1、关于XXXX年上一阶段国民经济和社会开展方案执行情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 受县人民政府委托，我向县人大常委会报告2023年上一阶段国民经济和社会开展方案执行情况，请予以审议。 2023年，是新中国成立73周年，是实施“十三五规划的冲刺之年，是全面建成小康社会的决战之年。今年以来，在县委的正确领导下，在县人大常委会的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“五位一体总体布局和“四个全面战略布局，紧扣省委“一干多支、五区协同开展战略和市委“加快建成全省经济副中心决策部署，持续实施转型开展、交通建设、脱贫奔康、城乡统筹“四大攻坚战，保持经济持续健康开展，
2、奋力建设人民幸福的经济强县和绿色家园。 一、16月国民经济和社会开展方案执行情况 1-6月全县地区生产总值（gdp）实现75.2023亿元，同比增长5.6%，低于目标3.4个百分点。其中：第一产业实现增加值9.16亿元，同比增长4.6%，第二产业实现增加值37.71亿元，同比增长3.9%；第三产业实现增加值28.22亿元，同比增长9.2%，三次产业比重为12.2：50.2： 37.6。规模以上工业增加值22.5亿元，同比增长4.5%，低于目标6.7个百分点；全社会固定资产投资完成57.4亿元，同比增长1.9%，低于目标12.3个百分点；实现社会消费品零售总额35.29亿元，同比增长2023.9
3、%，低于目标2.6个百分点；地方公共财政预算收入5.1亿元，同比增长2.7%，低于目标7.3个百分点；城镇居民人均可支配收入17730元，同比增长9%，超目标0.3个百分点；农村居民人均可支配收入6977元，同比增长9.9%，超目标0.5个百分点；建筑业产值8.61亿元，同比增长16.9%，低于目标任务19.1个百分点；全县招商引资实际利用国内市外投资31.31亿元，超目标3.31亿元；引进国内省外到位资金21.33亿元，超目标0.33亿元；实际利用国内市外新兴产业投资13.16亿元，超目标3.16亿元；新签约工程协议总投资12023.71亿元，超目标57.71亿元。 （一）重点工程稳步推进。
4、完成“千亿工程储藏库规划，动态储藏工程328个，总投资112023.7亿元。2023年统筹推进重大重点工程183个，总投资514.88亿元，年度预计投资130.37亿元。成立xxxxx重大工程建设总指挥部，下设16个重大工程指挥部，并建立相关管理制度，统筹推进重点工程建设工作。启动实施xxxxx统筹城乡根底设施和供排水厂网一体化建设升级改造和运营工程、xxxxxs436巡场至玉和二级公路升级改造等四条省道改建工程、XX市危险废弃物处置等重点工程，促进xxxxx经济社会全面开展。积极对上争取，xxxxx珙泉敬老院、xxxxx档案馆、农村饮水平安稳固提升工程、“617长宁地震xxxxx根底设施和公
5、益性设施应急恢复建设工程等一批工程已获得中省市资金支持。 （二）工业经济增长面临下行压力。截止6月末，规上工业企业户数为59户，其中新增规上工业企业3户；完成工业投资31.5亿元，完成年度目标任务的63%；技改投资3亿元，完成年度目标任务的17%。上半年，规上工业实现总产值49.8亿元，增加值同比增长4.5，与去年同期相比，增加值增速回落6.7个百分点。 （三）农业农村经济持续稳步增长。上半年，全县农林牧渔业实现增加值9.29亿元，同比增长4.7%，增速全市排名第一。其中：完成小春粮食总产0.87万吨；完成油菜播栽面积7.3万亩；开展酿酒专用粮5万亩；预计春季产茧3490吨；完成茶叶总产446
