1、中学党建调研报告 普通中学党的基层组织在中国特色社会主义文化建设和人才培养中起着重大作用，是党的教育方针政策的坚决的执行者和组织者，它直接关系到党的教肓方针能否得到有效贯彻，在当前社会主义和谐社会建设过程中，中学党的基层组织建设取得了重大成就，但也存在一些问题。 一、目前普通中学党建中存在的问题 （一）.对党员再教育工作不到位 毛泽东同志强调指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。事实证明，正是由于我们党特别注重从思想上建设党才使中共真正成为一个坚强的马克思主义政党，在建设中国特色的社会主义的实践过程中仍必须把思想建设放在
2、突出地位，只有加强思想建设，才能把握中心工作的方向。但在当前的普通中学基层党建中普遍存在入党后的再教育工作不到位现象以及轻视再教育现象： 1.是教育过程“前紧后松存在“重开展，轻教育的思路，把开展党员看成是硬任务，教育看成是软任务。开展前要求十分严格，入党后管理有所放松，影响党员模范作用的表达。党员的政治学习课流于形式，甚至于瘫痪，如在先进性教育中走过场，从思想上不给予足够的重视。 2.是教育内容单调，学习形式单一，没有理论联系实际，效果不明显。 3.是教育方法和手段落后，教育其本上停留在“听报告，读报纸，念文件的水平。教育方法陈旧，缺乏针对性，灵活性，主动性。党中教育没有真正和中学教育教学结
3、合起来而难以使党员产生共鸣，认为党员可有可无。 4.是教育阵地狭小，教育经费严重缺乏，校外党员教育基地落实困难。 （二）.党员领导对党建工作的思想认识不到位 1.是因追求“政绩而无视党建工作。一些领导认为，当前衡量中学的综合实力是升学率这个硬指明标，抓好这些工作就表达了“政绩，党建工作是软指标，抓这些工作出不了“政绩而可抓可不抓。 2.是书记为防“争权嫌疑或为了争权而不愿抓党建。当前普通中学采取的是校长负责制，党章明确规定：“实行行政负责制的事业单位中党的基层组织发挥政治核心作用。但由于校长和书记对“政治核心作用的不同理解，造成了事实上的书记不愿抓党建，校长轻视党建的现象。按校长负责制规定，校
4、长是行政一把手，书记在行政领导中排在第二，再加上书记大都是从校长位置上退居二线的，这在体制上制约了书记抓党建的积级性，为防止争权嫌疑或为了重新掌握实权，书记主动“配合校长争抓行政权，而不是校长主动配合书记抓党建.3.是对党员在师生中的影响力，感召力挖掘不够.积极探索新形势下发挥党员的先锋模范作用和典型示范作用工作不够，以党员为主体的校园文化活动不丰富，党员的荣耀感，自豪感无从表达，党员在师生中的形象和威信没有树立起来.4.是对党员教肓管理工作研究不够，对党员日常管理工作和思想上存在的深层次问题研究不够，采取切实有效措施有针对性地解决问题的方法研究少，在工作中更多地处于被动应付境地。 （三）.党
5、内民主存在严重的惰性，书记、副书记和党员间缺少有效的互动。 1.是党员领导民主观念缺乏，民主管理能力缺乏，家长制专制作风严失重，对学校政治生活形成反向误导。政治文明的开展和和谐校园的建立要求不断扩大民主，全面推行党务校务公开，要求尽快建立健全标准的对话和协商机制，畅通民意渠道，有效保障教师的民主权利。但在许多校级领导者的政治思维中，把教师无条件的政治认同和拥护看作是教师的义务，把普通党员分享党内领导造成的损失看成是必然，把自已反客为主“为教师作主看成天经地义，把民主理解为在已形成的体制下渗透进一些民意，此种思想支配下不仅导致领导专制霸道作风，也使民主制度的落实和完善上疏于探索，减缓和弱化了民主
