1、书记在经济分析大会讲话 同志们： 今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要是为了深入贯彻全市半年经济形势分析会，回忆总结上半年我县经济和社会开展各项工作情况，认真分析当前我县面临的开展形势，研究部署下半年工作。刚刚，副县长回忆了我县上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作进行了部署，副县长也通报了上半年我县实施工程带动战略和招商引资工作情况，并对下一阶段工程带动战略和招商引资工作进行了部署。我完全赞同他们的意见，希望大家结合本地、本单位、本部门的实际，认真抓好贯彻落实，确保今年各项工作任务全面完成。下面，我再强调三点意见： 一、把握形势，在抢抓机遇中实现加快开展认清和把握开展形势，
2、目的是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来，我们加快开展的内外条件正在发生更为深刻的变化，有好的一面，也有不利的一面，但总的说，形势在朝着有利于我们的趋势开展。我们有较为严峻的挑战，同时也有更加难得的开展机遇和更具优势的内部条件。 1、机遇来自良好的外部环境。从各级开展的战略看，党的xx届三中全会作出进一步完善社会主义市场经济的决定，并提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学开展观，这为加快开展提供了良好的改革环境，指明了正确的开展方向;今年初，省委、省政府提出了建设对外开放、协调开展、全面繁荣的海峡西岸经济区战略设想，从更高站位、更宽思路谋划福建开展，这为适应区域经济一体化，迎接新的挑战，
3、从更高层次上谋划未来，为加快自身开展和效劳全市、全省大局提供了良好机遇。我们如能抓住这一机遇，搭上这班快车，就一定能够实现加快开展，赶上沿海兴旺地区。从整体经济气候看，今年以来，中央采取了一系列宏观调控政策，防止投资过快过热、防止经济大起大落，并取得明显成效，这为我们加快开展提供了一个相对稳定的经济环境。 2、信心来自强劲的开展势头。今年以来，各级各部门围绕第一要务，按照十次党代会确定的思路目标，把握机遇、大兴产业、快上工程、狠抓落实，国民经济呈现良好开展势头。一是县域经济呈现同期最好水平。在国家实施宏观经济调控后，上半年我县gdp、财政收入、规模以上工业、实际利用外资、外贸出口、来莲游客数、
4、旅游收入等主要指标仍然增长较快，同比分别增长9.4%、23.6%、31.1%、53%、22.1、49.4%、48.5%，创下同期历史最好水平。特别是规模以上工业增长强劲，说明我们工业改革的成效开始逐步显现;利用外资势头很猛，说明在开展环境不断优化后，其对外吸引力越来越强。二是交通区位条件正在逐步改善。XX市机场已于4月份正式开通定期航班，途经的铁路年底将实现通车试运行。逐步改善的交通条件为我们做好下半年经济工作提供了良好的环境，为在加快开展中聚集生产要素、拓展市场半径、扩大对外开放、接受沿海辐射提供最重要的战略通道。在此，各级各部门要深入思考交通条件改善后对本地本部门所带来的开展契机，在培育产
5、业、拓展市场、聚集生产要素等方面及早思考应对，争取开展主动权。三是体制改革步伐得到加快推进。认真落实xx届三中全会和省委七届六次、市委二届六次全会，国有工业企业、农村集体林权制度、农村税费、行政审批制度和机构改革以及教科文卫等社会事业改革进一步推进。体制束缚得到进一步松绑，开展活力得到进一步增强，这为我们做好下半年经济工作提供了良好的体制环境。 3、挑战来自剧烈的竞争压力。我们要看到经济开展还受到来自内部和外部的许多制约因素。从内部看，自身经济实力弱小，上半年我县gdp、规模以上工业总产值、财政总收入等主要指导仅处在全市第7、第7和第6位，一些指标增速低于全市平均水平;产业素质不高，结构上大多
