1、五次党代会市委工作报告(终稿) 肩负新使命开启新征程 为滦南实现科学开展赶超跨越而努力奋斗 在中国共产党XX县区第十一次代表大会上的报告 （2023年9月1日） 张国栋 各位代表、 同志们： 中国共产党XX县区第十一次代表大会，是在我们全面实施“十二五规划、滦南经济社会开展开创出崭新局面的新形势下，召开的一次具有历史意义的大会。这次大会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，认真回忆总结十次党代会以来的工作，科学谋划部署今后五年经济社会开展的目标任务，选举产生中共XX县区第十一届委员会和纪律检查委员会，发动全县各级党员干部和广阔人民群众，少说多干、奋勇争先
2、，肩负新使命、开启新征程，为滦南实现科学开展、赶超跨越而努力奋斗。下面，我代表十届县委向大会作报告。 一、过去五年特别是202322年以来工作的简要回忆和根本经验过去五年特别是202322年以来，县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，团结带着全县人民，抢抓机遇、应对挑战，戮力同心、攻坚克难，迅速扭转了经济社会开展的被动局面，圆满完成了十次党代会确定的目标任务，开创了前所未有的崭新开展局面，为滦南科学开展、赶超跨越奠定了坚实根底、积累了珍贵经验。202322年，完成地区生产总值257.9亿元，同比增长11.5%，比2023年增长90.2%；完成固定资产投资8
3、0.1亿元，同比增长50.9%，比2023年增长167%；实现全部财政收入2023.5亿元，同比增长0.5%，比2023年增长61.5%。今年上半年，完成地区生产总值136亿元，完成固定资产投资58.4亿元，实现全部财政收入8.01亿元，同比分别增长13%、20236.8%和40%。财政收入增速跃居全市第二位。一年多来，省市领导对滦南工作做出32次肯定性批示。 过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们，只有始终坚持解放思想，才能为滦南科学开展、赶超跨越提供不竭的活力之源。五年来，县委始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终保持了开拓创新的勇气和魄力。特别是202322年以
4、来，我们敏锐地抓住河北沿海经济隆起带建设、唐山湾开发建设等重大历史机遇，充分发挥滦南独特的区位、资源、文化优势，强力推进思想的大解放、观念的大更新，科学开展意识、开放合作意识、创先争优意识明显增强，翻开了滦南科学开展、赶2超跨越的“总闸门。在此根底上，县委确立了打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南总体目标，提出了“融入曹妃甸、效劳曹妃甸、打造大基地、建设新滦南主体战略，明确了城镇面貌三年大变样、重点工程建设、统筹城乡开展“三大攻坚和城西工业区、嘴东经济开发区、大铁矿、北河XX县区“四大开发工作重点。实践证明，这一决策符合科学开展观要求、符合滦南实际、符合人民群众期盼，极大地鼓
5、舞了士气、凝聚了力量，迅速成为全县上下的共同追求和行动纲领。 过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们，只有紧紧抓住开展第一要务，才能为滦南科学开展、赶超跨越提供坚实的物质根底。过去五年，滦南经受了诸多不利因素的严峻考验，经历了曲折艰难的开展历程。202322年以来，我们更加坚决地狠抓开展第一要务，以工程建设为核心，以招商引资为动力，举全县之力推进“三大攻坚、“四大开发，滦南开展取得了一系列历史性突破。开展后劲明显增强。扎实推进工程建设“千百十工程，分七批集中开工22023个重点工程，方案总投资545亿元。其中一产工程25个，方案总投资15亿元；二产工程67个，方案总投资220亿元；
