1、XX县区教研室临川考察报告 政府工作报告 区人民政府区长方百春 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2023年工作简要回忆 过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以科学开展观统领全局，一手抓稳定、一手抓开展，攻坚克难，顽强拼搏，全区经济社会继续保持平稳较快开展，实现了“十二五开展的良好开局。一年来，我区先后荣获全国粮食生产先进县（区）、全省利用外资先进县（区）、全省外贸出口先进县（区）、全省农田水利建设先进县（区）、全省油料作物生产先进县（区）、全省体育后备人才培养优秀县（区）以及全市财政收入先进县（区
2、）、全市农业开展先进县（区）等十多项荣誉。 概括一年来的工作，主要表达在以下几个方面： 科学应对困难挑战，综合实力迅速攀升。去年“5.26事件后，我区信访积案全面爆发，维稳形势一度恶化。值此危机时期，全区上下冷静分析，科学应对，举全区之力打了一场疑难信访积案化解攻坚战，扭转了工作局面，为下半年加快经济开展奠定了根底、坚决了信心、凝聚了力量，并迅速将工作重心转移到经济开展上来，坚决不移主攻两区，全力以赴推进“三大战役，全区经济社会恢复并延续了良好的开展势头。完成生产总值211.8亿元、增长12.7%；完成财政总收入12.1766亿元、增长35.2%，其中地方财政收入8.9亿元、增长28.6%；规
3、模以上工业增加值完成16.97亿元、增长19.1%；固定资产投资完成97.11亿元、增长4.6%；实现社会消费品零售总额96.47亿元、增长17.2%；实现农民人均纯收入8348元、增长19.5%；城镇居民收入明显提高。在财力十分拮据的情况下，公务员津补贴和事业单位绩效工资人均增加3600元，保证了干职工待遇不落后于兄弟县。 全力打造园区平台，工业经济提速增效。进一步加大主攻工业、决战园区的力度，全区规模以上工业完成主营收入93亿元、利税6亿元。2023年园区投入1.27亿元，加快了路网、绿化、亮化、污水处理等根底设施建设，启动了园区五期约2022亩土地征用报批工作，承载能力明显增强。园区功能
4、的日益完善带动了入园企业效益的快速提升，园区实现主营业务收入75亿元、税收2.5亿元。加大了企业挂点帮扶力度，狠抓主导产业开展壮大，骨干企业效益迅速扩张，35户重点企业实现税金2.84亿元，实际入库2.79亿元、增长61.48%。投入技改资金14亿元，扎实推进了一批重点技改工程，促使企业上规模、上档次。积极实施品牌战略，华茂保健品生产的光临牌蜂蜜获“中国著名商标称号，江西盾牌化工等4家企业产品获“XX省著名商标称号。 紧紧围绕招大引强，招商质量显著提升。全年共引进市外资金37.56亿元，引进5000万元以上工程34个，其中亿元工程20个；出口创汇完成9688万美元，增长156.8%；实际利用外
5、资2241万美元，增长16.7%。特别是“三大战役打响以后，我区在引进大工程、大企业上取得了重大突破，成功实现了四特酒业和临川贡酒的战略合作，成功引进了投资50亿元的广西广铝铝工业园工程，填补了临川至今没有全国500强，没有行业2023强和没有上市公司的三项空白，对临川工业的开展具有里程碑意义。 突出抓好“三农工作，农业根底更加稳固。粮食生产稳定开展，播种面积达132.7万亩，总产达64万吨；产业结构进一步优化，南丰蜜桔、西瓜、花卉、中药材、蔬菜等主导产业面积和效益提升。农业产业化进程不断加快，新增市级龙头企业11家、到达55家，省级龙头企业到达6家。农业生产条件明显改善，重点抓好了6条万亩圩
6、堤以及15座小 （一）型、20座小 （二）型水库的除险加固；农村根底设施逐步完善，完成农村公路建设180多 公里，通路里程共计1800多公里，通村率达99%；扎实推进了164个省级新农村建设点的建设，有效实施农村清洁工程和“穿衣戴帽工程，农村环境不断优化。 始终坚持建管并重，城市面貌有所改善。加大了上顿渡XX县区建设力度，重点抓好了背街小巷改造、上顿渡自来水管网改造等17个城市重点工程建设，拉大了城市框架，提升了城市品位，城镇化进程不断加快。加强城市管理，重拳出击整治“两违，依法撤除“两违建筑170多处共计2万多平方米，城市建设秩序更加标准；狠抓了城镇环境卫生整治，城乡面貌深刻变化。加大了小城