6、属资源型，增长方式上大多属粗放型，规模上大多为弱小型，且产业间关联度低;增长后劲不强，上半年工业奉献率仅维持在2023%左右，特别是电力和资金两大“瓶颈问题影响制约了工业生产和工程战略实施进度。从外部看，随着省委、省政府建设海峡西岸经济区战略设想的提出，各地立足实际，纷纷提出各自开展举措，竞相开展，竞争的态势日趋剧烈。在机遇与挑战面前，人是最关键的因素。是在机遇面前主动出击、积极把握，还是在挑战面前束手无策、萎靡不振，直接关系到下半年经济和社会各项事业开展目标能否全面完成。各级各部门一定要增强加快开展的紧迫感和责任感，增强忧患意识和大局意识，正视问题、把握机遇、振奋精神，以“人一我十的干劲和“
7、滴水穿石的韧劲投身加快开展大潮，确保全年各工程标任务的完成。 二、研究对策，在创新举措中统筹加快开展抓好下半年的经济工作，总体来讲，就是要按照“解放、拓展、统筹、为民的八字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各工程标任务。 一是解放。要解放思想观念，打破传统行政地域观，站在海峡西岸经济区的更高角度，增强“沿海意识，主动融入全省大局，谋求更大更快开展;要解放体制束缚，坚决革除一切阻碍开展的体制性弊端，加大改革创新力度，加快建立和完善适应社会主义市场经济开展的体制机制，通过深化改革推动加快开展。 二是拓展。要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益;要拓展经济领域
8、，适应国有工业企业改革根本完成的新形势，努力向非公经济领域拓展延伸，提高民营经济的在整个国民经济结构中的比重和份额;要拓展市场半径，发挥与沿海兴旺地区相互进出更为快捷的优势，把产业开展与沿海兴旺地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场半径。 三是统筹。要坚持科学开展观的指导，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促开展的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城与乡、人与自然、经济与社会全面开展，坚持走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，保持一代又一代永续开展。 四是为民。要进一步增强为民意识，强化“立党为公、执政为民观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和开展好人民群众的根本利
9、益。 具体来说，必须把握好以下几个工作重点： 1、大力培育特色产业集群。产业集群是以某种专业产品为主导，以某个区域为聚集地，一定数量的企业按照产业链和现代化组织生产的要求，在专业化分工、协作、配套关系的根底上形成的一个有效的经济群体。产业集群通过发挥协同效应显现其特有的竞争优势，已成为区域经济参与国际市场竞争的骨干力量，对区域经济的开展将发挥越来越重要的作用。作为海峡西岸经济区的一个组成局部，要积极参与海峡西岸经济区的产业分工和经济协作，把培育特色产业集群作为加快产业开展、壮大县域经济的重要支撑和载体。立足资源特点和产业开展根底，要重点规划、培育旅游、食品、竹木、化工、矿冶等具有县域特色的五大
10、产业集群。一是旅游产业集群。要把创立首批“中国优秀旅游县活动作为今年旅游工作的头等大事，围绕相关指标体系，全力以赴做好创立工作，铁心争创、确保成功。要加快同登九豸标志建设，进一步完善正山形象和夜景工程等附属设施，“美化、绿化、彩化、香化，同时加大古村落的“创a工作力度，加快两大人文景区的精品化进程;发挥交通条件改善的契机，加大旅游推介力度，努力举办好xx年全国少儿游泳锦标赛等各种活动，通过以体育、文化、环保、经贸和网络促旅游，抢占广东、闽南、上海等客源市场，特别要争取做到航线所及之处就是客源拓展之地，不断开发旅游市场;进一步深化旅游经营体制和投入机制改革，抓紧引进有实力的大企业合作经营工程，促