6、三产工程117个，方案总投资32023亿元。谋划储藏重点工程1154个，方案总投资4256亿元。列入省重点工程到达12个。城西工业区被批准为省级工业聚集区，中大街西延建成通车，另外3条园区道路正在加紧施工，去年以来已有32023个工程建成投产，20个工程正加快推进;嘴东经济开发区被批准为省级经济开发区，已完成吹沙造地16500亩，5条园区道路紧张施工，棚户区改造快速推进，唐山港五号、六号港池启动实施，“工业区、生活区、港区建设框架初步形成；大铁矿开发正式启动，投资26亿元的大贾庄铁矿已开工建设，投资120亿元的马城铁矿根本完成地质勘察，年内即可开工；北河XX县区大规模开发建设，北河大桥建成通车
7、，成为滦南的标志性建筑之一，一大批根底设施工程、商住工程、文化旅游工程开工建设。开展方式加快转变。坚持在转变开展方式中扩大经济总量，扎实推进“一产出特色、二产上规模、三产求突破、城建提品位。奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、果菜、水产五大龙型经济的优势更加突出；企创热处理装备制造、中红彩印包装、中红医疗级丁腈手套等工程建成投产，钒钛新能源电池、唐曹实业船舶修造、中通陶瓷、汇丰钢铁、二十二冶装备制造、阿波罗太阳能设备制造、泽澳纺纱等67个工业工程正在加紧建设，毕氏光伏产业园、东风海上风电、生物质新能源、甲醇汽油、电动汽车等工程正在积极筹备，战略性新兴产业迅速起步；北河水城文化旅游观光产业带建设扎实推进，北河
8、水城成功入选“唐山八景，顺利撤除北河沿岸建筑，北河公园一期正式开园，真正实现了还河于民，一座“碧水环绕、绿树掩映、古韵新风、曲美人和的生态水城正由规划变成现实。开展环境进一步优化。牢固树立“视投资者为上帝、视4引荐者为功臣、视开展环境为生命的理念，营造“亲商、安商、富商的良好环境。成功组织了一系列招商活动，中冶、河北矿业、中船重工等知名企业纷纷落户滦南。 过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们，只有持续推进城市建设，才能为滦南科学开展、赶超跨越提供强劲的战略支撑。城市化水平较低是滦南的短板，影响着滦南形象，制约着滦南开展。202322年以来，我们以打造“滨海水城、经济强城、文化名城
9、、宜居靓城为目标，坚持“规、拆、建、改、管并重原那么，持续开展了声势浩大的城市改造建设攻坚。城市规划全面提升。强化规划在城市建设中的法律地位，高标准编制完成县城202322-2023年总体规划，形成了主XX县区、北河XX县区、城西工业区“三区互动的城市总体框架，绘就了“30平方公里、30万人口中等城市开展蓝图。城市扩容全面加速。坚持旧城征收搬迁不停步，一年多来组织开展四次征收搬迁攻坚行动，圆满完成5244户、20234.3万平方米的征收搬迁和拆违任务，腾出建设用地4592.85亩，全部做到了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户，拓展了城市开展新空间；一年多来开工71个城建工程，特别是总面积43万
10、平方米的回迁房建设快速推进，城市人口加速聚集；南大街拓宽、中大街拓宽、建设路南延、建设路中段改造、中大街西延、崇法大街等投入使用，新南环路、新西环路、新北环路、建设北路、兆才北街正在实施，城市道路框架初步构5成。城市经济日益繁荣。坚持把城市化作为拉动经济开展特别是三产效劳业开展的强劲动力，中红建材城、唐百和平购物广场、中红时代购物广场、庞大汽贸等工程正加紧施工；滦南房地产市场健康开展，房价保持了平稳的水平，购销比较活泼。202322年滦南房地产业入库税收8683万元，同比增收7270万元；今年上半年房地产业入库税收1202364万元，同比增收8619万元。城市形象明显改观。坚持以省级园林城、全
11、省文明县城创立为抓手，完成临街建筑立面改造，完成所有机关单位和临街建筑夜景亮化改造，新增XX县区绿化面积42.5万平方米。依法取缔2800多辆非法营运三轮车，开通城市公交，标准交通秩序，城市管理水平显著提升。 过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们，只有坚持以人为本、执政为民，才能使滦南科学开展、赶超跨越得到人民群众的广泛支持。县委牢固树立以人为本、执政为民理念，把改善民生作为第一追求，正确处理开展与惠民的关系，努力做到决策上符合群众利益、工作中维护群众利益、政绩上表达群众利益，赢得了人民群众的广泛拥护和支持。群众愿望得到充分尊重。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛开展“问计于