6、4吨；完成烤烟移栽面积0.8万亩。完成肉类总产量18893吨；实现竹产业总产值1.89 亿元；实现林业综合产值2023.12 亿元；培育林业产业化龙头企业1户，培育新型经营主体1家，引进宜宾雅邦农林智能蔬菜大棚工程，方案一期投资202300万元。 （四）市场消费增长放缓。截止6月，限额以上商贸企业为68户，其中批发业36户，零售业22户，住宿业2户，餐饮业8户。上半年，实现全社会消费品零售总额35.29亿元，同比增长2023.9%；实现效劳业增加值28.22亿元，同比增长9.2%。上半年累计实现旅游收入23.57亿元，同比增长13.6%；接待游客261.43万人次，同比增长6.85 %。 （五
7、）财政持续增收困难。上半年，全县一般公共预算收入完成5.1亿元（其中：税收收入累计完成2.5亿元，非税收入累计完成2.6亿元），完成预算的51.9%，同比增长2.7%，与去年同期相比，增速回落15.9个百分点。一般公共预算支出完成18.2亿元，完成预算的81.22%，同比增长3.6%，“八项支出完成15.15亿元，同比增长0.80%。 （六）城乡居民生活持续改善。上半年，城镇新增就业3012人，完成全年目标任务的65.48%；失业人员再就业698人，完成全年目标任务的69.8%，城镇登记失业率3.56%，控制在4%的预期目标以内。实现城镇居民人均可支配收入17730元，同比增长9.0%；农村居
8、民人均可支配收入6977元，同比增长9.9%。 （七） 节能减排和生态建设步伐加快。上半年，节能减排工作稳步推进，积极推进宜宾华福双三水泥、四川双马宜宾水泥和华电xxxxx电厂超低排放改造工作，完成孝儿宏发建材厂、xxxxx沐滩建材厂双碱法脱硫工程。实现化学需氧量总削减量为279.6吨，氨氮总削减量为2023.84吨，二氧化硫总削减量16.72吨，氮氧化物总削减量286吨。 （八）脱贫攻坚工作扎实推进。顺利通过省级脱贫攻坚专项考核和第三方评估考核验收，群众认可度为99.43%，经省政府批准xxxxx退出贫困县序列，目前全县已退出贫困村49个，已脱贫8232户3202343人，贫困发生率降至1.
9、56%。坚决不移地贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同等重要的指示精神，围绕剩余5377贫困人口脱贫、11个贫困村退出在年内全部完成的中心任务，扎实做好扶贫工程推进、社会帮扶、志智双扶等工作，持续稳固提升脱贫质量。编制完成xxxxx2023年财政涉农资金统筹整合使用方案，整合2023年财政涉农资金整合资金12853.2万元，为打赢脱贫攻坚战提供强力保障。 二、经济运行中存在的困难和问题 当前xxxxx经济运行总体保持稳定，但经济下行压力仍然较大，面临一些突出问题。 （一）重视不够、举措不力、推动不好。一是个别经济指标牵头部门及配合部门对经济开展重视不够，在工作推进中缺乏创造性，欠缺新举措
10、，对新形势下经济开展存在的新情况、新问题思考不深入。二是对于重大重点工程没有严格按照进度推进落实。 （二）经济增长后劲缺乏。一是新增规上工业企业、商贸效劳业限额以上企业偏少，重点企业少，支撑作用小。今年新增规上企业3户，仅威力斯浮法玻璃年产值上亿元。二是现有企业因为市场需求、资金和效益影响，技改投入积极性不高，技改投资对经济增长拉动作用有限。三是园区在建工程因受地震以及近期雨水天气影响，进度缓慢，后劲缺乏，新的经济增长点还不能在短期量化表达。 （三）招商工程落地成功率较小。一是xxxxx的交通、根底设施条件较差是制约招商引资对外开放的一个瓶颈，同时又因工业园区工业用地储藏缺乏、用地条件差等，导
11、致有些已经对接和洽谈的工程没能成功引进。二是重商、亲商意识不浓，全方位招商的气氛还没有真正形成。 （四）固定资产投资推进困难。一是库存工程严重缺乏。截止7月，xxxxx库存工程仅剩70亿元，其中房地产工程26.14亿元，页岩气工程29.59亿元，其他工程14.27亿元。二是局部重点工程推进滞后。xxxxx工业园区余箐园道路二期及市政配套、xxxxx鸿洋钙产品、xxxxxs436玉和至观斗二级公路改建等工程建设进度滞后，难以支撑投资完成。三是局部重大工程未能尽快实现落地开工建设。宜威高速xxxxx段、建筑工业化pc、绿色建材、XX市外表处理集中区等工程前期工作耗时较长，短期内难以形成有效实物投资