11、进旅游资源优化配置，提高旅游产业市场竞争力;着重开展和壮大旅游经济，抓住荣获“福建客家美食名城称号的契机，进一步加强美食行业标准管理，提升客家美食档次;鼓励相关酒店和家庭旅馆参与评星或升级工作，进一步提高旅游接待能力;积极开辟空中旅游新航线，加快公路等旅游路网建设，有效解决“行的困难;在现有新泉旅游商品购物中心根底上，争取早日把县城的旅游商品购物街投入使用，并按“齐、特、优的要求，采取就地生产和向外引进相结合的方式，丰富旅游商品结构，努力把建设成“旅游购物天堂;引进外商投资高尔夫球场、温泉疗养中心等休闲娱乐设施，进一步提高休闲娱乐档次。二是食品产业集群。扩大地瓜、白鸭、黄兔、高优蔬菜等产业种养
12、规模，力争主要优势产业规模数量上有新的突破;适应市场需求，大力开展绿色无公害食品生产，加强食品生产加工技术的科研攻关，完善食品卫生平安体系，打好“绿色牌，努力突破制约农业开展的“绿色壁垒;加大农业工程开发和招商引资力度，大力引进实力强的农业龙头企业，利用龙头企业在技术创新、产品开发、市场开拓等方面的优势，全面推行农业标准化种养、工厂化加工，切实改造和开展传统农业，逐步壮大以地瓜、黄兔、白鸭和高优蔬菜为主的食品工业产业集群。三是竹木产业集群。大力培育速生丰产用材林、工业原料林和丰产竹林，遵循可持续开展原那么，合理利用竹木资源，鼓励林业企业自行培育原料基地，为壮大竹木产业集群提供根本的原材料保证;
13、深化林业经济体制改革，突出抓好国有林场和集体林权改革，打破制约竹木产业开展的体制性、政策性障碍，激活林业产业开展;在重点培育百冠、全盛德、三德木业、铭凯木业等加工龙头企业的同时，进一步引进一批林产加工企业，逐步做强做大林业产业集群。四是化工产业集群。依托化工产业在品牌、技术等方面优势和良好的开展根底，培育以百花公司、百新科技、连润化工、伟恒昌化工、长凯塑业等企业为龙头，以油漆、涂料、高纯度二聚酸、甲醛、油脂、电容器薄膜等为终端产品的化工产业集群。五是矿冶产业集群。培育以宏宇矿业、北团矿业、龙威硅业等企业为龙头，以生产和加工锰、铅锌、煤、硅铁等矿产品为主的矿冶产业集群。 2、继续实施工程带动战略
14、。增长要靠产业开展，而产业开展需要工程带动。要把实施工程带动战略作为下半年经济增长的支撑点和主抓手，实现以工程建设集聚生产要素，以工程投资拉动经济增长。一要加快重点工程建设。要继续滚动实施市“三个一百XX县区“5个2023工程方案。重点抓好旅游效劳区、大灌梯级电站、莲冠工业园区、火车站、莲中路开发等重点投资工程的建设，全力支持铁路、高速公路、高速公路等过境工程建设，不断夯实开展根底，优化开展环境，增强对产业转移工程的吸附能力;突出抓好福建黄兔规模养殖、生产线、百冠人造板生产线等以资源开发加工为主的新增长点工程，加快实施传统优势产业的技术改造工程，提高产品档次和质量，优化结构，提升总量，为县域经
15、济持续增长提供稳定的支撑;依托莲冠工业园区，跟踪落实好长凯塑业、利来服饰、百新科技等已签约工程的履约和到资，加快工程建设步伐，实现早日投产;根据国家产业政策、投资导向和社会资本的流动趋向，大力开发一批非资源型工程和生产性工程，储藏一批教育、文化、卫生、体育等社会事业工程，实现工程库良性滚动。二要加大招商引资力度。要以成立招商局为新起点，应用交通条件改善的契机，主动出击，围绕资源开发招商、围绕产业群上下游工程招商、围绕体制改革和社会事业开展招商，不断增强招商引资工作针对性和实效性。要重视抓好工程的筹划包装，积极筹备参与“98投资贸易洽谈会等各种工程推介交流活动，加强工程的对外宣传，促进工程的转化
16、、引进和落地。三要完善工作责任机制。建立和完善分级分部门工程开发建设责任制、全程跟踪效劳机制和鼓励机制，继续推行县各套班子领导挂钩重点工程和工程工作组的做法。加强对工程开发、招商引资目标管理方法的检查落实，严格考评，兑现奖惩。 3、加快城镇建设步伐。加快推进城镇化进程，关键是加快县域中心城市建设，做大做强县城，增强县城在县域经济开展中的辐射带动功能。一要科学规划定位。明确城市开展定位，不仅对做大中心XX县区的规划，而且对做强城市功能，提升城市的聚集辐射能力，提升根本设施的现代化水平和城市的综合竞争力有着重要的指导作用。要适应快速开展的形势和建设海峡西岸经济区的战略要求，按照中国优秀风景旅游城市和重点旅游城市的目标定位，构建县域中心城市成长新骨架，为加快城镇化奠定良好根底。二要完善根底设施。实施城市扩张战略，着手改建线省道文亨-隔川段公路，逐步把城市向城郊拓展;加快莲中路