7、镇建设投入，抓好了唱凯、云山2个省级示范镇建设，推进了东馆、太阳、腾桥等一批卫星城镇的建设。 更加注重改善民生，社会事业蓬勃开展。加大了民生投入，完成或超额完成了各项民生工程指标。城镇新增就业人数6328人，就业率达94.5%；社会保障体系逐步完善，社会救助水平明显提高，城乡低保月人均补差分别到达203元和90.9元，参加新农合人数到达67.24万人，参合率达98%；保障性住房建设面积达2.26万平方米。教育事业稳步开展，办学条件不断改善，根底教育水平得到提高，高考喜获丰收，共录取清华、北大33人。农村“三下乡活动和全民健身活动深入开展，环境保护、公共机构节能取得新成效，经济开展与环境保护日趋
8、协调。国防发动与民兵预备役力量建设进一步加强，拥军优属、优抚安置工作扎实开展。人口和计生工作得到加强，人口素质不断提高。加强和创新社会管理，着力化解社会矛盾，进一步加强了平安生产、食品药品管理和社会治安综合治理，社会形势总体平稳。与此同时，国有资产管理、统计、粮食、商业、供销、物资、物价等财贸工作，法制、人防、应急、司法、外事侨务等法制工作，播送电视、民族宗教、接待、旅游、气象、地方志、档案、保密、老龄、残联等其它工作，以及金融、保险、工商、质监、供电、邮政、通信、烟草等驻区单位的工作都取得了新的成绩，为临川经济社会开展作出了积极奉献。深入推进依法行政，自身建设不断加强。进一步简化办事程序，深
9、化行政审批制度改革，精简各项行政审批事项58项。更加注重民主法治建设，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议154件、政协委员提案137件，办结率20230%；严格控制会议数量和规模，务实高效抓落实。深入推进政务公开，坚持依法行政，提高了政府工作透明度，优化了全区政务环境。落实干部廉洁自律各项规定，切实加强政府班子的自身建设，树立了政府良好形象。 各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和区委把握大局、正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界监督支持、团结协作的结果，是全区上下奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表区人民政府向所有为我区经济建设和
10、社会开展付出艰辛努力、作出积极奉献的广阔工人、农民、知识分子、干部职工，向驻区部队指战员、武警消防官兵、公安干警，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、各驻区单位，向为临川开展积极献计出力的离退休老干部、老同志和海内外友好人士，向来临川投资兴业、为临川经济社会开展作出积极奉献的客商朋友，向回临川创业的乡友，向所有关心支持临川建设和开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快经济开展的进程中还面临着不少困难和问题：经济总量偏小，人均水平更低。我区人口总量全省第三，综合经济实力在全省没有占据
11、应有位置；财政十分困难。财政收入在全省仅排第25位，已连续2年落后于XX县区，失去了抚州“领头羊的位置，再加上财政供养约2.5万人，年初预算就有缺口，年终收支平衡极为艰难，仍然是一个“吃稀饭财政；上顿渡XX县区配套设施不够完善，“脏、乱、差现象严重，“两违建设仍未彻底根治；历史遗留问题多，信访形势不容乐观，维稳压力仍然较大；机关工作作风有待改进，行政效能、工作效率不高，开展环境有待优化；政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。 二、2023年政府工作 2023年，是党的十八大胜利召开之年，也是全面推进“三大战役、建设幸福临川的突破之年。做好今年政府各项
