1、2023年乡镇经济社会跨越进展调研报告 党的十九大和十九届三中、四中全会拉开了深化改革和依法治理的大幕，如何主动适应新常态，理清进展思路、增加进展措施、加快进展速度、取得进展实效，是乡镇党委政府当前和今后一个时期面临的紧迫课题。 一、打量五大进呈现状。贫困地区乡镇状况大同小异，贫困面大、贫困程度深、脱贫不稳定是普遍现状，只有家底清、状况明，才能有的放矢、科学施策。镇是一个人口大镇、财政穷镇，但更是知名的“旱码头，后发赶超优势明显。地理区位所定。镇有2.2万人，距县城仅25公里，不仅是的地域和产业西大门，并且是对外沟通的新平台和新窗口。潜在进展所需。全镇经济总量较小，刚进入了城镇化的快速进展阶段
2、。特殊是近年来的快速进展，积累了确定的物质根底，形成相对完善的产业和市场环境，经济产业结构得到优化，全镇整体运行效率明显提升，竞争力大大增加。宽敞群众所盼。当前，全镇人民群众期望尽快畅通出行通道，期望进展增收致富的产业，期望民生问题得到改善。坚持进展先于一切、进展重于一切，抢抓进展机遇，培育新的经济增长点，是为民富民、顺应民心、体现民意的务实之举。战略时机所遇。今年县委、县政府作出了以为连片扶贫开发重点，辐射带动周边乡镇的战略性部署，将极大倾斜有利于全镇经济社会进展的政策和项目，加快进展的战略机遇期到来。资源禀赋所赐。全镇幅员面积57.9平方公里，全年气候温存潮湿，无霜期达280天；有通乡和村
3、村通道路280公里，通讯健全；域内有大小水库220余口、蓄水500余万方，是进展农林牧渔业的“天府之国。 二、五大进展思路。当前各乡镇既要面对物质根底薄弱的困难，又要解决社会种种不和谐的问题；既要面对历史积累的老冲突，又要解决加快进展遇到的新问题。在这样一个前提下加快建设，必需运用哲学思想，看待、进展、创新。转思想深谋划，加快实现“新与旧的转换。新旧转换，是世间万物的运动规律和冲突斗争的必定趋势。现在全市、全县已进入破难攻坚、加快进展的关键时期，宽敞党员干部和人民群众务必破除等靠要思想、破除管卡压思维、破除怕风险求保险理念，集中精力推车上坎，在争取政策上下功夫、在大抓项目上想方法、在产业进展上
4、求突破，抢占进展主动权。重示范促扩面，加快实现“点与面的结合。正确把握“点与“面的关系，实现点面结合、以点促面、梯次推动。通过把握特点、突出重点、攻破难点，打造一批辐射力量大、带动力量强的特色产业示范亮点，擅长运用“点上经验推动“面上工作，抓点扩面、推动全局，突出建设实效和工作实效。出实招办实事，加快实现“虚与实的照应。的改革进展和稳定大局，既要从群众的社会实践中提炼进展经验，又要用先进思想指导具体实践；既要深化一线调查实情，关心解决问题，又要建立健全领导干部最终兜底责任，努力将“三严三实转化成一种行为准那么、一种干事示范。抓班子带队伍，加快实现“官与民的换位。“得一官不荣，失一官不耻，休说一
5、官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。推动一个区域的建设进展工作，必需依靠群众，充分敬重群众的主体地位并与群众换位思考，发挥其主观能动性,把政府主导与群众主体相结合,上下一心、同心同德，推动经济社会持续快速进展。看长远重短期，加快实现“长与短的统筹。长与短是事物本质的两种形态，二者对立统一、相互依存。在进展中既要取长补短，长短共存，又要正确处理长期与短期、长痛与短痛、特长与短处的关系，促进镇域经济持续快速健康协调进展。通过既实施长期的宏观规划，又配套短期的进展思路，既进展潜力巨大、惠及子孙的长远产业，又进展投资小、见效快的短效项目，长短结合、凹凸配套，加快推
6、动统筹协调进展。 三、紧扣五大进展战略。战略指导战术、开局确定结局。市县谋篇布局、绘制蓝图，乡镇因策施治、字斟句酌，县委、县政府提出“三区一城进展战略，镇落实“五个建设任务。加快建设畅通。以科学进展观为指导，坚持完善提升、规划建设、维护管理并重，加快西大门建设，加强道路交通综合管理，向南、向北、向东完善提升乡镇联网路、村与村之间的断头路，形成层次清楚、连接顺畅、平安高效的交通格局，实现融入10分钟县域经济圈。加快建设产业。坚持特色产业优先原那么，抓紧承接产业转移，着力培育一批主导产业示范区，促进农夫变股民、农夫变居民、农夫变工人，3年内完成全镇7个村3000亩马铃薯商品基地、10000亩空山核
7、桃基地、3000亩茶叶基地和5个畜牧养殖基地建设，形成一个区域内小环线和镇域内大环线富民增收产业带。加快建设民生。以水、电、气、房为重点，切实抓好“就业促进、扶贫解困、文化教育、社会保障、医疗卫生、巴山新居、环境治理民生工程，以全镇“八大惠民工程和“八件民生实事为重点，加大民生改善力度，提升群众幸福指数。加快建设法治。以“依法治镇为总揽，加强法治政府建设，制造良好政务环境；建立健全党委政府工作人员“换位沉底和分片包村工作机制，定期下村到户听取群众意见，了解民情；深化开展“法律七进活动，健全法治宣扬教育大格局；大力推动法治建设示范点创立工作，加强公职人员的法制教育，探究加强村（居）民法制教育新途
