1、XX省自治区政府工作报告 年月日在XX省自治区第十届人民代表大会第一次会议上 自治区主席乌云其木格 各位代表： 本届政府从年月就职，到现在已经五年了，任期即将结束。现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。 一、过去五年工作的回忆 自治区九届人大一次会议以来的五年，是跨世纪的不平凡的五年。五年来，本届政府团结带着全区各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和自治区党委的一系列重大决策和部署，紧紧抓住国家扩大内需和实施西部大开发的机遇，经受住了亚洲金融危机、有效需求缺乏和罕见的洪涝、干旱等自然灾害带来的严峻考验，圆满完
2、成了自治区九届人大一次会议确定的各工程标和任务，改革开放和社会主义现代化建设取得了新成就。 国民经济持续快速健康开展，综合经济实力明显增强。五年来，全区上下始终坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，加快开展，经济总体实力上了一个新台阶。年全区国内生产总值预计到达亿元，比年增长.，年均增长.，高于全国平均水平；财政总收入到达亿元，增加.亿元，年均增长.；五年全社会固定资产投资累计完成亿元，年均递增.；金融机构各项存、贷款余额到达亿元和亿元，分别增长.和.；社会消费品零售总额到达亿元，年均增长.，物价总水平保持稳定。经济结构战略性调整取得成效，三次产业比重由.：.：.，调整为.：.：.。农村牧区经济全面
3、开展，第一产业增加值到达亿元，年均增长.，粮食产量稳定在亿公斤左右，肉类、禽蛋类和奶类总产量分别比年增长.、和.。农牧业结构调整取得重要进展，优质、专用、特色、绿色农畜产品比重明显上升。农牧业产业化进程加快，一批龙头企业开展壮大，辐射带动能力明显增强。工业经济保持较快增长，全部工业增加值到达亿元，年均增长.。主要工业品产量稳步增长，农畜产品加工业、能源和原材料工业快速开展，七个全国著名商标产品的竞争力和市场占有率迅速提高。工业结构调整步伐加快，冶金、化工、建材等传统产业通过改组改造得到优化提升。五年累计完成更新改造投资亿元，以包钢、包铝、XX省一机集团为代表的大型骨干企业实现了技术升级，产品质
4、量和科技含量明显提高。稀土、新材料、生物技术、电子等高新技术产业得到较快开展。重点工业工程建设进展顺利，一大批能源、冶金、机械、化工等重点工程建成投产，加速了工业化进程。第三产业快速开展，在传统效劳业保持较快增长的同时，新兴效劳业迅速成长。旅游业开展势头良好，五年共接待国内外游客.万人次，年均增长.，旅游收入.亿元，年均增长.。 改革开放不断深入，社会主义市场经济体制初步建立。国有企业改革和脱困“三年两大目标任务如期完成，企业经济效益明显好转。全区已有户国有企业进行了标准的公司制改革，占国有及国有控股企业的。一批大公司、大集团迅速崛起，有户企业进入国家强，户企业股票上市，融资亿元。非公有制经济
5、快速开展，全区登记在册的个体户和私营企业分别到达.万户和.万户，从业人员分别到达.万人和.万人。农村牧区改革不断深化，土地延包、草牧场“双权一制得到有效落实。农村牧区税费改革进展顺利，农牧民平均减负。政府机构和行政审批制度改革取得积极成效，政府职能进一步转变。区直行政机关人员精简了，盟市以下精简了.，行政审批事项减少.。城镇住房制度改革、金融体制改革、粮食流通体制改革等不断深化。 招商引资成效显著，对外经济技术合作和交流有新的开展。五年累计利用外资.亿美元，引进国内资金累计达多亿元。实施“走出去战略开局良好，已有多家企业在国外投资设厂。对外贸易保持较快增长，外贸进出口总额达.亿美元，年均增长.
