1、交通局学习实践科学开展观的分析检查报告 按照区委关于开展深入学习实践科学开展观活动的部署和要求，我局通过开展各种形式的座谈会、个别谈话、设置意见箱、问卷调查等方式，广泛征求了意见和建议，对党的十六大以来我局贯彻落实科学开展观方面进行了深刻分析，认真查找了贯彻落实科学开展观和党性、党风、党纪等方面存在的差距和缺乏，明确了解决问题的思路和措施，现将有关情况报告如下。 一、贯彻落实科学开展观的主要成效 党的十六大以来，区交通局在区委、区政府的正确领导下，在市交通局的指导和支持下，深入贯彻落实科学开展观，把中央、省、市和区委精神和我区交通工作实际相结合，创造性地开展工作，实现了跨越式开展。 一坚持开展
2、是第一要务，交通根底设施建设成效显著 近年来，在区委、区政府的领导和市交通局的指导、支持下，区交通局抢抓机遇，坚持以加快开展交通根底设施建设为重点，取得了前所未有的成绩。针对区经济社会开展需求、区特殊的区位优势和公路交通开展的实际，在公路建设上，“九五、“十五以来，我们抢抓国家贷款修路政策机遇，实施大规模的高速公路建设和干线公路改造，使我区高速公路、干线公路里程、等级上了台阶，实现了对外连通高速化。2023年至今，我区借全省加快农村公路建设步伐的时机，克服困难，顽强拼搏，新建、改扩建农村公路，大大提高了农村公路等级和通行能力。在加快公路建设的同时，统筹公路运输站场建设，制定了?区客货运站场建设
3、规划?、?区农村客运网络化建设“十一五开展规划?，加快推进农村客运根底设施建设，在四个乡镇建起了标准等级客运站。2023年至2023年，累计完成交通根底设施建设投资1.6亿元，新建、改建农村公路360公里，投资980万元新建农村客运站4个。截止2023年底，全区农村公路里程为1241.583公里，其中：水泥路面224.45公里，沥青路面72.005公里，简易铺装路面31.752公里，低级或无路面914.376公里。公路密度为123公里/百平方公里。全区8个乡镇全部通水泥路，其中通5个乡镇道路城市化。81个村居委会社区除大矣资村委会通村道路正在建设外，全部通公路，其中通水泥路或油路64个。422
4、个自然村除大小矣资外全部通公路，其中，通水泥路或油路225个。实现了中心城区到各乡镇“半小时交通圈的目标。 今年，我局抓住国家拉动内需，促进增长的有利时机，争取了大矣资渡改桥工程项目，该工程总投资1000万元，全程4.3公里，其中桥梁一座，240米长，4.5米宽，公路4.06公里，宽4.5米，目前正顺利施工，工程预计今年10月底完成，到时，区将实现所有行政村和自然村通公路。即将对高仓至哨坡路段按照40米宽度城市道路进行扩建，总投资约1.7亿元，工程预计2023年10月底完工。 二坚持协调开展，交通综合运输体系得到加强 1加强行业管理，按照?行政许可法?、?道路运输条例?的有关规定，加强对客运、
5、维修、辅助业等企业的宏观调控，严格企业市场准入，客运管理按照“三关一监督的工作原那么，狠抓源头管理，建立健全经营户档案台账，加强对汽车维修、辅助业等企业的标准化管理，整顿市场环境，促进了运输业的健康有序开展。全区现有客运车队4个，营运客车422辆含微型客车295辆，普通货物运输业户9689个，普货营运车辆12306辆，危险货运车队6个，危险货运车辆12023辆。机动车维修业户624户一类企业17户，二类企业41户，三类企业459户，摩托车修理107户，道路运输从业人员15249人，其中持证上岗人数13573，持证率为89%。 2.公路养护管理以“标准、创新、开展为重点，以保障公路畅通，提升公路