12、工作，对于顺利完成“三大战役目标任务，有着十分重要的意义。综合分析当前形势，我们既面临严峻挑战，也面临难得机遇。从不利因素看，世界经济形势总体上仍然十分严峻，经济复苏的不稳定性不确定性上升，欧债危机仍在继续，兴旺国家经济集体疲软、新兴经济体困难重重等因素都将加剧经济下行的风险。特别是受房地产市场疲软的影响，土地市场低迷，兄弟县屡次出现流拍现象，资金筹措更加艰难，对困难的区财政而言，可谓雪上加霜，开展压力进一步加大。从有利条件看，我国经济开展仍处于重要战略机遇期，中央仍将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济开展长期向好的根本面没有改变；全市大力推进“三大战役，为加快县域经济开展提供了有利
13、契机和强大动力；我区经过近几年的快速开展，根底更加牢固，目前正处于经济快速开展的重要时期。总的来看，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。只要我们科学研判当前形势，牢牢把握开展机遇，坚决加快开展信心不动摇，咬定争创一流目标不放松，保持进位争先锐气不懈怠，迎难而上、克难奋进，团结拼搏、主动作为，就一定能够实现临川经济社会开展的新跨越。 今年全区经济社会开展总体思路是。继续坚持以科学开展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省、市、区党代会精神，紧紧围绕“提速进位、争创一流这个中心，充分发挥两大优势（XX县区、城郊优势），深入推进“三大战役，应势而动，乘势而上，聚势而发，努力实现“四个进位（主要
14、经济指标争先进位，全市排名争夺头位，全省排名向前移位，早日赢得临川应有地位）目标。 今年全区经济社会开展主要预期目标是。全区生产总值增长12.8%；规模以上工业增加值增长26%；固定资产投资增长24%；财政总收入增长16%、力争28%；实际利用外资增长30%；出口创汇增长6%；社会消费品零售总额增长17%；农民人均纯收入增长12%；城镇居民可支配收入增长12%；人口自然增长率控制在7.5以内；城镇登记失业率控制在4.6%以内；完成省、市下达的节能减排任务。 围绕上述目标，重点做好六个方面的工作： （一）坚持以更大的决心狠抓工程，不断加大有效投入，为打好“三大战役增添后劲始终牢固树立“工程就是财
15、源、工程就是后劲，抓工程就是抓经济、抓开展的理念，着力引进更多工程，以工程的大引进，带动资金的大投入，拉动经济的大开展。 1、发扬“五子精神，跑部进厅争工程。临川既有区位优势，又有人才优势，临川籍在外知名人士普及全国各地，特别是在中央各部委办局任职的领导干部近千人。全区上下必须利用这种得天独厚的人脉资源，充分发扬“五子精神（即“放下架子、不要面子、开动脑子、迈开步子、才能多进票子），加大跑部进厅力度，切实发挥“钻的精神、“粘的韧劲、“挤的毅力，着力在农产品开发、旅游开发、水利建设、生态环保、交通运输、社会事业等方面，挖掘、筛选和包装一批工程，争取国家更好的工程和更多的资金。 2、激发“五千干劲，狠抓招商引工程。进一步强化“坐不住、等不起、慢不得的责任意识和紧迫意识，全面激发“五千干劲，做到千军万马招工程、千山万水找工程、千辛万苦攻工程、千言万语谈工程、千方百计促工程，努力形成“领导带头招商、部门联动招商、全民参与招商的浓厚气氛，突出围绕六大支柱产业，着力在引进大工程、好工程上下功夫，确保全年新引进5000万元以上工程38个，其中亿元工程22个；引进市外资金33亿元；实际利用外资完成2800万美元，出口创汇突破1亿美元。 3、强化“五最效劳，争分夺秒建工程。树立“一切为了企业、一切效劳企业的理念，以“五最的效劳精神积极为工程建设营造良好环境。“五最就是要