1、乡镇干部队伍建设情况调研报告最终版 中共亚曼牙乡党委、亚曼牙乡人民政府 2023年4月20日 一、全乡根本情况 亚曼牙乡位于XX县区城东28公里处，耕地面积31070亩，全乡辖15个行政村，80个村民小组，3969户，总人口16378人农业人口15370人，4200个劳动力。全乡共有29个党支部，党员880名，“三老人员126名，有12个站所社，1所中学，7所小学，1所中心“双语幼儿园，8所村级“双语幼儿园，在园幼儿431名。全乡现有62座清真寺，宗教人士63名。 二、全乡选派干部队伍状况 截止2023年4月，我乡共有机关干部42名，其中自1991年以来分配至我乡的留疆战士10名，选派高校毕业
2、生10名。在这20名选派干部中，有14名男性干部，6名女性干部；民族方面，16人为汉族，4人为维吾尔族。经过长期的基层工作生活，我乡选派干部队伍呈现如下几方面特点： 一从文化结构看，选派干部队伍受教育程度明显提高。选派干部队伍文化程度向高层次较快递增，知识化建设取得明显效果。 二从专业结构看，选派干部队伍专业结构有所改善。乡党委、政府认真开展人才专业结构调研，摸清我乡选派干部的专业结构和布局，为其调整适宜的岗位，切实保障选派干部能够发挥其专业特长。 三从队伍整体看，选派干部队伍综合素质明显提高。我乡通过加强各级领导班子建设、优化党政班子和领导干部队伍的结构，强化选派干部的教育培训、选派人才挂职
3、锻炼等途径，促进了选派干部队伍素质和能力的提高。主要表现在：领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面能力、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得到了增强；选派干部队伍的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。选派干部普遍都有立足岗位建功立业、成长进步的良好愿望。 三、选派干部队伍建设存在的问题及原因 近几年来，随着自治区选派干部充实乡镇基层工作的全面展开，大量来自北疆和内地的选派干部来到南疆乡镇基层工作，由于这些人远离家乡，加之对南疆的工作生活习惯一时难以适应，造成了局部选派干部心态不稳，无法安心工作，干部外流现象比拟严
4、重。对此，我乡予以高度重视，采取领导谈心、结对帮扶等一系列措施帮助选派快速适应新的工作生活环境。 四、选派干部队伍建设的对策及建议 “国以人兴，政以才治。在新的历史条件下，建设一支堪当重任、经得起风浪考验的高素质选派干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。因此，如何选准、育好、用活选派干部显得尤为重要和紧迫。 一牢固树立人才资源是“第一资源的观念，为抓好开展“第一要务选准选派干部 一是严把选派干部选拔关。既要与时俱进地创新用人理念，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘 一格选人才；又要坚持干部队伍“四化方针和德才兼备原那么，认真考察选派干部的政治素质、思想品德和业务能力。要努力将认
5、真实践“三个代表重要思想、工作实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位，注重把政策理论水平高、宏观管理能力强的人才选拔到关键部门和重要岗位。 二是改革选派干部选拔方式。坚持以扩大民主、加强监督为重点，不断提高选拔选派干部的科学化、民主化、制度化水平；积极探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造各类人才脱颖而出的良好社会气氛。 三是拓宽选派干部选拔渠道。按照“总量要增长、层次要提高、结构要合理的要求，打破地域、身份、年龄、行业界限，坚持全方位、多渠道、多层次，不拘一格选人才。在选人的年龄结构上，既要注重干部年轻化，又不能一味追求人才青年化；在选人的行业结构上，既要从党政机关挑选，又要
