1、第一篇：社区建设调研报告 社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，开展社区事业，促进社会进步的重点工程。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。 一、社区建设现状 目前，我县共有57个城市社区（其中XX县区20个，镇级37个），47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区， 6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数（常住人口）最多的是东城街道塔山社区30560人;管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区
2、经过十余年开展，已奠定了一定根底，社区管理体系、工作队伍、社会效劳根本到位。 （一）管理体系根本形成 全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区效劳中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取一帮一的方式，为弱势群体排忧解难。 （二）工作队伍根本建立 全县共有228名社区干部。城市社区配备五职干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区配备四职干部（社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干），局部城市社区
3、党组织书记、居委会主任一肩挑。社区干部中，党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月;镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为202300元/月，其他干部800元/月。 （三）根本效劳逐步到位 全县共建成社区一站式效劳大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等效劳。多数社区建立了社区警务室、图书室等，局部社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。局部社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。局部社区建立了帮扶救助、治安巡逻
4、、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民效劳。 （四）城市社区文化活动多 多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立东方艺术团，南城社区成立夕阳红艺术团，经常进社区、进居民楼院演出;利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。局部社区积极开展文明创立活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。 部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐开展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。 二、社区建设存在的主要问题 （一）社区居委会工作任务较重 社区是基层群众自治组织，其职责
5、主要是居民效劳。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、方案生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担两河整治、拆违、三整一改革等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。 （二）办公及效劳用房缺乏 根据市里相关规定，社区组织工作用房和居民公益性效劳设施使用面积应不低于500平方米。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积缺乏300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足开展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业
6、、居民闲置旧房，建设不标准，条件较差。 （三）干部事多酬少影响积极性 随着城市的开展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部根本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于局部社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。 （四）缺乏造血能力 社区根本没有造血能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民效劳。仅有局部条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区效劳组织中介两种方式增收，但收效
7、甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区开展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、开展经济上缺少时间和精力。 三、加强社区建设的建议 （一）多方面为社区减负 在社区职责和效劳对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区减负。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到有所为有所不为，让社区有更多的精力为居民效劳。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是202300户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重超员，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费
8、让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到权随责走，费随事转，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。 （二）加强社区阵地建设 采取多元化方式，统筹解决社区办公及效劳用房缺乏的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和效劳用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将局部闲置国有房屋调配给社区使用等方法，解决XX县区社区用房缺乏的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每20230户15平方米的标准无偿提供社区办公和效劳用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和效劳用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单
9、位、企业的效劳设施纳入社区协调使用。 （三）整合力量共建社区 社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索合作共建、责任共担的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。 （四）增强社区造血能力 社区经济是深化社区建设、拓展社区效劳的保障，应增强社区造血能力，大力开展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套
10、政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区开展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力开展社区商业和有偿效劳，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政效劳等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办效劳机构，实行社区效劳市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等效劳。 （五）充分调动社区干部积极性 社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的开展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建
11、立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探索建立鼓励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的根本素质和工作能力。 （六）培育公众参与意识 （七）大力开展社区养老 社区养老能够用较小的本钱满足大多数老年人的效劳需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力开展社区养老。可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化效劳。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年
12、人在社区得到更多的照料和帮助。此外，社区可试行建立老年人医疗救助基金，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题。 社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的开展前景。同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐开展。 第二篇：社区建设调研报告 县社区建设的调查与思考 社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，开展社区事业，促进社会进步的重点“工程。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近
13、期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。 一、社区建设现状 目 前，我县共有57个城市社区（其中XX县区20个，镇级37个），47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区， 6.7平方公里；管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数（常住人口）最多的是东城街道塔山社区30560人；管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年开展，已奠定了一定根底，社区管理体系、工作队伍、社会效劳根本到位。 （一）管理体系根本形成 全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等
14、，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区效劳中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一的方式，为弱势群体排忧解难。 （二）工作队伍根本建立 全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区配备“四职干部（社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干），局部城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑。社区干部中，党员占总数的82%；大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月；镇级社区党组织书
15、记、居委会主任补贴为202300元/月，其他干部800元/月。 （三）根本效劳逐步到位 全县共建成社区“一站式效劳大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等效劳。多数社区建立了社区警务室、图书室等，局部社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。局部社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。局部社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民效劳。 （四）城市社区文化活动多 多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团，南城社区成立“夕阳红艺术团，经常进社区、进居民楼院演出；利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。局部社区积极开展文明创立活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。 部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐开展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。 二、社区建设存