1、浅谈公路行业平安文化建设一、公路行业平安文化的涵义及特点公路行业平安文化是公路行业在平安生产与管理过程中形成的一种文化形态，是公路行业职工生产作业过程中平安意识的外在表达。它包括对平安文化的认识、平安文化体系的建立、平安文化建设的途径、方法、原那么等。公路行业平安文化有其自身的特点，概括起来，主要表达在四个方面。（一）易发性。公路行业虽然不是平安事故高危行业，但却是平安事故易发行业。公路管理与养护生产的各个环节、各个施工作业现场都有可能发生平安事故。比方，大中修工程、小修保养作业过程中易发生平安事故，水毁抢修作业过程中易发生平安事故，机械设备的操作使用过程中易发生平安事故，沙石材料的采备过程及
2、材料的铺装过程中易发生平安事故。尤其是边施工边通车的养护施工作业现场，存在的平安隐患更大，如果职工没有强烈的平安意识，平安警示标志标牌不齐全，平安防护措施不完善，就会给施工人员和过往车辆带来不平安因素。可以说，平安隐患无处不在，无时不有。（二）突发性。公路行业存在平安事故的突发性。比方因水毁坍方、泥石流而发生的平安事故就是一种突发性平安事故。这种突发性平安事故往往存在不可预见性，尤其是大面积山体滑坡，按照常规知识和经验是无法判断的。在一些边坡不太稳定的路段，突如其来的飞石常常威胁着过往车辆和行人平安，养路职工常年在路上施工作业，被飞石砸伤的情况时有发生。（三）排他性。公路管养行业是公益性效劳行
3、业，涉及的不仅仅是职工平安和生产平安，更重要的是驾乘人员及车辆平安，一旦发生重特大平安事故，将会给人民群众的生命财产造成重大损失。为了最大限度地防止和减少平安事故的发生，公路管养行业始终把平安工作放在特别重要的位置，无论发生任何特殊情况，只要与平安发生矛盾，都必须无条件地服从平安，绝对没有任何商量的余地。比方对于一些危桥的限载，是根据危桥的承载能力确定的，超过限定的载重量，就有可能发生桥跨车毁事故，在这种情况下，任何车辆都只能服从限载规定。（四）实践性。这是公路管养行业生产平安的本质特性。公路管养行业是一个实践性很强的行业，公路管养工作的每项平安保障措施都要落实到具体的施工环节和作业现场，每项
4、平安保障措施有没有效都要在实践中去验证。比方对一些不稳定边坡的处治，采取哪种处治措施，要根据地质情况而定，而究竟哪种防护措施更有效，是经过长期实践的结果。二、公路行业平安文化建设的作用及意义（一）有利于提高全员平安意识。能不能做到职工平安、生产平安，平安意识是根底。如果职工没有平安意识，即使平安设施再好，也难免会发生平安事故。“越是危险的地方越平安，说的是危险的地方人们的平安意识比较强，那么不容易发生平安事故，而在平安设施比较完善的地方，往往人们的平安意识比较淡薄，那么比较容易发生平安事故。从近些年发生的平安事故案例来看，在一些平安隐患比较多的生产环节发案率并不高，而在一些平安隐患比较少的生产
5、环节反而发案率比较高。究其原因，就是由于职工在平安隐患多的生产环节平安意识比较强，而在平安隐患少的生产环节平安意识比较淡薄。平安文化建设的目的，就在于通过反反复复地进行平安意识强化教育，使管理者牢固树立“平安责任重于泰山的思想，使职工牢固树立“平安第一的意识。比方这几年在全员开展“安康杯知识竞赛活动、平安文化专题探讨及各种形式的平安文化教育，对于提高管理者和生产者的平安意识就起到了很好的促进作用。（二）有利于防止和减少平安事故的发生。通过建设平安文化，对平安设施的完善，可以增强防范措施，有利于防止和减少平安事故的发生。比方近几年在一些平安隐患比较大的重点路段实施的平安保障工程，从驾驶员的心理来
6、讲，有了防撞设施，就觉得有了平安保障，就增加了几分平安感，精神就会处于高度放松状态，而精神越是放松，对车辆的操作就越是自如，就越不容易发生平安事故；从实际效果来讲，即使车辆控制不住，也会起到防撞作用，也能最大限度地降低车辆的损坏程度，最大限度地养活人员伤亡和财产损失。在一些危险路段设置的平安警示标志以及在一些施工环节、作业现场采取的平安防范措施，都能增强驾驶人员及施工作业人员的敏感度，有利于减少和防止可能防止的平安事故。（三）有利于增强管理者的人本理念。人本理念就是以人为本的理念，就是把被管理者的利益放在十分突出的位置，把“关爱生命、关爱健康作为最根本的要求。尽管人本理念表达在很多方面，但最重
7、要的是生命和健康，而生命和健康是要通过平安来保证的。如果一个行业连职工的平安都得不到保障，就谈不上以人为本。平安文化建设中管理者对员工进行平安意识教育、对员工采取平安保护措施，一方面，使员工的生命和健康有了平安保障，另一方面，管理者也自觉不自觉地受到感化，自觉不自觉地把员工的生命和健康放在了最重要的位置，自觉不自觉地形成了以人为本的管理理念。比方对平安生产责任制的落实，各个层级的管理者都要对平安生产管理各个环节的要求进行熟悉和了解，同时还要思考和研究各个环节的防范措施。而所有这些，无不是为确保员工的平安而为的。（四）有利于提升行业形象。一个行业的形象是从多个方面表达出来的，豪华的办公楼表达出行
8、业形象，高素质的职工队伍表达出行业的形象，优质的产品表达出行业形象。对于公路管养行业来讲，哪个方面更能表达行业的形象呢应当说，良好的路况、平安便捷的通行条件更能表达公路管养行业的形象。就道路交通平安而言，完善、标准的平安设施、齐全的平安警示标志，既是负责任行业的表达，又是交通平安的重要保障。就施工平安而言，齐全的施工平安警示标志、有效的平安防护措施、井然有序的作业现场，既是施工平安的重要保障，又表达出专业队伍的形象。从科学开展观的角度讲，也是以人为本的重要表达。如果一个行业职工的生命平安都无法保障，谈行业形象就是一句空话。而从现实的情况来看，由于施工作业现场平安警示标志不齐全、不标准以及平安保障措施不完善而引发的道路交通平安事故是累见不鲜的，从很大程度上都影响了行业的社会形象。加强平安文化建设，最大限度地防止和减少道路交通平安事故，最大限度地保证职工平安，对于提升公路管养行业社会形象意义十分重大。