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2023年XX省第九次党代会报告新编.docx

1、XX省第九次党代会报告 科学开展和谐开展跨越开展 为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗 在中国共产党XX省第九次代表大会上的报告 2023年11月25日 秦荣耀 同志们: 中国共产党XX省第九次代表大会,是在深入实施“两强一堡战略、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,在新的起点上推动科学开展、和谐开展、跨越开展,为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。 现在,我代表中国共产党XX省第八届委员会向大会作报告。 一、凝心聚力、克难奋进,圆满完成省第八次党代会确定的目标任务5年来

2、,面对国内外复杂多变的环境和繁重的改革开展任务,在党中央的正确领导下,省委团结带着全省广阔干部和各族群众,抢抓机遇、攻坚克难,有效应对国际金融危机严重冲击,战胜百年不遇特大干旱等严峻挑战,全力推动经济社会开展和党的建设,胜利完成省第八次党代会确定的目标任务。 综合经济实力大幅提升。坚持在开展中促转变、在转变中谋开展,着力打牢开展根底,培育壮大特色优势产业,实施创新型云南行动方案,产业开展协调性增强,开展条件改善。启动实施中低产田地改造、山区综合开发等重大工 -1堡建设,云南在全国对外开放格局中的地位更加凸显。国际大通道建设取得新进展,口岸和通关便利化建设得到加强。招商引资取得实效,对外贸易大幅

3、增长,“滇企出境步伐加快。瑞丽沿边重点开发开放试验区建设正式启动,跨境贸易人民币结算试点顺利实施。国内外区域合作继续深化。重点领域和关键环节改革成效明显。农村综合改革、集体林权制度等改革深入推进。国资监管体制改革、国有企业战略重组取得积极进展,红塔、昆钢等8户大型企业进入全国500强,“央企入滇初见成效。非公有制经济开展环境进一步改善,开展活力增强。新一轮政府机构改革顺利完成,法治、责任、阳光、效能政府建设深入推进。 民族团结进步事业蓬勃开展。坚持共同团结奋斗、共同繁荣开展,全面贯彻民族区域自治制度,千方百计加快边疆民族地区开展步伐,社会主义新型民族关系更加稳固。深入实施“兴边富民工程,大力扶

4、持人口较少民族、深度贫困少数民族群体,民族地区各项社会事业健康开展,主要经济指标增幅高于全省平均水平。民族团结宣传教育扎实推进,“三个离不开思想更加深入人心。少数民族干部和人才工作力度加大。坚持依法管理宗教事务与保障信教群众根本权益相结合,宗教和顺有序局面得到稳固。认真落实促进藏区跨越式开展和长治久安的政策措施,保持了藏区和谐稳定。 民族文化强省建设成效明显。坚持推动文化大开展、大繁荣,把社会主义核心价值体系建设作为根本任务,着力推动民族文化大省向强省迈进,文化综合实力不断提升。哲学社会科学进一步开展,思想道德建设和精神文明创立活动深入推进,新闻舆论引导和媒体建设得到加强。公共文化效劳体系覆盖

5、城乡,文化惠民工程深得人心,群众文化活动更加活泼。体育事业健康开展。省级经营性文化单位实现转企改制。文艺创作持续繁荣,音乐、影视、歌舞、文学等 -3人用人公信度稳步提升。干部教育培训取得实效,人才工作进一步加强。深入推进“云岭先锋工程和边疆党建长廊建设,全面消除村民小组“党员空白点,根本实现村级组织活动场所、远程教育站点、规模以上非公有制经济组织党的基层组织全覆盖。连续5年选派新农村建设指导员驻村帮扶。扎实开展创先争优活动,涌现出杨善洲等一批在全国有影响的先进典型。着力构建惩治和预防腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,加大巡视工作力度,查处了一批违纪违法案件,反腐倡廉建设取得新成效。 各位代