6、文明形象为目标，进一步提升公路养护管理水平。修路是根底，管养是关键，我局坚持“三分建、七分养和“以养为主、建养并重的工作方针，按照保证通车率，提高好路率的要求，紧紧抓住公路路基无塌方，水沟涵洞无阻塞，路面无坑塘，公路无堆积物，路肩清洁无杂草，与各乡镇签订公路养护责任书，加强日常管理和指导，确保了重点好路率和一般公路好路率到达市级下达要求。2023年，我区实施了农村公路养护管理体制改革，进一步明确了区乡两级政府及各相关部门的工作职责、资金来源等。按照我区农村公路养护管理改革要求，结合实际，地方段拟定出台了符合区农村公路养护管理?公路日常小修保养管理方法?、?农村公路大中修工程管理方法?、?公路病
7、害处治时间规定?和?公路养护巡查考核方法?等制度措施，使我区公路养护逐步走入养护科学化、管理标准化、考核标准化和奖惩制度化。通过一系列行之有效的措施，增强了乡镇交通管理员的责任感，极大地调动了公路沿线群众的爱路、护路意识，乡镇公路以路为市，脏、乱、差现象得到有效遏制，公路整洁形象有了大幅提升。2023年，全年重点公路好路率为73%，一般公路好路率为76%，通车率100%。 3.公路路政管理围绕“建、管、养、收一体的原那么，坚持动态巡查与静态管理相结合，做到勤上路、勤宣传、勤巡查、勤查处，按照“统一领导、上下配合、齐抓共管的管理要求，对玉江公路实施重点管理。2023年全国统一开展治理公路超限超载
8、运输工作，我区及时启动了我区治理超限运输工作，在工作中，区路政大队克服战线长，人少事多、交通工具缺乏等困难，耐心细致做了大量工作。2023年在玉江高速路建起了全市第一个标准治超点，设有面积2023余平方米的卸货场，使我区的公路治超工作走上了标准化、正规化的轨道，更加有效的保护了我区公路和货运市场的健康开展，路政大队的工作屡次得到市路政支队和市交通局的肯定。 三坚持“两手抓、两手硬，行业精神文明建设硕果累累。以创立文明单位、文明窗口、文明系统、文明行业等为有效载体，交通行业精神文明建设取得了显著成效。近年来，区交通局先后被评为省级、市级、区级文明单位，省、市公路养护先进单位、区安全生产先进集体、
9、党建目标管理先进党总支、承办建议提案先进单位、社会治安综合治理“平安创立先进单位，多名干部职工受到省、市、区嘉奖和赴四川抗震救灾荣誉称号，精神文明建设的丰硕成果，为交通事业又好又快开展提供了强大的精神动力。 二、当前我区交通开展中存在的主要问题及原因 十六大以来，我区交通工作虽然取得了积极地进展，但与“生态玉溪、和谐玉溪的要求相比，与构建现代交通运输体系的需要相比，与人民群众的期望相比，我区的交通开展水平、交通适应能力和交通效劳水平仍待提高。用科学开展观的要求来审视，用更高标准来衡量，还存在不少问题。 一把握科学开展的内涵不够全面。一是个别党员对科学开展观理论理解不透彻，存在不同程度的不适应、
10、不符合科学开展观的思想观念，工作缺乏创新意识和魄力。二是存在自满思想。局部党员干部认为近年来我区交通事业高速开展取得的成就已经满足经济社会开展需要，对交通建设和运输中存在的结构性矛盾认识不够深刻，没有意识到经济社会开展对交通事业提出了更高要求。三是存在畏难情绪。目前交通工程建设的前期工作和施工管理难度越来越大，运输管理过程中的矛盾和问题层出不穷，在困难面前，一些党员干部工作主动性缺乏，积极性不够。 二统筹科学开展的能力不够强。交通工作中还存在“不适应、不协调、不持续的问题。“不适应就是交通根底设施总体水平和交通总体效劳能力还不能完全适应我区经济社会快速开展和人民群众出行的需要，人民群众对道路等
11、级提高的迫切要求与实际投入缺乏之间存在较大差距。“不协调就是城乡之间道路交通根底设施差距大，还未完全实现城乡公交一体化，客运全过程难以做到连续性、无缝性，导致局部群众出行难、出行慢。“不持续就是思想上还存在对“三个效劳理解不深，认识缺乏。 三贯彻和谐开展还存在一些难点。主要有：一是一些建设项目拖欠工程款，有的是长期拖欠，造成损害群众利益的问题。二是农村公路养护难度大，群众的爱路护路意识差、养护资金筹措不到位，养护管理体制改革后的新体制运行还不完全正常。三是路政大队在治理公路超限超载工作中，有时得不到经营户的理解，遭到暴力抗法。 造成上述问题的原因主要有四个方面： 一科学开展意识不强。主要体现在
