1、乡镇纪律检查委员会报告 与时俱进扎实工作 全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面 在中共梨林镇第十次代表大会上的工作报告 各位代表： 我受中共梨林镇纪律检查委员会委托，向镇第十次代表大会作工作报告，请予审议。 一、三年来的主要工作 镇第九次党代会以来，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委和镇党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，树立科学的开展观，全面履行纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行，有力地推动了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进了全镇的改革、开展和稳定。 （一）党性党风党纪教育进一步加强 三年
2、来，我们始终把党性党风党纪教育摆在首要位置，利用镇党校、村党员活动阵地广泛深入地开展邓小平理论、“三个代表重要思想、反腐倡廉、党的优良传统和党性党风党纪教育活动。先后组织开展两个条例知识竞赛5次；举办党员、入党积极分子培训班5期；以党员先进性教育活动为契机，广泛征求意见50余条，进一步完善了领导干部廉洁自律十条规定、信访工作首问首接负责制度、财务管理制度等18项有关规定；组织观看卫士风采等反腐倡廉主题电教片12场（次），教育面到达20230%。通过学习教育，有效地标准了党员干部的日常行为，增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了党员干部廉洁自律、反腐倡廉的自觉性，树立了党在群众中的良好形象。
3、 （二）党员干部廉洁自律工作进一步深入 三年来，我们始终把贯彻落实惩防体系实施纲要作为一项重要的政治任务，整体推进教育、制度、监督、惩罚各项工作。按照上级部署，深入开展了“三个代表重要思想学教活动；认真贯彻执行廉政准那么和廉洁自律的有关规定，进一步加强廉政组织网络建设和制度建设；通过专题民主生活会、自查自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿活动，解决党员干部廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了标准有效的监督约束机制，使机关干部吃住在机关，工作在一线，促进了干部作风的明显转变，有损于党和政府形象的问题得到有效治理，党员干部廉洁自律意识进一步加强。 （三）党风廉政建设责任制进一步落实 三年来，我们严格
4、按照“一岗双责的标准和要求，完善和标准党风廉政建设责任制工作，强化监督检查，狠抓责任落实。一是层层签订党风廉政建设目标责任书，强化镇村两级领导干部的责任意识；二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与镇党政领导所分管的工作结合起来，制定了镇党政领导干部党风廉政建设责任制意见，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上，责任到人；三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全镇有关职能部门，形成了齐抓共管的局面。四是强化责任追究，实现“一案双果。对于违反党风廉政建设责任制的党员干部严格责任追究，既追究直接责任人的纪律责任，同时对相关领导进行责任追究。通过采取以上措施，全镇各级干部的责任意识明显增强，党风廉政
5、建设责任制工作步入标准化、制度化轨道。 （四）查办违纪违法案件工作力度进一步加大 查办违纪违法案件是维护党的章程和其他党内法规，维护国家的法律、法规和政策，严肃党纪政纪，加强党风廉政建设的有效手段。依照“从严治党的方针，三年来，共受理信访举报46起，立案21起，查处党员干部违纪案件18起，处理违纪党员16人，其中：留党观察1人，党内严重警告8人，党内警告6人，行政记过1人，诫勉谈话2人。通过查处案件，使违纪党员干部受到了惩罚，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。在05年农村两委换届工作中，镇纪委提前介入，全程监督，针对群众反映强烈的干部、党员经济问题，积极
6、进行调查处理，并对少数不稳定村进行财务审计，对个别村党员、干部中出现的宗族势力、家族势力及拉帮结派等违法行为和不正之风给予严厉打击，有效地保证了换届工作的正常、有序开展。 （五）从源头上预防和治理腐败工作进一步深化 三年来，我们坚持“标本兼治的方针，在努力遏制腐败现象的同时，不断加大治本力度，深化改革，坚持创新，强化措施，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。在农村自来水工程、梨林实验小学教学楼、西湖商贸楼工程等建设工程上严格招投标制度，纪检部门全程参与监督，不仅增加了工作透明度，而且为集体节约了共计30多万元的建设资金。同时，还充分利用政务公开栏这块阵地，对各职
7、能部门的职责、收费标准、资产运作情况等都一一公诸于众，接受干部群众的监督，以清正廉洁的良好形象取信于群众。全镇45个行政村，村村建立了村务公开栏，各项财务支出经民主理财小组审核后，每季度同群众关心的热点、难点问题一起进行公开。通过社会监督，标准了干部行为，提高了干部工作的透明度。狠抓镇财务体制改革，取消了部门会计，建立了镇会计核算中心，实行部门财务统管，全面落实了“村财镇监督，组财村管制度，严格“收支两条线管理，严格实施政府采购制度，同时清理整顿了执收执罚部门的银行帐户，对车辆交通费等支出严格台帐管理。镇廉政监督小组对各项支出严格把关、全程监督。进一步加大对农村财务的审计力度，共查处白条顶库、
8、挪借公款、公款送礼、公款吃喝等违纪资金达60余万元，并及时予以纠正，对有关责任人和党员干部进行了诫勉谈话或纪律处分，及时堵塞了腐败苗头。 各位代表，回忆三年来的工作，结合我镇党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，我们深深体会到，要做好新形势下的纪检工作，必须把握好以下几个方面： （一）必须牢固树立大局意识 三年来，全镇各级党组织坚持反腐败任务的提出、工作的部署和政策的制定，都以服从效劳于经济建设为出发点和落脚点，既严肃惩罚违纪违法行为，又旗帜鲜明地支持保护广阔党员干部改革创新的积极性，努力为经济建设创造良好环境。 （二）必须始终坚持人民利益至上的标准 三年来，我们从关系人民群众的切身利益的热点难
