1、中国石油天然气集团公司 安全环保技术研究院 有感领导、直线责任和属地管理 安全经验分享 2 提提 纲纲 一、有感领导 二、直线责任 三、属地管理 3 工作载体工作载体 领导层领导层 基层员工基层员工 管理部门管理部门 有感领导有感领导 直线责任直线责任 属地管理属地管理 落实责任制 1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人安全行动计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。1 1、谁主管、谁负责；、谁主管、谁负责；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡检；、岗位
2、日常巡检；2 2、安全目视化管理；、安全目视化管理；3 3、工作前安全分析。、工作前安全分析。如何理解有感领导、直线责任和属地管理的关系？4 有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。一、有感领导的涵义 5 有感领导有感领导 安全领导力的体现安全领导力的体现 执行力执行力 影响力影响力 示范力示范力 有感领导有感领导 执行执行 执行力：执行力：提供人提供人力、财力和组力、财力和组织运行保障，让员工感受到各织运行保障，让员工感受到各级领导对履行安全责任做出的级领导对履行安全责任做出的承诺。承
3、诺。示范力：示范力：各级领导各级领导以身作则，以身作则，亲力亲为亲力亲为，通过深入现场、遵，通过深入现场、遵守制度等良好个人行为，起到守制度等良好个人行为，起到了模范示范作用。了模范示范作用。影响力：影响力：各级领导所展现出来各级领导所展现出来的安全行为，以及对安全工作的安全行为，以及对安全工作的期望的期望,可以影响员工的安全行可以影响员工的安全行为，并积极参与为，并积极参与HSE管理。管理。6 二、为什么要做有感领导 安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责
4、的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；上行下效，领导的最低标准就是员工的最高要求。7 二、为什么要做有感领导 最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：a）遵守法律、法规及相关要求；遵守法律、法规及相关要求；b）制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针；c）确保健康、安全与环境目标的制定和实
5、现；确保健康、安全与环境目标的制定和实现；d）主持管理评审；主持管理评审；e）提供必要的资源；提供必要的资源；f）确保健康、安全与环境管理体系有效运行。确保健康、安全与环境管理体系有效运行。HSE体系标准体系标准 领导和承诺 8 二、为什么要做有感领导 1 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2 2、安全是聘用的必要条件；、安全是聘用的必要条件；3 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5 5、各级管理者必须亲自参加健
6、康安全环境审核；各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7 7、事故隐患必须及时整改；、事故隐患必须及时整改；8 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。HSEHSE管理原则管理原则 9 按照“谁主管，谁负责”原则，认真履行好主管业务 内和岗位上的安全环保职责；抓安全环保是本职工作的第一要求；任何决策都应优先考虑健康安全环境；辅导自己的直接下属，一级对一级，HSE逐级述职。（1）履行岗位
7、安全环保职责是有感领导的基本要求 三、如何落实有感领导 10（2）落实有感领导必须要从自身和小事做起 带头进行安全承诺，积极履行，示范引领 编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作 亲自培训安全理念和安全知识，提高员工素养 定期参与行为安全审核，展示HSE领导力 带头进行安全经验分享，营造全员分享氛围 三、如何落实有感领导 11 1、解读和落实领导承诺 塔里木油田总经理HSE承诺 遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯 履行中国石油的HSE承诺，确保中国石油HSE承诺在油田的所有业务领域得到落实 为有效运行并持续改进HSE管理体系提供资源保障，逐步实现我们的HSE管理目标 加强与相关方的合作与
8、沟通，征询员工和相关方对油田HSE管理的意见和建议 将安全作为油田核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企业 定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的HSE业绩 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工 12 2、编制和落实个人安全行动计划 行动行动 价值和目的价值和目的 频次频次 20092009年年 备注备注 1 1 参加安全领导力和安全参加安全领导力和安全文化建设研讨班文化建设研讨班 体现以身作则，推体现以身作则，推动安全文化建设进动安全文化建设进程程 每半年每半年一次一次 3 3 督导直接下属制定和实督导直接下属制定和实施个人安全行动计划，施个人安全行动计划，并定期沟通。
9、并定期沟通。通过层级负责制，通过层级负责制，充分发挥各级管理充分发挥各级管理人员的带头作用。人员的带头作用。每季度每季度一次一次 4 4 深入工作场所进行行为深入工作场所进行行为安全审核安全审核 体现有感领导，听体现有感领导，听取基层对安全工作取基层对安全工作意见，发现企业需意见，发现企业需改进安全项。改进安全项。每月一每月一次次 1 1、个人防护用品穿戴整、个人防护用品穿戴整齐齐 2 2、提前做好审核计划；、提前做好审核计划；3 3、与现场人员交流，分、与现场人员交流，分享对安全看法享对安全看法 5 5 带头推行安全经验分享带头推行安全经验分享 使安全经验分享成使安全经验分享成为公司安全教育