6、从企事业单位和高等院校、科研院所挑选。 二牢固树立人人都可以成才的观念，整合各方面力量育好选派干部 一是以执政为民为主线，培养选派干部队伍的政治品质。一要培养坚决、科学的理想信念。要引导选派干部树立正确的世界观、人生观、价值观，及时把“三个代表重要思想转化为坚决的政治信仰，转化为唯物辩证的思维方法，转化为立身做人的根本准那么。二要牢记执政为民的根本宗旨。要教育选派干部勤政务实、廉洁自律，表达立党为公的要求；要教育选派干部恪守为民之责，多办利民之事，保持执政为民的本色。三要保持发奋有为的精神状态。精神振奋，才能保持旺盛的工作热情，有所作为；精神不振，只会丧失斗志，一事无成。 二是以能力建设为重点
7、，提高选派干部队伍的业务素质。面对错综复杂的国际形势和繁重艰巨的开展任务，要大力加强选派干部的能力建设。当前，要从以下五个方面努力，培养一大批科学决策、驾驭全局、处理矛盾、依法办事、开拓创新的能手。一是党校培训提高思想政治素质；二是学历培训提高文化素质；三是政策法规培训提高依法行政能力；四是科学技术培训提高科技素质；五是实地考察学习提高创新能力。 三是以创新教育体制为动力，构建选派干部终身教育体系。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，一次性学习终身受用的传统观念已经过时。要深化教育体制改革，调整优化教育结构，推进教育创新，加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合运用社
8、会的学习资源、文化资源和教育资源，完善覆盖广、多层次的教育培训网络，构建选派干部终身教育体系。强化社会需求在选派干部培训中的重要地位，制定科学标准的质量评估和监督方法，提高选派干部教育培训成效。鼓励在职自学，完善带薪学习制度。 三牢固树立以人为本的观念，以科学的方法用活选派干部 当今时代，无论哪个民族、哪个国家，只有人才开发得好，使用得当，才会兴旺兴旺；反之，就会衰退。 一是知人善任。知人方能善任，这是用好人才的前提。要用活选派干部，必须掌握技巧，准确识别和考察人才。可以从独唱与合唱的结合中识别人才。真正的人才既能合唱，富有协作精神，又善于独唱，能够独当一面，创造性地开展工作。可以从“规定动作
9、与“自选动作的结合中识别人 才。真正的人才既能完成上级领导交办的各项任务，又能根据实际情况创造性地开拓新局面。可以从群众评价与领导评价的结合中识别人才。真正的人才既受群众认可拥戴，也会受领导赞赏。 二是尊重人才。一要合理评价人才。选派干部的评价重在群众认可。在此根底上，重在建立和完善选派干部考核机制，坚持考核标准科学化，考核范围合理化，考核方法现代化，考核程序制度化。二要做到用人不疑。对人才要大胆授予职权，不能只赋职而不授权；对人才不能求全责备，固执己见；对人才要明辨是非，不信谗言。三要鼓励人才。通过满足人的精神和物质需要，激发选派干部的内在活力，开发内在潜力，保持勃勃生机，提高工作质量和效率
10、。 三是用当其才。唐太宗说过。“用人如器，各取所长。用得其宜，那么才著；用其非宜，那么才晦。一要用当其长。用人要扬长避短，真正做到“智者用其谋，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人才的专长得到最大限度的发挥。二要用当其时。要充分利用人才的最正确使用期，使才尽其用。既要克服“人才越老越好的错误观念，及时发现和使用潜在人才；又不能“拔苗助长，过早使用未成熟的“人才而贻误事业。三要用当互补。组建一个班子好比设计一台机器，各部件组装得好，机器的效能就高；组装不好或者安错了零件，机器的效能就低，甚至是一台报废的机器。 第二篇：乡镇干部队伍建设调研情况汇报提纲xxxx县财政局 关于乡镇干部队伍建设情况