6、。 西部大开发取得重大进展，生态和根底设施建设步伐明显加快。国家实施西部大开发以来，我区固定资产投资力度不断加大，累计争取中央预算内和国债资金亿元。全社会投入生态建设资金.亿元，重点实施了生态建设七大工程，累计退耕还林还草和宜林荒山植树万亩，治理荒漠化面积万亩。水利建设争取国家投资.亿元，加固江河堤防公里，实施了尼尔基、绰勒等项大中型水利工程和红山、三盛公等座病险水库、枢纽加固工程，建设了河套等个大型灌区节水改造工程，新增农田灌溉面积万亩，解决了万人、万头只牲畜的饮水问题。公路建设累计投资.亿元，先后建成了呼包、包东高速公路和多条重点公路，完成了条旗县通油路等工程，开工建设了国道呼市至北京高速
7、公路和贯穿东西的大通道，全区公路总里程到达.万公里，比年增加.万公里，其中高速公路公里。铁路重点建设了包兰复线包头至石嘴山段、准格尔至东胜铁路一期工程、锡林浩特至桑根达赉铁路。民航扩建了呼市白塔机场和锡林浩特机场，开工建设了乌海机场。电信五年新增固定 用户万户，新增移动 用户万户。电力累计投资亿元，新增装机容量万千瓦，总装机容量突破万千瓦。全区城市电网改造投资亿元，农村电网改造投资亿元，极大地改善了城乡居民的用电条件。城市根底设施建设累计投资亿元，道路、供水、供热、供气和垃圾处理等设施得到改善。包头、呼市、通辽等城市面貌有了较大改观，XX市还被授予“联合国人居奖。 科教兴区战略全面实施，各项社
8、会事业蓬勃开展。科技体制改革稳步推进，科技创新能力明显提高。五年来，全区共取得自治区级科研成果项，获自治区科技进步奖项，获国家科学技术奖项。企业技术创新体系建设稳步推进，全区建立企业技术中心户，国家级高新技术开发区个，高新技术孵化基地处。教育投入明显增加，各类学校办学条件有所改善。教育改革不断深化，根底教育进一步加强。全区先后实施“国家贫困地区义务教育工程、高校扩招、中小学危房改造、职业教育和现代远程小编络等工程，完成了XX省大学“一期工程。全区“两基达标旗县到达个，“普九人口覆盖率到达.，比年提高个百分点，适龄儿童入学率到达.，普通高校在校学生比年增长倍。文化、卫生、体育和播送影视事业有了长
9、足开展，全区播送和电视覆盖率分别达.和.，一批文艺作品在全国获奖。方案生育工作取得新成绩，人口自然增长率控制在预期目标之内。城乡居民健康水平进一步提高，药品管理体制改革进展顺利，地方病和疾病防控体系不断加强。群众性体育活动广泛开展，竞技体育保持全国中上游水平。环境保护工作取得新进展，城市环境质量有了一定改观。土地管理、民政优抚、劳动人事、新闻出版、社会科学、气象、地震、人防、地矿、统计、档案、文物保护、无线电管理、妇女儿童、老龄和残疾人工作等取得了新成绩。 城乡居民收入有较大提高，人民生活水平总体到达小康。城镇居民人均可支配收入由元增加到元，年均增长.；农牧民人均纯收入由元增加到元，年均增长.
