1、XX市第十四次党代会报告 抢抓新机遇实现新突破为建设绿色开放和谐互助而努力奋斗 在中国共产党XX县区第十四次代表大会上的报告 （2023年8月2023日） 师存武 同志们： 中国共产党XX县区第十四次代表大会，是在我县经济社会建设取得显著成效的情况下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实科学开展观，全面推进跨越开展、绿色开展、和谐开展、统筹开展，不断开创开展新局面，为建设绿色互助、开放互助、和谐互助而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX县区第十三届委员会向大会作报告，请予以审议。 一、第十三次党代会以来取得的工作成就 县第十三次党代会
2、以来，我们在省委、省政府和地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实科学开展观，团结带着全县党员和干部群众解放思想、真抓实干，胜利完成了县第十三次党代会确定的各项任务。 经济持续快速开展，综合实力不断跃上新台阶。全县经济开展的稳定性协调性明显增强，经济结构调整和开展方式转变取得重要进展。“十一五末，全县生产总值到达46.16亿元，比“十五末增长了1.59倍；完成社会固定资产投资21.98亿元，比“十五末增长了2.26倍；工业增加值13.77亿元，比“十五 末增长了3.49倍；地方财政一般预算收入突破亿元大关，到达1.1亿元，比“十五末增长了1.1倍；社会消费品零售总额到达7.24亿元，比“十五末增长
3、了1.43倍。其中县内生产总值、行政辖固定资产投资、工业增加值、地方财政一般预算收入四项主要经济指标总量均居全区第一。 体制改革不断深化，对外开放提升到新水平。开放型经济逐步形成，投资结构持续优化，利用外部资金额度不断提高，各类开发园区集聚效应明显，成为全区乃至全省的突出亮点和经济增长的重要支撑。农村综合改革、政府机构改革、医疗卫生体制改革等重点领域和关键环节改革取得显著成效。不断创新开放合作方式，连续三年成功承办“环青海湖国际公路自行车赛开幕式，积极参加省内外各类洽谈会、博览会和推介会，提高了互助知名度。强力推进招商引资，五年累计到位资金24.17亿元，引进千万元以上工程31个。 富民进程明
4、显加快，社会事业取得重要成果。五年来，我们通过统筹城乡开展、优化产业结构、扩大劳务输出和就业渠道、改进扶贫开发模式、实施城乡保障性住房建设等行之有效的措施，城乡居民收入显著提高，生活水平明显提升。202223年实现农民人均纯收入4864元，比“十五末增长了1.25倍；城镇居民人均可支配收入到达13300元，比“十五末增长了0.86倍。五年来，政府每年承诺为民办8件实事，取得了实实在在的效果。我们致力于教育均衡开展，全面落实“两免一补政策，各级各类学校办学条件显著改善，教育质量明显提高，高考上线率、重点率居全区前列；致力于根本公共卫生效劳均等化，重点实施了县级医院、乡镇卫生院、村级卫生室的升级改
5、造工程，初步形成 了覆盖全县的公共卫生和医疗救助体系，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解；致力于文体事业长足开展，新建和修缮了彩虹剧场、鼓楼、XX县区体育场、乡镇文化站、村级文化活动室等一批文化体育场所，积极开展群众性文体活动，播送电视“村村通工程扎实推进；扶贫开发成效显著，在全县18个乡镇的171个贫困村实施了扶贫开发整村推进工程，完成了15个小型易地扶贫工程；科技事业快速开展，通讯和互联网等信息根底设施建设取得显著成效；人口和计生事业、残疾人事业快速开展，抗灾救灾能力不断提高。 城乡面貌显著变化，群众生活环境得到有效改善。五年来，我们集中财力、物力、人力，实施了一大批改善城乡面貌的根底设