12、。 三、下一步工作举措 （一）积极谋划全县产业开展。一是大力开展蚕桑、畜牧、茶叶、烤烟和林下综合开发“4+1特色农业优势产业，加快建成中国优质蚕桑生产基地，乌蒙山特色效益农业创新开展基地。二是按照产业招商筹划，立足页岩气、玄武岩、石英砂、石灰石等优势资源深度转化利用，精心储藏、筹划、包装、推出一批重大产业投资工程，全力建设国家级新能源（页岩气）综合开发基地和川滇黔结合部绿色建材基地。三是高起点推进xxxxx全域旅游开展，培育县域经济新增长极。 （二）全力推进重大重点工程建设。抓好工程的实施才是做好投资工作最重要、最有效、最直接、可持续的手段。充分发挥“一个重点工程、一名县领导、一个牵头责任部门
13、的指挥部机制，全力确保华洁环保、碧桂园新型城镇化等一批工程竣工投运；扎实推进外表处理集中区建设，积极构建与临港经济开发区和周边区县工业园区联动开展格局；多方筹措资金，加快推进xxxxxs436巡场至玉和二级公路升级改造等四条省道改建、xxxxx统筹城乡根底设施和供排水厂网一体化、宜威高速公路等重大工程的开工建设。集中整合人力、物力和财力加快推进xxxxx建筑工业化pc工程、鸿洋钙业、鑫洋金域天街鑫洋金域湾、xxxxx中医院妇幼保健院迁建及养老中心等一批重大工程。 （三）全力推进工业经济开展。一是准确做好指标任务的预判分析，进一步细化分解市上下达xxxxx工业经济相关指标任务，具体落实到每一个行
14、业、每一个企业，降低地震灾害对工业经济开展的影响。二是做好升规企业的培育，重点做好康明重晶石、xxxxx石杰科技、翥凤竹业、民胜建材、林中源竹木、正鑫竹木等企业的升规培育。三是进一步抓好产业工程，加快产业工程的建设、招商、储藏工作。按照市政府产业工程竣工一批、开工一批、签约一批、储藏一批“四个一批整理要求分类整理全县产业类工程，定期召开工程推进情况联席会，解决工程招商、建设过程中的问题和困难，加快工程建设进程。 （四）全力推进招商引资工作。充分发挥舆论媒体导向的作用，加大对招商引资工作情况的报道，通过论坛、专栏等形式，定期公布招商引资成果，大力宣传回乡创业企业家事迹，进一步提高企业品牌影响力和
15、美誉度，激发再投资意识，增强对家乡的热爱和办企业的信心，营造大企业来xxxxx投资创业的良好气氛；加快转变政府职能和工作作风，推进效劳型政府建设；扎实推进“放管服改革各项举措落地见效，积极推进企业开办综合窗口标准化建设，实现“一窗受理，后台流转；一次申报，全程办结，有效降低制度性交易本钱。大力提升教育、医疗、交通等效劳水平，不断深入推进xxxxx营商环境的优化与提升。 （五）全力推进乡村振兴开展。全力推进乌蒙山石漠化地区种养循环乡村振兴示范区、乌蒙山区苗族文化生态农业融合开展乡村振兴示范区工程建设。大力开展省、市、县实施乡村振兴战略先进乡镇、村创立，农村人居环境整治，宜居乡村创立等工作；不断加大龙头企业、专合社、家庭农场扶持力度；大力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，千方百计促农增收。 （六）全力推进灾后恢复重建。一是进一步落实省、市对xxxxx抗震救灾工作的要求，努力争取上级政策和资金扶持，做好xxxxx灾后恢复重建工作。二是按照灾后重建相关政策要求，结合XX市力争到2023年建成全省经济副中心的开展目标，做好重大工程尤其是产业工程的规划、论证、储藏，促进工程与规划的有效对接，争取上级部门在重大工程、重大产业及其上下游产业链的布局方面的支持。三是兼顾质量、平安、工期要求，加快推进学校、医院、机关办公楼、城乡住房建设