强化供热保障措施和企业监管，提前储藏供热用煤，接管合群物业供热，完成佳和尚品等5处高层住宅小区供暖设备改造，及时处理供暖季出现的各类问题，百姓屋子更温暖。实施全县供电增容，加快“引嫩入肇工程推进，增加城市燃气用户数量，改造西海湿地公园环境，实施XX县区休闲式绿化、重点区域净化、分片逐路亮化，效劳功能更完善。通过义务教育均衡开展国家评估认定，一小学新校区、二小学分校区、新站镇中心小学、二站镇
6、中心小学教学楼、民意乡中心小学宿舍等交付使用，完成二小学新校区主体建设，启动四中、五小学扩建工程，教育资源更均衡。县人民医院新楼投入使用，妇幼保健方案生育效劳中心、卫计监督执法局、疾控中心搬入新址，新站镇中心卫生院异址新建工程顺利完工，完成15家卫生院及其分院维修改（扩）建，建立两个医共体试点，参加XX市医联盟，全面取消公立医院药品加成，就医条件更完备。推进文博体综合场馆建设，组建XX县区新闻中心，县播送电视发射台和新站电视转播台投入使用，建成12个行政村文体广场，文化载体更丰富。完成312公里农村公路建设和东环大街改造，启动东北支线、东顺路和西海三路建设，实施林肇路维修工程，改造升级局部乡镇
7、街路，开展客运站广场综合整治，出行环境更便利。有序推进历史遗留楼盘不动产权证办理和农村土地承包经营权确权登记颁证，全面启动农村集体产权制度改革清产核资，权益保障更充分。完成“五险扩面4023人，匹配城乡医疗保险基金2333万元，发放农村根底养老保险金、城乡低保资金、优抚救助金等8846万元，企业职工社会养老金稳步提高，兜底功能更牢固。提升社会治理水平，完善社区建设，加强平安生产监管，维护社会信访稳定，强化社会治安综合治理，社会环境更和谐。 政府建设不断加强。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以
8、习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。制定完善政府工作规那么、常务会议制度等工作制度，严格遵守重大行政决策法定程序，强化行政复议、行政执法监督，依法行政水平进一步提高。把敢于担当作为思想自觉和行动自觉，倡导雷厉风行、立说立行的好作风，持续推进放管服改革，取消行政权力50项，行政效劳中心投入使用，日均办理行政事项959件，政府效能进一步提升。实施城市综合管理执法局、工信局、医疗保险局等政府机构改革和348家事业单位分类改革，政府职能转变和机构改革进一步推进。广泛听取社会各界的意见建议，40件民生实事全部有效落实，自觉接受人大法律监
9、督和政协民主监督，办理人大代表建议89件、政协委员提案92件，办结率均到达20230%，民意诉求办理进一步强化。严格落实中央“八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，查处违规使用资金2033万元，管理不标准资金1.6亿元，廉政建设进一步加强。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会开展还面临着一些困难和问题。主要表现在：一是产业结构不优，融合不够，动能缺乏，体系不全，融资不畅，导致经济增速放缓，活力下降，转型开展压力加大，当好转型开展排头兵的压力更大。二是城乡公共效劳体系还不完善，与百姓生活密切相关的城市管理、乡村治理、交通秩序、民生保障等问题解决的还不到位。三是土地、
10、环境等开展要素趋紧，生态环境承载能力有限，城乡环境差距较大，平衡开展、充分开展难度增大。四是体制性、机制性问题较多，政府依法依规管理不到位，一些干部学习能力缺乏，法治观念不强，规矩意识不高，主动担责不够，推进开展和效劳群众水平还需进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2023年工作安排 2023年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进落实“十三五规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。县政府工作总的思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委九届二次全会XX县区委十八届二次全会部署，落实新开展