6、施工程。城市化快速推进，全县城镇化率从15.35%提高到28.04%，城市形象全面提升，中心城镇集聚带动功能增强。青稞酒文化广场、西北过境公路、振兴大道、供排水管网改造、天然气供暖等一批市政工程建成使用，毛斯河、塘川河治理成效显著，县城绿化率由17.5%提高到30.4%；不断加快丹麻、加定等7个建制镇建设步伐，不断加大新农村建设投入力度，分阶段、分批次、逐村实施全面改造，农村面貌明显改善；全县路网结构进一步完善，运输能力进一步提升，群众出行难问题得到有效解决；一批重点人饮工程和农田根底水利配套工程相继实施，有效改善了群众生产生活条件；生态建设和环境保护进一步加强，森林覆盖率由32.03%提高到
7、34.6%，被评为全国绿色小XX县区。 社会日趋和谐稳定，全面协调可持续开展特色逐步凸显。基层民主政治建设取得新的进展，继续坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，积极支持县人大依法履行法律监督和工作监 督职能，支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。重视和加强统一战线、民主党派、工商联、民族宗教工作，大力支持工会、妇联、共青团等群团组织认真履行职责。依法治县步伐加快，“五五普法顺利完成；维护稳定成效明显，群众信访问题得到有效解决；平安创立深入推进，治安防范长效机制进一步完善。加强党管武装工作，扎实推进全民国防教育。公民道德建设初见成效，群众性精神文明创立活动取得丰硕成果，获得省级文
8、明县城荣誉称号。 党的建设得到加强，党员干部队伍更加发奋有为。用党的理论创新成果武装党员干部的工作不断深入，学习型干部队伍建设全面展开，各级干部抓开展、谋民利的积极性持续高涨，想干事、会干事、干好事的气氛更加浓厚，推动互助跨越开展的思路更加明确、信心更加坚决。汶川和玉树发生大地震后，全县各级党组织和党员干部群众大力弘扬伟大抗震救灾精神，纷纷捐款捐物，支援灾后重建，玉树援建工作取得了显著成效。深化农村“三级联创活动，统筹城乡党建开展，扩大党组织覆盖率，形成城乡互动互联的大党建格局。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大违纪违法案件查办力度，在全县上下形成了风清气正的良好
9、气氛。 五年来，我们在实践中不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了一些珍贵经验。主要是： 必须坚持解放思想这个强大动力。解放思想是一切事业前进的力量源泉。五年来，我们坚持以解放思想为先导，大力破除影响开展的思想障碍，以解放思想推开工作落实。在每一次重大部署出台前，坚持“走出去、引进来相结合，远学理念、近 学方法。特别是在农业开展、城市经营等方面大胆引入市场化理念，在扶贫开发、人才使用、融资平台等重要领域和关键环节大胆实行体制机制改革创新，加快对外开放步伐，加大招商引资力度，营造加快开展的浓厚气氛，为加快开展提供了强大动力。 必须坚持开展这个第一要务。五年来，我们把开展作为第一要务，明确了现代农业、
10、新型工业、城镇建设和旅游开展等推动县域经济开展的四项重点工作。坚决不移地推进以园区经济为引领的现代农业和新型工业，大力开展特色经济；坚决不移地推进城镇化进程，加大城镇的带动作用；坚决不移地把旅游经济作为县域经济开展的重要增长极。注重生态保护与建设结合，加大工程工作力度，大力开展绿色、低碳经济，促进县域经济开展方式转变，推动县域经济协调可持续开展。 必须坚持以人为本这个核心。保障和改善民生是科学开展的出发点和落脚点。五年来，我们紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，突出“住有所居、病有所医、学有所教、劳有所得、老有所养的目标，不折不扣地落实各项强农惠农政策，坚持每年为群众承诺办几件实事好事，
11、不断加大保障和改善民生的力度，使广阔群众最大限度地共享改革开展成果，有效凝聚了民心，鼓舞了斗志，形成了加快开展的强大合力。 必须坚持党的建设这个保障。五年来，我们一直重视各级领导班子建设，使一批会干事、干成事的同志被选任到领导岗位，担当重任。扎实开展作风建设，大力倡导“实干就是能力，落实就是水平的理念，在干部群众中形成善于谋事、勤于干事的工作气氛。创新开展学习实践科学开展观、“三级联创、四培双带、创先争优等主题实践活动，加强思想、组织、作风和干 部人才队伍建设。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，广泛凝聚各大班子、社会各界的力量，激发全社会参与开展的热情，为科学开展提供广泛的思想、组织、人