6、表。过去的5年,是经济社会较快开展的5年,是城乡面貌发生深刻变化的5年,是各族群众得到实惠最多的5年,是社会和谐稳定的5年。成绩来之不易,这是党中央正确领导的结果,是全省各级党组织、广阔党员,各民主党派、工商联和无党派人士,驻滇解放军、武警部队官兵和全省各族人民团结拼搏的结果,是历届省委打下良好根底和老同志关心支持的结果。在此,我代表中共XX省委,向所有为云南开展作出奉献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、坚决信心、不辱使命,奋力推进科学开展、和谐开展、跨越开展202322年7月,胡锦涛总书记考察云南时,提出把云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡。今年5月,国务院出台了支持桥

7、头堡建设的意见,把云南对外开放提升到国家战略层面,标志着云南进入一个划时代的开展阶段,站在了新的历史起点上。 从封闭走向开放,从落后走向繁荣,是云南人民千百年来的不懈追求。早在两千多年前,云南就是中国通向东南亚南亚国家的陆路门户,延绵不断的马帮商队开辟了著名的南方丝绸之路。近现代历史上,云南建成第一条国际铁路,设立第一个内陆海关,修筑了滇缅公路和中印公路,开辟了驼峰航线,铺设了 -5而言,纵向比,开展成就显著、变化令人鼓舞;横向看,各省区市你追我赶、竞相开展、差距仍然很大,到2023年与全国同步全面建成小康社会的任务十分艰巨,影响和制约我省开展的一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。经济总量较

8、小,民营经济开展缺乏,县域经济开展较差,贫困面大程度深,加快开展任务艰巨;产业层次较低,开展的资源环境约束凸显,城镇与乡村、山区与坝区、内地与边境以及经济与社会之间开展不平衡,转变经济开展方式任务艰巨;思想观念和体制机制障碍仍较突出,资金投入和根底设施的瓶颈制约尚未根本破除,科技和人才短板问题没有明显缓解,强化开展支撑的任务艰巨;社会利益关系日益复杂,群众诉求更加多样化,腐败现象不同程度存在,统筹兼顾各方、满足群众新期盼新要求的难度加大,防范各类突发事件的压力增大,化解各种风险、维护社会和谐稳定任务艰巨。 综合分析判断面临的形势,未来5年是云南全面建设小康社会的关键期,是加快转变经济开展方式的

9、攻坚期,是扩大对内对外开放的黄金期,是深入实施西部大开发战略的加速推进期。立足边疆民族山区贫困四位一体的根本省情,紧扣开展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情,着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的开展省情,我们必须始终把科学开展观的要求同云南的具体实际紧密结合,全力推动科学开展、和谐开展、跨越开展。只有坚持科学开展这个主题,才能提升开展的全面协调可持续性;只有坚持和谐开展这个保障,才能营造安定团结的生动局面;只有坚持跨越开展这个关键,才能尽快缩小与全国开展的差距,早日实现云南人民富民强滇的美好夙愿。 今后5年全省经济社会开展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和

10、“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡战 -7改革开放实现新突破。主要领域和关键环节改革取得明显成效,社会主义市场经济体制不断完善,对内对外开放合作步伐加快,国际大通道建设全面推进,沿边开放取得重大突破。 实现上述目标,必须做到八个坚持: 一是必须坚持立足云南、着眼全局,以宏大的气魄谋划云南改革开展。眼界绘宏图,魄力铸伟业。必须进一步解放思想,以更加宽广的胸怀、更加高远的视野、更加卓越的胆识,敢于摆脱束缚、推倒围墙、打破框框,自觉把云南开展放到全国和全球总体格局中定位,放在国家对西部大开发的总体部署中谋划,以国际视野

11、、科学精神、战略思维认识云南、建设云南、开展云南。 二是必须坚持以跨越开展为关键,推动云南驶入开展快车道。推动云南科学开展、和谐开展、跨越开展,关键在跨越,重点在加快。没有较快的开展速度,就改变不了开展滞后的现状,解决不了前进道路上的矛盾和困难。必须坚持好字当头、快字领先,能快那么快、好中求快,牢牢抓住扩大投资、消费、出口的关键环节,采取创新性举措,率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破,努力走出一条具有云南特点的跨越开展新路子。 三是必须坚持统筹城乡、优化布局,加快推进工业化、城镇化进程。坚持工业兴省、工业富省,坚持城镇带动、城乡联动,把城镇上山和农民进城作为推进工业化和城镇化的有