11、理念，以高质量开展为主题，以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分开展之间的矛盾为目标，坚持“贵在生态、“特在风格、“融在产业、“活在机制、“本在民生、“严在自身，构建“1+3+n产业体系，全面深化改革，保障和改善民生，加快县域经济社会振兴开展，努力建设富强民主文明和谐美丽新肇源。 主要预期目标是。地区生产总值实现138亿元，增长8.6%。地方财政收入和一般公共预算收入分别实现4.25亿元和3.26亿元。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.1%。 （一）以三产融合为统领，构建更为多元的产业体系。坚持“融在产业，以优结构、提质量、闯市场、补短板为举措，以工程建设为牵动，逐步构
12、建多元化产业体系，努力实现县域经济稳步提升。一是提升价值链。围绕“肇源大米和“肇源杂粮两条价值链，依托鲶鱼沟大米和杂粮生产、加工、销售一体化模式，从种子选择开始，制定生产标准，标准管理体系，建立追溯机制，逐步形成种子品牌、地域品牌、商业品牌的统合，实现农产品溢价。2023年实现中高端大米订单面积30万亩，建立标准化杂粮生产基地20万亩。二是延伸产业链。围绕肇源资源禀赋，构建以食品加工业为主导，以清洁皮革、文体旅游、现代物流为支撑，以电子商务、金融保险、健康养老等新兴产业为重点的“1+3+n产业体系，让“粮头、“农头更强，“食尾、“工尾更长。在食品加工产业上，目前重点依托奶牛、生猪、大鹅、水产、
13、小米、高粱、玉米、汉麻八方面产业资源，开发从良种繁育到规模种养殖、从精深加工到市场化营销的八个产业链条。奶牛产业依托惠丰乳业，扩大液态奶生产规模，到达日加工量500吨，年销售额2023亿元，同时建设纸盒包装加工工程，开发其他加工业态，拓展关联产业。生猪产业依托正邦生猪产业化和鑫庆吉肉业猪副食加工工程，谋划三产融合开展模式，实现生猪产业全链条开展。大鹅产业从注册肇源白鹅开始，扩建孵化基地，增建养殖基地，扩大养殖总量，以基地吸企业，以基地引工程，实现全链条开展。水产产业以通威现代化渔业产业园区工程为牵动，开发繁育、养殖、冷链物流、精深加工、饲料加工等关联产业链条，提高水产品供应质量和效益，2023
14、年全面启动渔业养殖、渔光一体电站和冷链物流等工程。小米产业依托德伦堡2023万吨/年小米啤酒工程，2023年投产达效后，实现年销售额1.2亿元，吸纳就业200人。高粱产业将与科研单位合作，种植酒精高粱，借助与江苏双沟酒业股份合作契机，扩大产量，跃增销量，实现借渠道开展。玉米、汉麻产业以完善链条方式进行招商，2023年力争实现工程落地目标。在清洁皮革产业上，推进清洁生产和精细化生产，贯穿畜牧养殖、皮毛交易、制革制裘、循环利用等产业链条，逐渐形成绿色循环、全产业链开展格局。2023年将建设皮革孵化基地二期工程，提升皮革加工档次，实现产值40亿元。在文体旅游产业上，重点围绕县城周边，布局建设旅游载体
15、。积极推进金胡新村农业科技示范园建设，建成56栋农家乐，完善配套根底设施，形成休闲式体验乐园。进一步扩大百果园和古春庄园等乡村旅游载体规模，形成游购娱住一体化平台。加快推进星级宾馆建设，为旅游文体产业开展和百姓休闲提供支撑。在现代物流产业上，协调推进哈肇高速建设，启动203国道肇源至松花江公路大桥段工程建设，规划建设城市西外环，进一步丰富对外交通网络。加快物流园区、大型物流企业、配送中心建设，启用县级自建电商平台“肇源优购网，培育一批社会创客和企业网店，扩大农产品上行销售。继续激发金融保险业活力，扶持壮大健康养老产业，积极对接医药中间体、北药加工等工程，打造肇源开展新的经济增长点。三是优化招商
16、链。以产业链招商为主导，按照没链建链、链短补链、有链强链的原那么，充分发挥政府的平台优势、企业的人脉优势和中介机构的信息优势，拓展新的招商链条，大力推进“政府+企业、“政府+中介联合招商，提高招商引资的成功率。针对“1+3+n产业体系进行重点招商，针对惠丰、正邦、鑫庆吉等工程产业链进行补缺招商，针对污水处理等根底设施建设进行配套招商。增强市场意识、规那么意识、合作意识，构建“亲、“清政商关系，做到亲而有度，清而有为，推动效劳企业的制度化、常态化和长效化，营造尊商重企兴业浓厚气氛，实现由“政策洼地向“环境高地转变。全年招商引资到位资金25亿元，对上争取资金2023亿元。 （二）以百姓幸福为目标，完善更加有力的保障机制。坚持“本在民生，始终以群众的视角评判民生，以群众的需求考量民生，为群众办实事、办好事，在开展中补齐民生短板，增强群众的获