10、的为公司安全教育的一种重要形式和安一种重要形式和安全文化的一个重要全文化的一个重要载体。载体。至少每至少每月一次月一次 1 1、身体力行、身体力行 2 2、要求下属也这么、要求下属也这么做做 6 6 列席事故（事件）分析列席事故（事件）分析会，审阅事故调查报告会，审阅事故调查报告 体现对安全的重视，体现对安全的重视，透过事故了解企业透过事故了解企业安全管理的现状。安全管理的现状。每半年每半年一次一次 8 8 主持总部各职能处室管主持总部各职能处室管理职责归口管理协调会理职责归口管理协调会 进一步清晰安全责进一步清晰安全责任、管理范围任、管理范围 每年至每年至少一次少一次 13 七个带头七个带头
11、 带头宣贯安全理念带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人安全行动计划带头制定实施个人安全行动计划 带头开展行为安全审核带头开展行为安全审核 带头讲授安全课带头讲授安全课 带头开展安全风险识别带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动 川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSEHSE工作工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。胥总安全讲座胥总安全讲座 3、各级领导亲自进行HSE培训 14 4、定期参与行为安全审核 1
12、 1、观察、观察 2.2.表扬表扬 3.3.讨论讨论 4.4.沟通沟通 5.5.启发启发 6 6、感谢、感谢 15 观察内容的类别：观察内容的类别：人员的反应人员的反应 人员的位置人员的位置 个人防护装备个人防护装备 工具和设备工具和设备 程序程序 人体工效学人体工效学 作业环境作业环境 注意注意10-30秒内秒内消失的行为消失的行为 16 关于深入开展“安全经验分享”活动的通知 长城钻探公司明确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享。目前安全经验分享已形成惯例。5、带头进行安全经验分享 关于征集“安全经验分享”材料的通知 17 掌握基本H
13、SE基础知识、管理理念和工具方法；在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则；定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能。（3）落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力 三、如何落实有感领导 18 定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能 集团公司领导参加集团公司领导参加HSEHSE培训培训 企业安全总监参加企业安全总监参加HSEHSE培训培训 企业领导班子成员参加企业领导班子成员参加HSEHSE培训培训 企业处级干部参加企业处级干部参加HSEHSE培训培训 19 以身作则的个人安全行为 做为领导者，您的“上车系安全带”的个人安全行为也能展现“有感领导”，向企业的全体员工传达一种重视安全
14、的信息，同时通过以身作则实现了您对安全的承诺。20 四、落实有感领导的作用 通过各级领导在安全方面的以身作则，能够带动员工通过各级领导在安全方面的以身作则，能够带动员工积极参与安全文化建设、自觉遵守各项安全标准，积极参与安全文化建设、自觉遵守各项安全标准，创造遵创造遵章守纪和全员参与的氛围；章守纪和全员参与的氛围；在各级领导实践有感领导的过程中，掌握相关安全管在各级领导实践有感领导的过程中，掌握相关安全管理标准和工具，理标准和工具，提高自身驾驭安全管理的能力；提高自身驾驭安全管理的能力；通过运用有效的沟通和激励措施，通过运用有效的沟通和激励措施，提高团队的凝聚力，提高团队的凝聚力，从而带动团队
15、各项业务的发展。从而带动团队各项业务的发展。21 真正把安全放到与生产、经营等同等重要的位置来考虑；真正把安全放到与生产、经营等同等重要的位置来考虑；工作当中严格遵循和执行工作当中严格遵循和执行HSE管理原则；管理原则；始终如一地坚持对始终如一地坚持对HSE工作高标准、严要求；工作高标准、严要求；亲自及时奖励对亲自及时奖励对HSE工作有贡献的员工；工作有贡献的员工；一定要以身作则、率先垂范、持之以恒。一定要以身作则、率先垂范、持之以恒。落实有感领导的注意事项：落实有感领导的注意事项：22 问题？问题？23 提提 纲纲 一、有感领导 二、直线责任 三、属地管理 24 直线责任是指：机关职能部门和
16、各级管理人员，包括机关职能部门的领导和人员在内，都有直线责任，都应该对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE管理。一、直线责任的涵义 25 二、为什么要落实直线责任 “谁主管，谁负责”安全管理原则没有真正落实；安全管理剥离生产经营活动之外，安全被寄予专职人员帮着“看好”安全；生产经营人员的安全意识和管理技能逐渐丧失，安全人员则越来越脱离生产；事故没有随安全部门的壮大而减少或杜绝。26 调查：调查：27 三、如何落实直线责任 1.各业务主管领导是否清楚自己应负的HSE责任 2.是否清楚自己主管业务的HSE风险 3.是否定期听取自己主管业务的HSE工作汇报 4.是否清楚主管业务存在的安全隐患、整改和安全措施情况 5.是否对下属进行了HSE责任落实情况考核 6.所有的考核是否真正与个人利益挂钩兑现 28 完善各职能部门和管理岗位的HSE职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训；建立落实直线责任逐级考核制度。三、如何落实直线责任 29 生产管理部生产管理部 1、负责负责HSE运行控制过程中分包商、作