6、开展上的主动性、创造性，使民主制度的落实缺乏刚性制约。如湖南中部一学校主要领导在建筑工程的招标过程中暗箱操作，当时就引起了广阔教师的不满，提出了要成立一个由教师代表构成的财经基建督查小组，被领导拒绝，结果本来可以防范的暗箱操作没有及时结束，二年后，才由于当地司法机构的参与，该校主要领导处被处理，并由此使该市的反腐重点转向教育界，导致该市教育界的大地震，对学校和广阔师生带来严重影响.2.是局部普通教师党员对民主权利的不尊重，不珍重，对侵害民主权利的行为姑息纵容，导致党内民主生活不正常，不利于战斗力，凝聚力，向心力的形成.如选举权的行使，是衡量民主参与积极性的一个重要指标，是衡量一个党员政治素质的
7、上下，党性强弱的标准，但在实际生活中，无论是在党内选举，或是在党外选举，党员队伍中随意弃权，他人代为投票者司空见惯，一方面是党员对漠视民意侵害民权者愤慨，对民主制度的不完善的不满；另一方面政治时机面前又把选举当儿戏，放弃作为主人的权利，更谈不上在普通教师中发挥表率作用。 二、解决当前问题的对策 （一）.正确认识中学党建的必要性，理直气壮抓党建 重视党的基层建设，是马克思主义党的学说的一个根本原那么。马克思恩格斯在创立世界上第一个无产阶级政党时，就确立了重视基层党组织建设，充分发挥基层党组织作用的原那么，要求党的基层组织-支部，应成为工会以及其它社会群众组织中的中心和核心.列宁继承和开展了马克思
8、主义建党思想，提出了党的基层组织是党的根本细胞的思想，中共继承和开展了重视党的基层组织建设的马克思主义列宁主义建党原那么，并逐渐开展成为我们党的建设的一个优良传统.1926年7月，我党正式提出了一切权力归支部的口号，1927年9月，在著名的三湾改篇中毛泽东创造成性地提出了支部建在连上的重要原那么，到1929年12月，在中国工农红军第四军第五次党代表大会决议既古田会议中把每连建设一个支部，每班建设一个小组作为军中党组织的一个重要原那么确定下来，经过第二次国革命战争，特别是抗日战争的实践，形成了具有鲜明中国特色的支部建设理论。正是由于我们党注重党的基层组织建设，善于发挥党的基层组织在革命斗争中的重
9、要作用，党的事业才获取了稳固的根底和可靠的保证不断地从胜利走向胜利，同时也为社会主义建设储藏了人才资源，积累了党的建设的珍贵经验。建国后，我们党在领导人民群众进行社会主义建设中，进一步发扬了这一优良传统，依靠这个特有的政治优势，克服了种种困难，取得了社会主义革命和建设的巨大在成就，改革开放以来，党明确把党的基层组织的作用提高到了决定党的整体战斗力的高度，强调没有广阔职工基层组织的战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的，把经常检查和改进党的组织工作，作为党的领导机关的重要任务。 作为学校的基层组织在中国特色社会主义文化建设和人才培养中起着重大作用，是党的教育方针政策的坚决的执行者和组织者，它直接关系
10、到党的教肓方针能否得到有效贯彻.首先，学校基层党组织是党稳固和开展的一个重要组织根底，是完本钱单位任务的战斗堡垒.只有通过党组织，才能实现对党员的教育，监督，管理，保证全党在组织上的团结和统一，把党的主张变成教师的自觉行动，通过有力的组织和宣传化解予盾，维护团结，驾驭全局.同时根据党章的规定，党的基层组织要对要求入党的积极分子进行培养，吸收一线的优秀分子入党，做好经常性的开展党员的工作，从这个意义上讲，党的基层组织的工作直接决定党员的质量和党员队伍素质，是保持党员队伍纯洁性和先进性的关键.其次，党校基层组织是党联系教师和学生的桥梁和纽带，学校党的组织如何直接关系到党在人民心中的形象，关系到党能
11、否得到广阔师生的支持.再次，学校党的基层组织是实现党的领导的重要环节，没有党的基层组织直接地经常地用党的主张教育广阔师生，引导他们贯彻落实党的方针政策，党的方针政策就很难变成广阔师生的共同认识和一致行动，党的领导也就流于空谈. （二）.定位：紧贴中心，融入教育教学，抓好党建促教学. 学校基层党组织在学校中发挥政治核心作用，是一个不言自明的道理，中央和国家有关文件对些有明文的规定.但学校党组织的地位，归根到底要靠创造成性的党的工作来表达。学校党建不能局限于面上的要求，局限于党只管党。不能满足于传达上面的声音，这样只会使党的工作失去生机与活力。作为学校党的领导，不能以方件来贯彻方件，以会议来传达会
