1、淮安市“三资企业职业卫生现况分析 (作者陈小敏)近几年随着改革开放的深入，“三资企业数量的增加和外商投资规模的扩大，从业人数相应增多，涉及“三资企业的新的职业卫生问题也不断产生，为科学评价淮安市“三资企业职业卫生现况，进行了本次调查。 1 调查对象与方法 1.1 调查对象 选择在淮安市工商部门登记在市属“三资企业作为调查对象。 1.2 调查方法 1.2.1 调查员培训和质量控制“三资企业根本情况和职业卫生状况调查采用统一调查表形式，调查员进行统一培训。所有调查数据及资料均经专业人员审查以确保质量。 1.2.2生产环境监测及职业健康状况调查生产环境监测按国家有关标准及标准规定进行，以往的生产环境
2、监测工作资料采用调查表调查。职工健康体检根据国家有关规定进行，职业病人的诊断按照职业病诊断处理方法规定进行。 1.2.3资料统计所有调查、监测、健康检查数据经审查后输入微机，应用FOXPRO数据库软件进行汇总、统计和分析。 2 结果 2.1“三资“企业根本情况分析 2.1.1根本情况共调查108家“三资企业，能正常生产的工业企业56家，存在职业危害企业占正常生产企业的46.43（26家）。“三资企业性质调查结果见表1。“三资企业外来资金主要来源于香港、中国台湾地区及美国。存在职业危害的“三资企业行业分布以纺织7家、化工7家、机械6家占前3位；企业规模超过500人的企业8家，100500人的企业
3、业11家，小于100人的企业7家。 2.1.2工业卫生人员和机构“三资企业安技劳保部门设置率尚高，但仅有8家企业设有10名兼职工业卫生人员，且绝大多数企业未设置医疗卫生机构。 2.2生产环境职业危害和有害因素监测生产环境存在的主要职业危害因素主要有噪声、苯、甲苯、二甲苯、汽油、锰、联苯醚、二硫化碳、矽尘、棉尘等。“三资企业职业危害和有害因素监测调查结果见表2。存在职业危害的26家“三资企业生产环境中粉尘、毒物、物理因素作业点分别占22.65（70/309）、19.74（61/309）、57.61（178/309）。开展监测工作的“三资企业16家，厂监测率为61.54，说明监测工作的开展率仍较低
4、。生产性粉尘浓度最高超标5.7倍、生产性毒物浓度最高超标3.2倍、噪声值最高110dB（A）。 表1生产环境职业危害和有害因素监测结果 2.3职业危害对职工健康的影响 2.3.1职工职业危害接触情况职业危害接触和健康监护调查结果见表2。“三资企业职工总数11840人，接触各类职业危害因素的职工共计2552人，占职工总数的21.55；其中：接触生产性粉尘、生产性毒物、物理因素的职工分别占20.30、16.77、62.93。其中以接触噪声、棉尘、联苯醚、混苯的职工为多。 2.3.2职工健康监护工作开展情况“三资企业开展职业性健康体检的企业仅2家，体检率为1.41。“三资企业就业前体检和就业前职业卫
5、生培训工作根本处于空白状态。 表2职业危害接触和健康监护情况 Y2602.gif 2.3.3急性性中毒及职业病发生情况26家有毒有害作业的“三资企业未发生急、慢性职业中毒，累计尘肺病人3例。我市“三资企业接触危害职工监护工作未正常开展，从而影响了职业病的检出。 2.4工业卫生“三同时工作开展情况近3a26家“三资企业仅有3个新、改、扩建工程进行工业卫生“三同时工作，其中竣工验收2个工程、设计审查1个工程。报审工程数远低于实际工程工程数。 2.5卫生防护情况仅有局部较大企业有卫生防护设施，由于普遍未进行“三同时审查，大多卫生防护设施在设计上存在一定的问题，再加之运行不正常，大多没有明显的防护效果
6、。在个人防护方面，多数企业仅发放普通的手套，纱布口罩，仅有个别企业配备防噪声耳塞。在调查中发现，由于企业无有效管理制度，个人防护用品的使用率也很低。 3 讨论 3.1总体评价本次调查能反映我市“三资企业职业卫生现状。通过对淮安市“三资企业职业卫生状况调查分析，说明在“三资企业中存在有相当比例的有职业危害企业。噪声、棉尘、混苯、联苯醚等是主要职业危害。接触职业危害因素的职工占总职工数的21.55，其中又以噪声接触人数最多。生产环境监测工作在规模较大的企业已逐步开展，但仍有近40的小型企业未重视该项工作。从监测结果看，超标率达23.69。工业卫生“三同时工作、职工健康监护工作、就业前体检工作尚未起
7、步，有待尽快开展。大多数企业未能提供有效的防护设施和有效的个人防护用品。 3.2建议加大职业病防治法的执法力度，使“三资企业职业卫生工作走上法制化轨道。卫生部门要加强宣传力度，要大造舆论。劳动卫生人员要深入地向企业领导、职工宣传国家职业卫生法律法规和职业卫生知识，使其认识到搞好职业卫生工作的重要性和必要性。采取有效的途径和手段严把工业卫生“三同时审查关。“三同时工作列入外向型经济实施过程中必须办理的审批程序之一，才能将这项工作纳入正常法制管理轨道。要加强与经济主管部门、劳动部门、工会的横向联系，协调一致，开展工作。要加大职业卫生工作的经费投入，充实职业卫生管理机构的设备和人员。通过调查发现，噪声、棉尘、混苯、联苯醚等是“三资企业的主要职业危害，接触人数也较多，这些作业岗位将是我市“三资企业今后职业卫生工作的重点。