12、效举措,在工业化、城镇化深入开展中同步推进农业现代化,加大制度创新和政策调整力度,促进公共资源在城乡之间有效配臵、生产要素在城乡之间合理流动,使工业获得更多的开展资源、城市获得更广的开展空间、农村获得更大的开展扶持,努力构建城乡经济社会开展一体化新格局。 四是必须坚持以大开放促进大开展,大胆创造沿边开放新奇迹。开放是一 -92023移推进工业强省,推动信息化与工业化深度融合。提高轻工业比重,大力开展生物制药、食品饮料、纺织服装、家电日化等轻工业。整合提升钢铁产业,延伸有色产业链,加快开展石油炼化产业,增强化工产业竞争力,稳步壮大建材产业。实施工业跨越开展方案,确保工业增加值、销售收入、利税三年

13、倍增。促进效劳业开展调快调特三产。提升传统效劳业,开展现代物流、金融保险、信息咨询等现代效劳业,不断提高比重。积极构建扩大内需的长效机制,强化消费对经济增长的拉动作用。 做大做强特色优势产业。烟草产业要加快现代烟草农业建设,优化卷烟结构,做大骨干产品规模,推进减害降焦和综合利用,开创烟草绿色生态平安健康开展新境界。能源产业要加快“三江干流水电开发,建设国家西电东送清洁能源基地、新能源示范基地。矿产业要加大地质找矿和精深加工力度,推进矿电结合,引导能源密集型工业向水电资源富集区域集中。生物产业要抓好原料基地建设、品牌培育和市场开拓,建设我国重要的生物产业基地。旅游产业要继续推进二次创业,打造国内

14、一流、国际知名旅游目的地。大力培育现代生物、光电子、高端装备制造、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业。推进产业聚集。实施大企业培育工程,推动央企入滇和有实力的民企入滇,加快引进世界500强、中国500强企业,培育近2023户销售收入超千亿元的企业集团。实施中小企业成长工程,开展一批专精特新中小企业和微型企业。实施园区升级工程,提高配套水平和效劳能力,打造2023个销售收入超千亿元的产业园区。实施产业集群打造工程,纵向延伸产业链,横向增强配套能力,推动优质生产要素向优势区域聚集,提高产业集中度,形成2023个销售收入超千亿元的产业。 促进非公有制经济大开展。创新和落实对非公有制经济开展的扶

15、持政策,切实改进效劳,推进公平准入,破除体制障碍,实施融资效劳创新、市场开拓推进、集群开展促进、信息化效劳推进等工程,支持民间资本进入资源开发、根底产业、根底设施、公用事业、政策性住房建设、商贸流通、国防科技工业和金融效劳等领域,使非公有制经济占生产总值比重超过50%,迎来非公有制经济蓬勃开展的春天。 强化产业保障。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举,增强民间投资主体活力,建立多元化、多层次、多渠道投融资体系,发挥投资对经济增长的支撑作用。实施特色产业开展及财源建设行动方案,鼓励和调动更多的资金投向产业,力争产业投资比重到达50%以上,民间投资比重到达60%以上。利用好国家差异化产业政策,实行优势产业一产一策,建立省级领导联系督导重点产业制度。深入实施创新型云南行动方案和质量兴省战略,充分发挥公共财政对战略性、前瞻性、公益性领域创新能力建设的主导作用,支持大企业提高自主创新能力,鼓励中小科技型企业开展创新活动,引导企业和社会加大科技创新投入。实施企业家培育工程,壮大优秀企业家群体。 (二)谋长远、增后劲,夯实开展根底 根底设施是经济社会开展的重要支撑。必须坚持根底先行,适度超前谋划和推进一批重大根底设施工程,从根本上缓解开展瓶颈制约。 加快实施兴水强滇战略。富民强滇、必先兴水。千方百计加大投入,注重科学治水、依法治水,大力开展民生水利。创造条件尽快开工建设

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