12、才等保障。 这些根本经验，是我们在改革开展中积累的珍贵财富，是全县各族干部群众智慧和心血的结晶，也是我们继续前进的不竭动力，我们要倍加珍惜，并在新的实践中坚持运用和不断完善。 回忆“十一五，是改革开放30多年来互助经济开展速度最快、开展质量最好的五年；是综合实力大幅提升、根底设施显著改善的五年；是全面建设小康社会进程加快、人民得到实惠最多的五年；是各项事业建设力度最大、城乡面貌变化最快的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府和地委、行署正确领导的结果，是以县委为核心的几套班子和衷共济、开拓奋进的结果，是历届县委统筹谋划、打好根底及老领导、老同志关心支持的结果，更是全县广阔党员干部群众凝心聚力、开
13、展创造的结果。在此，我代表中共互助县第十三届委员会向全县各条战线的广阔党员和干部群众，向驻地部队全体官兵和公安干警，向一切关心支持互助开展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意。 五年来的成就，为今后开展打下了坚实根底；五年来的实践，为继续前进积累了精神财富。同时，我们也清醒地认识到开展中的差距、前进中的困难。主要表现在以下几个方面：一是我县的经济总量依然偏小，产业结构不尽合理，绿色工业产业比重较小，农业产业不强，旅游产业小而散，经济根底依然薄弱，根底设施仍显薄弱，人均gdp仍低于全省平均水平；二是贫困人口相对较多，贫困面较大，因灾因病返贫率较高，局部群众生活仍比较困难；三是各级党组织效劳开展
14、的能力与新形势、新任务的要求还 有差距，少数党员干部的群众观念淡薄、行政执行力不强；四是经济开展环境有待进一步优化，维护公平正义、加强社会管理的任务很重，等等。对于上述困难和问题，我们有信心、有能力带着全县人民，以更大的决心和更加有力的措施，认真克服并加以解决，同时，将以更加有为的状态，更加扎实的作风，立足新起点，描绘新蓝图，把握新机遇，实现新跨越。 二、奋勇开拓，科学谋划“十二五宏伟蓝图 今后五年，是互助进一步发挥区位与资源优势，实现后发赶超的攻坚期；是深化改革开放，推进工业化、城镇化和农业现代化的加速期；也是全面推进“四个开展、建设小康社会的关键期。应该看到，未来五年，我们面临着难得的开展
15、机遇，国家将继续深化西部大开发战略，加大对青海等省藏区开展的支持力度，并将土族纳入扶持人口较少民族开展规划范围；曹家堡临空综合经济区、海东国家级高原特色生态农业示范区和东部城市群建设已经拉开帷幕，互助将迎来又一次重要的战略机遇。上级党委、政府的关心与支持，社会各界的帮助，更为互助的开展增添了信心、注入了力量。同时，我们对县情的认识不断深化，符合实际的开展思路逐步完善，主导产业正在形成，市场化程度不断增强，体制机制日趋完善，开展空间更加广阔，全县上下谋开展、促和谐、奔小康的愿望越来越强烈。还应看到，互助开展也面临着巨大挑战，全省各地竞相开展的势头越来越强劲，互助与周边地区的开展还存在一定差距。机遇与挑战并存，压力与动力共生，机遇大于挑战，全县上下务必强化不进那么退的忧患意识、稍纵即逝的机遇意识和只争朝夕的开展意识，变压力为动力，化挑战为机遇，努力开创互助经济社会开展新局面。 今后五年的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以“跨越开展、绿色开展、和谐开展、统筹开展为主线，紧紧围绕“四区两带一线开展战略，以“加快开展、缩小差距、打好根底、普惠民生为根本方略，加快转变经济开展方式，紧紧围绕东部城市群、曹家堡临空综合经济区、青海海东国家级高原特色生态农业示范园建设，以园区经济为引领，推进农业现代化