1、义务教育均衡开展研查报告党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要根底。教育部也提出“均衡开展将成为义务教育开展的重中之重。因此，实现义务教育均衡开展、促进教育公平，在当前全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的进程中是一项具有全局性、战略性的任务。近年来，新乡市各级党委政府认真履行义务教育法赋予的责任，按照“优先开展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针，坚持以农村义务教育为重点，努力改善办学条件，着力提高办学水平，广阔儿童少年接受义务教育的权利得到有效保障。但同时，由于区域经济开展的不均衡、长期存在的城乡二元结构等因素，城乡教育开展的差距仍然客观存在，与具
2、有优质、高质量教育资源的市区相比，农村学校在经费投入、师资队伍建设、仪器设备等硬件、软件条件都要相对落后。农村教育的开展与广阔农村居民对优质教育资源的需求和社会主义新农村建设对人才的需求存在一定差距。在此背景下，进一步缩小城乡之间教育开展特别是义务教育的差距、加快推进新乡城乡教育均衡开展，已成为贯彻落实科学开展观和实施科教兴市、人才强市以及实现可持续开展的重要战略任务。本文对我市义务教育均衡开展的问题及原因进行了分析，并提出了相应的对策和建议。一、我市义务教育均衡开展的现状我市现有小学765所，初中96所，完全中学42所，小学在校生21.67万人，初中在校生14.01万人，全市小学适龄儿童入学
3、率达100%，毕业率102.6%；初中学龄入学率达99.67%，初中学生毕业率102.48%，“三残儿童入学率97%，小学、初中辍学率控制在省定标准之内。全市现有义务教育阶段专任教师23173人，其中小学14643人，初中8530人。义务教育阶段专任教师学历根本达标，小学教师“大专化比例到达73%。近年来，市委、市政府高度重视义务教育均衡开展问题，市政府先后出台了关于推进义务教育均衡开展的通知和关于进一步推进义务教育均衡开展的通知、关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见等指导性文件，并于年、年先后召开了义务教育均衡开展暨教育督导工作会议、义务教育均衡开展现场会，对推进义务教育均衡开展工作进
4、行全面部署。各县区、各有关部门认真落实义务教育保障机制的各项要求，坚持“两基稳固提高与“双高普九并举，坚持以农村义务教育为重点，通过义务教育标准化学校建设、对县督导、中考定向生制度改革等有效措施，大力推进义务教育均衡，努力推动义务教育从数量扩张向质量提高转变，取得了明显成效。目前全市7个县区（管委会）均通过高水平、高质量普及九年义务教育省级验收，比全省规划提前两年实现“双高普九达标“一片红。（一）经费保障机制不断完善。认真落实“以县为主的义务教育管理体制，加大对教育的投入并做到逐年有所增加，努力到达“三个增长的要求。2023年全市义务教育经费预算内拨款280844万元，比增35.6%，比财政经
5、常性收入增长幅度24.51%高11.09个百分点。全市生均预算内教育事业费支出小学、初中分别比上年增长了22.98、29.56；生均预算内公用经费小学、初中分别比上年增长92.30、106.14。认真实施“两免一补政策，义务教育“两免一补范围不断扩大，实现了城乡中小学公用经费同等标准并不断提高。到2023年，全市义务教育阶段公办学校学生已全面免除学杂费，每学期受益学生超过30万人；免费义务教育教科书发放人数从年的2.06万人扩大到2023年的27.39万人，每学期提供免费教科书超过230万册；农村中小学寄宿生已全面推行免费营养早餐；城乡中小学生均公用经费标准提高到小学350元/生年、初中550元/生年。上述“两免一补经费除省、市补助80%外，各县区均按要求配套到位。认真落实义务教育化债任务，至年底，全市“普九债务31377.88万元已根本化解。