11、汇报提纲 -在省委组织部调研活动座谈会上的发言 近年来，xxxx县委、县政府高度重视乡镇干部队伍建设，围绕提高乡镇干部队伍素质，稳定干部队伍，促进乡镇经济社会又好又快开展，做了大量富有成效的工作。根据县委总体部署，财政部门在加强乡镇干部队伍建设方面给予了大力支持，积极做好各项保障工作，也取得了明显成效。现将有关情况汇报如下： 一、财政部门做的几项工作 一提高干部职工工资，稳定乡镇干部队伍。 乡镇干部工作在最基层、最前沿，担负着中央、省、市、县各级政策贯彻落实的重任，上面千条线，下面一根针、事无巨细，工作最辛苦、最复杂，但是工资收入水平最低。由于我县是一个传统的农业县，经济根底较差，因而前几年乡
12、镇工资水平普遍偏低。2023年前，全县乡镇干部平均工资690元，县直1150元，县乡平均差460元，即便如此低水平工资也不能保证及时足额发放，有的甚至拖欠 三、四个月的工资，直接影响了乡镇干部职工日常生活，对稳定乡镇干部队伍带来不利影响。面对这种情况，县委组织部门带着财政部门有关人员屡次深入乡镇认真调研，县委、县政府高度重视，决心再难也要把乡镇干部工资予以充分保证，并逐步提高拉平。为此采取了以下几项措施： 第一。建立工资专户。从2023年开始，县乡分别建立工资专户，县财政直接调拨资金到乡镇工资专户，该专户资金只能用于工资支出，并统一委托银行代发，防止挪作他用。 第二。纳入千分考核制。把保障干部
13、职工工资作为考核县、乡财政工作的一项重要内容，但凡有拖欠工资的，不得授予先进单位和个人称号。 第三。缩小工资差距，拉平县乡工资。县委、县政府决定，利用三至五年时间拉平全县平均工资水平，不断加大对乡镇的增资力度，每次调整工资乡镇明显高于县直，到2023年在执行工资政策上，全县根本实现了县乡工资拉平。截止2023年底乡镇在职人员月平均工资1645元，退休人员月平均工资1822元，与县直根本持平。 二加大扶持力度，提高乡镇财政保障能力。 由于乡镇是一级政府，相应一级财政，根据预算法要求，县乡实行“分灶吃饭的财政体制，但是由于各乡镇经济开展水平不同，财政状况差距较大，经济相对落后的乡镇自有财力不能满足
14、支出需要，致使乡镇干部职工工资较低，欠发工资现象严重，由此带来乡镇干部人心不稳，工作积极性低。2023年以前，个别乡镇因经济根底较差，每个月地方财政收入缺乏5万元，而仅工资支出就需23万元，如何保障工资及工作经费，如何保障乡镇机关正常运转，是摆在县级财政面前的一项重要工作，为此县级财政在本级也十分困难的情况下，通过大力压缩其他支出、积极向上级争取 等措施，多方筹措资金，将对乡镇的拨款与收入脱钩，不再根据乡镇收入完成情况调拨款，无论乡镇收入状况如何，也要优先保证乡镇资金需要，因而对乡镇超调资金较多，截至2023年底，11个乡镇办事处、工业园区中，有6个乡镇超调资金，总额达4658万元，为此县级压
15、缩支出近3000万元，为乡镇工资发放和事业开展提供了可靠保证。 二改善办公条件，提升乡镇干部信心。近几年，随着乡镇经济的开展和财政状况的好转，乡镇办公场所和办公设施逐步改善，新城、大桥、陈集、高集等乡镇投资四五百万元先后新建起了办公楼，铜城、姜楼正在筹划建设，牛店、姚寨、刘集等乡镇对办公用房、院落进行了美化和整修。计算机网络等现代办公设备也得到了普遍应用。办公条件的逐步改善使乡镇干部工作心情愉悦，不再有低人一等的感觉，极大提升了乡镇干部的自信心和工作热情。 三加强教育培训，提升乡镇干部素质。近来年，特别是取消农业税、“三提五统后，中央不断加大对农村扶持，乡镇干部的工作重点也由直接面向农民催粮、催款转向为群众效劳，把中央、省、市、县各项惠农政策落实到千家万户，这就要求乡镇干部要把中央、省、市、县粮食直补、农机补贴、家电下乡补贴、农资综合补贴、新型农村合作医疗、农村养老保险、五保供养、农村义务教育、电影下乡、方案生育家庭奖励扶助等等各项惠农政策理解好、解释好、落实好，真正使农民体会到党和政府的关心。因此在新形势 下也对乡镇干部的政策水平提出了更高要求，客观上要