12、议，创造成性地开展工作，归根到底是要把学校学组织的政治核心作用定位到教育教学这个中心上来，党政工团共同唱好教育教学这台戏，党组织只有围绕这个中心，融入这个中心，成为搞好学校教育的不可缺少的局部，才能在学校中有自已的地位，从根本上消除轻视党建的认识，为此学校党组织必须明确把教育教学工作作为自已工作出发点，落脚点，把教育教学中的难点，热点，教师最关心的，最操心问题作为党的工作的中心。“围绕中心转，配合行政抓。带着队伍干。 学校党建必须结合学校各项具体工作，化虚为实，必须量化，细化。在这一点上可以借鉴上海宝钢的“三高一流活动这种形式。其核心内容是：在企业的各项工作中坚持工作高起点，开展高科技，员工高
13、素质，以求得高质量，高效率，高效益，到达创一流的目标。为了使党的工作紧贴“三高一流，党员也要做到“三高一流觉悟高于群众，技能高于群众，业绩高于群众，培育一流的党员队伍，这就是党内“三高一流活动的来源。“这同样适合中学党建，为此可对“三高一流要求实行量化，根据教育教学工作进行目标分解，把它变成对一个党员的具体要求，并进行各项指标的测评考核，在此根底上实行党中员配戴党徽和负责班级教研挂牌制度，把党员责任人及其工作情况，评定结果公布于众。为把目标落到实处，对于不达标的党员，各教研组党组织必须制定出帮助提高的整改措施，对于觉悟低于群众的党员教师，发出整改通知，限其改正，对于业绩和技能低于群众的党员，促
14、使其提高业务水平，从而使党的作用从无形的要求变成有形表现，具有很强的可操作性。如果真正做到了围绕教育教学这个中心，就能有效地防止“争权和“党不管党嫌疑，同时也维护了党组织的应有地位。党员的先进性也就自然表现出来了。 （三）.建立健全以党员为本和党员教育的长效机制 1.建立健全以党内民主的长效机制，是促进普通中学党建健康开展的制度保障，是解决教师党员缺乏积极性，主动性和加强对学校工作的监督的根本途径。 如果广阔教师党员只有外在的压力，而没有内在的动力，党的工作就只能浮在外表上，无法深入下去，因此必须下功夫调动广阔教师的积极性，创造成性，努力把党员的“要他做变成“他要做，这才是学校党组织强大活力的
15、取之不尽的源泉，首先，必须树立“以党员为本的理念.“以人为本是科学开展观的本质和核心，坚持以人为本就是要坚持以人为主体，以人为动力，以人为目的，促进人的全面开展.以“党员为本是“以人为本在党内的表达。要认真研究人的成长规律，把握人的本质特征和个性，正确看待人才，及时培养人才，合理使用人才，才尽其用；要尊重，引导和保护好广阔党员的正当需求，努力实现，维护和开展他们的合法权益，解决他们的实际困难，一些党组织由于对党员遇到的困难不能提供及时的帮助，形成了一些党员有困难不找组织，个别党员由于遇到个人无法解决的困难而又得不到党组织的及时帮助而心灰意冷，甚至提出退党。这些，党组织都要引起高度重视，认真及时
16、发现问题，使教师没有后顾之忧全心全意投入到工作中去，能享有实现自我价值的满足感，奉献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感。其次，必须实行党内信息的公开，保护教师的知情权。关于教师福利，职称评定，行政人员的补贴，住房分配，中层领导的人选的提名和确定等必须公开，以消除教师的不满和猜疑心理，尤其是职称的评定指标不能局限于把人事部门的下达数目公布在公布栏上，而应该把人事部门的下发的文件公开，以防范保存指标，引起教师的不满，挫伤积极性。再次，要建立党员议事制度。党组织每期定期召开二次会议，发动党员议事。把教育教学工作和教职工的福利以及和谐校园建设，根底设施建设，干部人选等作为讨论的核心。由于普通中学党员人数不多，可以采取直接民主的形式，让全体党员成为议事员，改变议事，