12、民、造福百姓民情民意大调查、群众满意度大调查、人民群众幸福感大调查，认真倾听群众呼声，准确把握了人民群众的强烈愿望和合理诉求。群众生活得到明显提高。高标准编制新民居建设规划，6创造性制定XX县区新民居建设实施细那么及相关配套方法，闯出了一条具有滦南特色的新民居建设路子。方案投资8.39亿元、总建筑面积35.8万平方米的省级新民居建设示范工程“八和居正全面建设。滦南被评为202322年度全省社会主义新农村建设先进县。积极增加就业岗位，大力拓展增收渠道，202322年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别到达18514元、720235元，同比分别增长12%、2023.3%。扎实推进农村垃圾集中
13、清运处理，严格治理环境污染，城乡环境明显改观。群众利益得到有力维护。坚持把改善民生落实到具体工程上，一年多来开工建设总投资285亿元的84个民生工程，圆满完成202322年度18件实事工程，今年的20件实事工程正扎实推进。城乡道路建设、保障性住房建设、医疗卫生设施建设、既有建筑节能改造、城乡环境治理等民生工程顺利推进；不断扩大养老、医保、低保覆盖面，着力提高城乡低保标准和农村医疗保险报销比例，积极开展扶危济困活动，大力开展慈善事业，社会保障能力进一步提高。群众力量得到广泛凝聚。广泛宣传“三大攻坚、四大开发丰硕成果，激发了人民群众的自豪感和认同感；以纪念建国60周年、纪念抗战胜利65周年、纪念建
14、党90周年为契机，以全省文明县城创立为载体，广泛开展精神文明创立活动和群众文化活动，凝聚了人心，团结了群众；以阳光拆迁、和谐拆迁为题材的现代评7剧三进门轰动首都、唱响全省，充分展示了滦南干部群众的精神风貌。 过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们，只有不断推进社会管理创新，才能为滦南科学开展、赶超跨越提供和谐稳定的社会环境。随着改革开放的不断深化，一些新的社会矛盾不断涌现，滦南信访稳定形势一度异常严峻。202322年以来，我们坚持把和谐滦南建设作为重要任务，认真履行维稳第一责任，不断创新社会管理方式，创造了和谐稳定的良好社会环境。信访形势明显好转。进一步完善县级领导大接访、民情信息
15、员、群众评议信访、群众信访代理等工作制度，信访渠道更加畅通；深入开展矛盾纠纷排查化解和信访积案化解，依法严厉打击各种违法上访行为，信访秩序不断标准；创造性制定重大事项信访稳定风险评估机制，在大规模推进城市搬迁改造和工程建设的情况下，今年1-7月份全县信访总量同比下降24.8%，信访工作跨入省市先进行列。源头治理不断强化。建立县行政效劳中心、群众信访联合受理效劳中心，镇（街道）群众工作站，农村（社区、企业）群众工作室，形成了群众工作三级网络。健全党务、政务、村务公开机制，深化权力公开透明运行，积极推进房屋征收、城乡低保、土地征用、产权交易、工程招投标等重大事项公开，保障了群众的知情权、参与权和监
16、督权。工程建设领域招投标、镇党委权力监控、村务管理“一卡通等特色经验被省市推广。群众安8全感显著提升。坚持依法从严管理社会，创造性编制XX县区依法行政手册，建立网络舆情管理处臵机制，建成覆盖XX县区的视频监控和电子警察系统、农村平安互助网络和城乡警务网络，深入开展严打整治行动，扎实做好生产平安和食品药品平安管理，狠抓社会治安综合治理，平安滦南建设扎实推进。202322年一举摘掉群众平安感测评被省政法委警示的落后帽子。 过去五年特别是202322年以来的工作实践告诉我们，只有大力弘扬少说多干、奋勇争先的优良作风，才能使滦南科学开展、赶超跨越无坚不摧、无往不胜。202322年以来，县委紧紧抓住影响开展大局的主要症结，全面加强和改进党的建设，强力推进干部作风转变，拒绝理由、完成任务深入人心，少说多干、奋勇争先蔚然成风。这是滦南最为深刻的变化，是最可珍贵的