1、XX市丹江口库区移民信访稳定现状分析及对策建议 认真贯彻落实科学开展观积极做好信访稳定工作 洽川镇纪委书记雷金奇 （2023年10月9日） 一、存在的问题 （一）局部干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济开展对立起来。二是有些村主要干部在矛盾纠纷排查、乡村说事日、解决解决疑难信访问题时工作存在应付思想，不下势动真，认为上访群众多是“刁民，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，采取哄、拦、卡、压的方法，甚至对群众的上访征兆置假设罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，导致群众上访不断。三是一些机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反
2、映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸。四是认为信访工作是信访部门的事，认为信访部门是“救火队、“挡箭牌，有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。 （二）信访对象多元化。当前信访活动的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在那么扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。许多普遍性问题上访人数多、持续时间长，城镇信访对象有呈逐年上升之势，信访群体信“上不信“下，信“多不信“少，信“闹不信“理，信“访不信“法，信访工作难度进一步加大。 （三）信访内容复杂。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，根本都涉及到个人或集体的切
3、身利益，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理1 起来难度较大。且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。因此，导致集体上访不断增多，越级上访时有发生。 （四）无理缠访依然存在，群体信访活动组织化倾向明显。极少数人别有用心，滥用信访权利，背后专人筹划一些较大规模的集体访，虽经信访部门耐心说服教育，仍然信访不息，找领导纠缠，无理取闹，组织化倾向较明显。无序信访突出。 二、解决问题及建议 综揽上述难点问题，面对如此严峻的现实形势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课题。我们以为，解决这些难点问题的有效途径是：努力学习实践科学开展观，端正对人民群众的态度，
4、提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。一是强化领导，全面落实信访工作责任制和落实“一岗双责制，坚持领导包案制，一手抓预防一手抓处理，大的信访案件要成立专门的领导班子，主要领导亲自抓。二是完善情报信息机制。在工作中注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，牢牢把握信访工作主动权，未雨绸缪，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。三是进一步做好重大事项信访评估制度，最大限度维护群众的切身利益，从根本上化解引发大规模的集体上访。 三、经验和做法 近年来，我们洽川镇始终把信访稳
5、定工作放在全镇工作大局中去思考、去谋划、去推动，突出工作重点，健全工作机制，不断强化基层化解矛盾、 解决问题的能力，逐步建立了“畅通、有序、务实、高效的信访稳定工作格局。2023年，全镇实现了赴京赴省集体上访和赴京、省非正常上访“双零目标，我镇被县委、县政府授予“无越级上访乡镇。各类信访案件的到期结案率达100%。在全国“两会、北京奥运会、残奥会、十七届三中全会等重要敏感时期没有来自我镇的干扰。 （一）全力促进“事要解决，进一步完善解决问题机制 成立了重大疑难信访问题会审和重大疑难信访问题协调领导小组，及时研究重大疑难信访案件。并在全镇开展了重信重访专项治理活动，化解了一批重点案件，特别是主要
6、领导高度重视，党委书记、镇长主要领导亲自抓。各村各单位也都切实把信访稳定工作列入了重要议事日程，坚持定期研究信访工作和联席会议制度，认真做好矛盾纠纷排查、信访中心户、乡村说事日等工作，研究重大案情，全镇上下重视信访稳定工作，主动抓好信访稳定工作的积极性、自觉性明显提高。 （二）完善督查督办机制，推动信访稳定工作扎实高效开展 建立了信访稳定“小红旗挂牌督办制度，对各类不稳定因素和上访苗头，上墙小红旗挂牌督办，有力地推动案件快查快结的过程。我镇的“小红旗挂牌督办制度被市党委宣传部主办的渭南宣传上予以发表。 （三）畅通信访渠道，切实维护群众利益 在全镇认真开展大接访、大排查、大调处活动，建立健全了首
7、问负责制，乡村说事日制度，包村领导、机关干部负责制度等四项制度。通过三项活动的开展，将大量上访群众稳定在镇内，现场处置解决了一大批信访问题，维护了上访人的合法权益。 （四）抓早、抓小、抓苗头，着力加强矛盾纠纷排查化解 坚持定期排查和不定期排查相结合，建立矛盾纠纷排查档案，一事一策研究解决措施，减少越级信访量和重复信访量，做到三个明确，即：明确领导包案，明确专人处理，明确解决时限，2023年以来，没有发生重大群体性事件和恶性上访事件。对于苗头性的重大信访件提早接入，我们职权范围无法解决的，及时上报县委、县政府及有关部门争取主动性。今年我镇夏阳村码头群体性纠纷事件由于我们提早主动介入，积极向上汇报，在县联席办特别是县委、县政府领导的协调下，终于得到了比较完满的解决。 第5页 共5页