9、点问题入手，只要是维护人民群众利益、符合人民群众愿望的事情，就下决心一抓到底，得到了人民群众的拥护和支持，收到较好效果。 （三）必须大力弘扬与时俱进的创新精神 随着党风廉政建设出现的新情况、新问题，镇纪委及时提出了要在贯彻上级精神和我镇实际相结合上进行创新；要在研究探索治本措施和从源头上预防治理腐败的途径方法上进行创新；要在有针对性解决群众反映突出问题上进行创新；要在提高工作水平，更好地落实工作任务上进行创新的“四创工作要求，三年来，我们在标准会计核算中心、成立镇村两级财务监督小组、实行便民效劳承诺、干部廉政承诺等方面，进行了积极地探索，积累了一定的经验，推动了全镇党风廉政建设和反腐败工作的深
10、入开展。 三年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，但我们也清醒地看到工作中还存在许多问题和缺乏。有的干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识缺乏，一手硬一手软的问题依然存在；有的干部创新意识不强，党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善；对违纪党员干部的处理，有失之于宽、失之于软的现象等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。 二、今后五年的工作意见 今后五年，是我国全面建设小康社会，加速推进社会主义新农村建设和城乡一体化建设进程的重要时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速开展，个人主义、拜
11、金主义、自由主义、享乐主义思想，将会对我们党员干部的世界观、价值观、人生观产生更大的影响。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感和责任感，采取更加有力的措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争工作不断取得新的成效。 今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的要求是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照树立和落实科学开展观要求，紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务，坚持标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为全面落实科学开展观、努力构建和谐社会奠定坚实的根底，为推动全镇经济开展提供坚强有力
12、的政治保证和纪律保证。 （一）继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力 要把落实科学开展观作为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予纪检监察工作的新内容，把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。反腐倡廉，教育是根底，法制是保证，监督是关键。要切实加强“三个代表重要思想教育、理想信念教育、党的优良传统和作风教育、廉洁从政（更多精彩文章来自“秘书不求人）教育，运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风气，增强拒腐防变的能力。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下
13、党员干部思想作风方面出现的新情况、新问题，用制度标准党员干部的行为。不断完善监督制约机制，前移监督关口，把事前、事中、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。 （二）加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件 要进一步加大改革力度，坚持制度创新，积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法，完善惩防体系。要进一步深化政务公开、村务公开工作，扩大基层民主，加强群众监督，从“管钱、管事、管人入手，不断深化工作内容，进一步落实“收支两条线规定，稳固“村财乡监督，组财村管成果，发挥“会计核算中心的作用，继续实行财务统管，继续推行“零招待费制度，加
14、强农村非生产性支出的标准管理，从源头上预防和治理腐败。要坚持不懈地把农村党风廉政建设推向深入，结合农村形势的开展变化，以转变镇村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点难点问题为着力点，以促进农村稳定和开展为落脚点，在实践中不断总结新经验，探索新方法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。 （三）进一步加大查处违纪违法案件的工作力度，严肃党的各项纪律 坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求，同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务，任何时候都不能放松。要坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊、官商勾结等类案件。
15、要重视查办侵犯群众利益的案件，对肆意挥霍国家、集体财产的案件更要认真查处，不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作，拓宽信息渠道。要克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。要严格办案程序，加强案件审理工作，重事实，讲原那么，依法办事，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。 （四）进一步深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题 坚持纠建并举和谁主管谁负责的原那么，有效开展效能监察和执法监察工作，以解决影响经济开展的突出问题和发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。要抓住社会危害严重、群众反映强烈的问题，组织职能部门查纠，刹风整纪，取信于民。对有关执法部门的迎风违纪典型案例，要主动出击，动真碰硬，做到查办一案，教育一片。要充分发挥政府职能部门作用，营造良好的经济开展环境。要深入开展民主评议行风工作，要与人大的监督相结合，着重对经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位等进行行风评议，注重把评议过程与评议结果相结合，切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点，严格把握政策，提高办案质量，注重办案效果，推进各项执法监察工作深入