10、。居民消费水平和生活质量明显提高，城乡居民人均住房面积有所增加，恩格尔系数不断下降。再就业和社会保障工作得到加强，城镇登记失业率稳定控制在以内，国有企业下岗职工根本生活费、企业离退休人员养老保险金根本做到按时足额发放，城镇职工根本养老保险和医疗保险覆盖率分别到达.和.，有万城镇低保对象纳入保障范围。积极开展抗灾救济工作，有效解决了灾区群众的生产生活困难。扶贫开发力度进一步加大，农村牧区贫困人口大幅度减少。 精神文明和民主法制建设得到加强，民族团结和社会稳定的局面进一步稳固。全区上下深入学习邓小平理论和“三个代表重要思想，“三讲教育取得良好效果。爱国主义、集体主义、社会主义思想教育成效显著，公民
11、思想觉悟和道德水平不断提高，涌现出以廷巴特尔为代表的一批先进模范人物。国防教育和国防后备力量建设得到加强，军警民共建和“双拥工作深入开展。党的民族政策得到进一步贯彻落实，平等团结互助的社会主义新型民族关系进一步稳固。 民主法制建设进一步加强。各级政府认真执行人大决议，自觉接受人大监督，加强与人民政协、各民主党派、工商联和无党派人士的联系。积极推进依法行政，五年共制定政府规章件，提请人大常委会审议制定地方性法规件，接受自治区人大常委会执法检查次，向自治区人大常委会作专题报告次。勤政廉政建设取得积极成效，政务公开、行政监察、审计监督实现了制度化。普法教育广泛开展。社会治安综合治理工作力度加大，依法
12、打击各类违法犯罪活动和“邪教组织，“严打，专项（更多精彩文章来自“秘书不求人）斗争取得新成效，隐蔽战线的斗争得到加强，治理和整顿市场经济秩序工作取得阶段性成果。 各位代表，年是本届政府任期的最后一年。按照自治区第七次党代会确定的开展思路，进一步加大工作力度，使经济运行呈现出三次产业共同开展、投资消费双重拉动、速度效益同步提高的良好态势。全区国内生产总值预计比上年增长，是五年来增长最快的一年。经济增长的质量和效益明显提高，全区规模以上工业利润同比增长，亏损下降；工业经济效益综合指数比上年提高个点。工业结构调整和技术改造力度明显加大，全年工业技改投资亿元，增长；重点工业工程进展顺利，有项开工建设，
13、项建成投产。全社会固定资产投资到达亿元，增长，拉动经济增长.个百分点。生态建设投资亿元，在西部省市区中居首位，完成退耕还林还草万亩，宜林荒山植树万亩，治理荒漠化面积万亩。公路建设投资亿元，是自治区历史上投资最多的一年，新增黑色公路公里，其中高速公路公里。电力建设步伐加快，新增电力装机容量万千瓦。城镇根底设施建设力度加大，全年投资达亿元，增长.，城镇化水平有了新的提高。招商引资和对外贸易成效显著，引进国内资金亿元，直接利用外资.亿美元；外贸出口总额到达.亿美元，增长。财政和城乡居民收入显著提高，全区财政总收入比上年增加.亿元，增长.，城镇居民人均可支配收入增长，农牧民人均纯收入增长.。 各位代表
14、，过去的五年，是我区经济开展较快、建设力度最大、人民群众得到实惠最多的五年。在比较困难的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确领导和亲切关心，离不开兄弟省市区和国家部委的大力支持和帮助，更离不开全区各族人民的团结奋斗和辛勤劳动。在这里，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向所有为XX省的改革开放和现代化建设做出奉献的同志们，向海内外关心和支持本届政府工作的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要有：经济开展总体水平还比较低，经济结构不合理和经济体制的深层次矛盾还没有得到有效解决
15、；根底设施仍比较薄弱，生态环境恶化的势头尚未得到根本遏制；招商引资的环境不够宽松，利用外资水平低；就业和再就业形势严峻，城乡居民收入水平不高，一些群众生活还很困难；思想观念还不够解放，政府职能转变还不能适应市场经济和参加世贸组织的要求，不少地方和部门程度不同地存在着官僚主义、形式主义作风，有些腐败现象还比较突出。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。 各位代表，过去的五年，我们在邓小平理论和“三个代表重要思想的指引下，对自治区现代化建设的规律进行了积极的探索与实践，积累了许多珍贵的经验。 第一，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。思想是行动的先导。要加快开展，特别是面对不
16、断变化的新形势和层出不穷的新问题，必须打破陈旧思想观念的束缚，进一步增强机遇意识、创新意识、开展意识，善于把中央的宏观决策与XX省的实际结合起来，把创新精神与求实态度结合起来，以思想观念的创新推动实践的创新，不断开创自治区改革开放和现代化建设的新局面。 第二，必须始终抓住开展这个执政兴国的第一要务。开展是硬道理。对于我区这样经济欠兴旺的地区，无论是解决目前存在的困难和问题，还是缩小同兴旺地区的差距，都需要加快开展。必须坚持以经济建设为中心不动摇，把开展生产力作为根本任务，用开展的方法解决前进中的问题。必须坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，促进经济社会全面开展。 第三，必须始终坚持改革开放。改革开放是加快我区开展的必由之