8、径，提升社会管理水平。加快建设平安。建立健全“一把手负总责，分管领导具体抓，“谁主管、谁负责的领导工作责任制，依据“横向到边，纵向到底要求，强化冲突纠纷排查调处，形成“小事不出村、大事不出镇、判决找法院的工作局面。强力打击涉黑涉恶和违法犯罪行为，教育转化信教群众，在全镇范围内形成“上下联动千家创，万人防范保平安的平安创立格局。 四、抓实五大进展举措。思路确定出路、出路确定生路，要加快建设“五个，必需要有过硬的进展措施。抓好深化改革。以全面深化改革为契机，重点抓好农村“八权一股改革，将放活经营权作为突破口，突出还权释能；乐观引导融资抵押，推动农村产权流转交易体系建设，依托乡镇便民效劳中心建立农村
9、产权流转交易平台，盘活乡冷静态资源；创新现代农业经营体系，全力培育各类农业经营主体；简化行政审批，承接好上级下放行政审批事项。抓好开放合作。充分利用资源优势，打造招商“名片，做精招商专案，提升招商实效；大力实施“回引工程，搭建创业载体，优化创业环境，制定扶持政策，让市场主体多起来、活起来、强起来，同步催生、激活、壮大本地市场主体，实现全镇快速进展。抓好项目争取。重点围绕现代农业、生态旅游、根底设施、民生事业等，做好项目储藏；乐观争取支持，做好与部门的沟通连接工作，循序渐进，把项目抓好抓实，推动产业转型升级、提升全镇进展速度。抓好经济增长。在党建工作引领之下，大力进展好农业产业（主要进展茶叶、核
10、桃、畜牧、马铃薯和中药材等产业）、乡村旅游（镇域内有较大的佛教寺庙、米仓古道遗址，在建规模较大的乡村旅游综合体）和劳务经济（全镇在外创业成功人士达200人之多），只有体现出优势、凸显出特色、培育出亮点，才能在经济总量和质量上实现突破。抓好技能培训。以农户为中心，以农夫实际需要为重点，充分利用农闲季节特殊是冬春两季，开展各类农用有用技术短期培训；聘请专业技术人员，指导农村专业协会、农夫合作经济组织开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。全面提高基层干部队伍和农夫的科技水平，增加农夫收入。 五、创新五大党建模式。主动适应党的建设和党风廉政建设新常态，切实加强全镇党的建设和党风廉政建设工作。以
11、教育实践活动为契机，认真反思抱负信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念、责任担当等方面的根源问题，切实加强整改落实，全面创新党建工作模式。大力推行“第一书记，实行党建重心全下移。分派11个党委成员和科级干部担当11个村（居）“第一书记，主动争辩谋划村（居）党的建设、党风廉政建设和产业进展工作，靠前解决群众关注的热点、难点问题；检查催促村（居）常规工作开展、重点工程推动、资金支配使用和惠民利民政策兑现等问题，把党和政府的温存吹进千家万户。镇第一书记助推产业进展专题片先后在县、市电视台新闻综合频道播报。试点试行“流淌支部，实现党的组织全掩盖。主要以籍在西安、新疆务工人士和知名人士为主，充分发挥党员先锋
12、模范作用，探究把党支部建在籍在外人口密集地区，实现组织全掩盖。同时，加强流淌党员的教育培育管理，加大对优秀创业人士入党乐观分子教育培育，建好基地、放宽政策、筑巢引凤，鼓舞回乡创业，助推地方经济进展。探究建立“产业党建，实现支部协会全链接。探究在全镇茶叶、核桃、马铃薯、畜牧等四大产业带上建立跨村际的联合党支部，把支部建在产业链上，实现党建引领产业进展。截止目前，镇集中连片栽植茶叶1500余亩、核桃5300余亩、马铃薯3000余亩，在建和已建畜牧养殖基地5个，已成立专业合作社2个、正在申请的有3个，把党支部建在产业进展链上的条件根本成熟。务实开展“组团效劳，实现工作力量全下沉。打破村社行政地域界限
13、，以镇级单位、政府各办及站所负责人为第一责任人，以村（居）两委干部、各村（居）小组长、党小组长组成助农增收和乡村治理效劳队，开展民情大走访、信访大调解、疑难大化解、政策大宣扬，最终实现民心大集聚。逗硬落实“阳光党务，实现党务政务全公开。主动晾晒在教育实践活动中查找的和工作中动态消逝的各类问题，把党务、政务、财务状况每季度或每年进行公开公示，接受群众监督和质询；镇机关建好了“廉政食堂，防止干部职工走读；悬挂了“机关干部去向公示牌，便利群众办事；在产业带上直立了巨幅党建标语，明确了工作方向，极大分散了党心民心，亲热了党群干群关系。同时，坚持讲党性、重品德、作表率的用人导向，重用讲奉献、能吃苦、不贪占的优秀基层干部，真正让想干事的有事干、能干事的干成事、干成事的不出事、不出事的有位子，激发干事创业工作激情，最大限度固为民之本、强执政之基。 7