12、两个方面：一是对科学开展观的理解不够深刻。对科学开展观理解得还比拟外表，深度和广度都有较大差距，运用科学开展观指导工作，把科学开展观的要求转化成为谋开展的正确思路、促开展的具体措施和领导开展的实际能力等方面有差距。二是对科学开展观的理解不够全面。对科学开展观的内涵和精神实质的把握上有偏颇，反映在具体工作上，虽然近几年我区交通的开展水平和质量得到较大提高，但离全面、协调、可持续的科学开展要求，还有一定差距。 二思想观念不够解放。一是过度依赖上级的要求来谋划开展，交通部门自身在规划建设中的主体性、主动性和主创性作用发挥不够。二是自主创新精神不够，交通开展举措的针对性和实效性不强。 三管理体制不够顺
13、畅。由于我区地处玉溪市政治、经济、文化中心，市级和区级交通部门运输行业管理机制存在不顺，未能形成统一、高效、标准、有序的交通行业管理体系，各种交通运输方式之间、城乡之间未能实现有效衔接，城乡一体化进程不平衡。 (四)制约因素较多。一是土地制约，二是环保制约，三是资金制约，绝大多数交通建设项目都需要地方进行资金配套，地方资金筹措难，与交通开展的需求相差甚远。 三、推进我区交通科学开展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施 (一)总体目标 以科学开展观为指引，以解放思想为动力，坚持“交通开展为了人民、交通开展依靠人民、交通开展成果由人民共享的原那么，以不断满足我区经济开展和建设和谐新交通为出发点
14、，以“通村公路硬化、建立农村客运网络为重点，统一思想、凝心聚力，加快交通建设、强化行业管理、推进队伍建设、深化文明创立，着力构建和谐交通，全面提升我区交通的综合水平和综合竞争力，扎实推进全区交通又好又快开展，为建设新交通，实现新跨越而努力奋斗。 二根本思路 围绕生态城市建设，以加快构建综合交通运输体系为主线，重点研究抓好质量、标准、标准、衔接等环节，进一步优化路网结构，加快主干道改造、农村公路等级提高和农村客运站建设，加快“路、站、运、管及城乡交通一体化开展的研究，强化社会管理和公共效劳职能。 1.落实“三个效劳。一是效劳区经济社会开展全局。紧紧围绕区委三届六次全会提出的实施“三大战略、推进“
15、四个第一位的开展思路，自觉加快交通开展，提高交通根底设施网络化、规模化程度，为经济社会全局的开展创新优势提供新势力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障能力。二是效劳社会主义新农村建设。继续把农村公路建设作为交通运输工作地重点，加强农村公路建设，提高公路等级，逐步实现“村村通客运班车，为农村经济开展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。三是效劳人民群众安全便捷出行。积极推进农村客运班车通达工程和城乡客运一体化工程，建设城乡公共交通资源相互衔接、方便快捷的客运网络。 2.实现“三个有机衔接。一是注重各种交通网络的衔接和协调，二是注重境内外交通通道的衔接和协调，三是注重交通枢纽的衔接和协调。 三主要举措 对区交通而言，当前和今后一段时期，既是开展的重要机遇时期，也是开展的关键和难点时期，我们必须坚持以科学开展观为指导，以解放思想为先导，以开展现代交通业为抓手，以构建现代综合交通运输体系为方向，统筹兼顾，好中求快，努力实现区交通事业全面可协调开展。 1.解放思想促开展。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、开展的速度。站在新的开展起点，面对新的开展环境，交通部门必须坚决不移地推进新一轮思想解放，清醒地认识存在的差距和缺乏，面临的挑战和难题，自身的定位和作为，不为过去的成绩而自满，不为经验