1、人代会报告(终稿) XX县区二一一年国民经济和社会开展方案执行情况与二一二年国民经济和 社会开展方案（草案）的报告 -2023年1月12日在XX县区第十七届 人民代表大会第一次会议上XX县区开展和改革局局长赵希亮各位代表： 我受县政府委托，向大会提交XX县区2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案（草案）的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2023年全县国民经济和社会开展方案执行情况2023年是“十二五规划的开局之年，全县上下围绕“十二五奋斗目标，紧抓科学开展的主题和加快转变经济开展方式的主线，坚持“工业化和城镇化双轮驱动，扩大
2、总量与调优结构两措并举，一产抓调整、二产抓升级、三产抓膨胀的工作思路，转变作风，狠抓落实，全县上下继续保持了政治安定团结、社会稳定和谐、经济又好又快开展、人民群众安居乐业的良好局面。预计全年，实现生产总值290亿元，同比增长15，三次产业比 -1装饰板、家具等近百家企业，拥有160万立方米密度板产能、木地板加工能力5000万立方米，成为全国最大的密度板生产基地。园区建设力度加大。以“一区一带六园为载体，筛选工程，引导中小企业集群开展，对原老工业园区内挤占资源高、附加值低的局部产业进行整合、搬迁，盘活存量土地，为园区拓展开展空间，茌博经济带、冯屯纺织工业园、温陈工业园、洪屯工业园、菜屯工业园、胡
3、屯工业园也正在进一步进行规划完善、原有产业整合、优势工程招商、配套根底设施建设，促进加快转型升级和开发建设步伐。创新能力进一步增强。坚持走产学研结合的路子，申报市级高新技术企业3家，完成专利申请72件，高新技术产业产值占工业总产值比重15%。节能减排取得新成效。实施化学需氧量减排工程2个，二氧化硫减排工程2023个，拒批冶炼、化工、造纸类重污染工程5个，预计全年削减化学需氧量202300吨，削减二氧化硫1500吨，空气环境质量良好率达90%以上。 （二）农业根底进一步稳固。农业保持稳定开展。粮食生产实现连续九年增产，小麦平均亩产120230市斤，玉米平均亩产1221市斤，分别增长20%和26%
4、，全年总产量18.4亿斤。畜禽生产水平和经济效益提高，畜牧养殖小区到达40处，规模养殖户数量到达1600户，畜牧产值占农业产值的30%。蔬菜种植面积40万亩，申报无公害蔬菜品牌20个，绿色蔬菜品牌6个。林业生产成绩显著，全县共完成造林面积3.2万亩，新建完善绿化示范村51个，林木覆盖率到达33.8%。积极开展产业结构调整。着眼于“特色 -3详细规划已经完成，将其建设成为集居住、商贸、娱乐、文化于一体的“生态产业新城；环城水系后张段绿化景观设计方案已经完成；投资2022余万元的景观南路及四座景观桥正在紧张施工；占地120余亩的杜郎口唐槐公园一期工程，实施方案编制完成；枣树观光园区建设工程连续二年
5、列入全县十大惠农工程，现已完成建设总面积5200亩，具有现代气息的枣树生态观光园区已初具雏形，旅游业进入加快开展阶段。 （四）城乡统筹协调开展。城市建设提速开展。以改善人居环境、提升县城品位为目标，实施了茌中河衬砌、弱电管网入地、污水处理、安居工程等28个民生工程，县城燃气普及率达98.5%，集中供热普及率87%以上，污水集中处理率达70%，垃圾无害化处理率到达85%以上，县XX县区绿化覆盖率到达38.6%。社会主义新农村建设步伐加快。不断加大财政、政策的倾斜度，缩小城乡差距，从医疗、卫生、教育、环境等入手，实现各项社会事业的全覆盖。通过坚持开展环境综合整治活动，建设休闲广场30处，营造了优美
6、的乡村环境。“万村千乡市场工程扎实推进，建成720个村级便民连锁店。城市现代化、农村社区化、城乡一体化进程逐步加快。把小城镇作为统筹城乡开展的重要节点，完善根底设施，膨胀城镇规模，城镇化率到达48.7%。围绕“五年根本成型，八年全面完成的总体目标，在各乡镇启动建设农村新型社区，完成第一批8个“增减挂试点村复垦，进行第二批30个试点村建设，启动第三批40个试点村。整合涉农资金、工程，集中投向新型社区建设试点村，促进土地节约、资源共享，拓展经济开展空间。 （五）扩大投资促进产业提升。以提升投资水平为抓手，以产业工程建设为载体，继续实施了农业、工业、效劳业、城建、民生“五个十大工程，取得明显成效。今
7、年XX县区共筛选出148个千万元以上的工程，进行重点推进实施，对其中64个过亿元的工程实行县级领导帮包制度，进行重点推进，且投资过亿元的重点工程数为历年之最；列入市重点实施的12个重点建设工程形象进度、完成投资额均列全市前茅。预计全年，规模以上固定资产投资完成150亿元，同比增长25%，其中，工业完成投资120亿元，同比增长20%，为全县经济社会开展提供了强有力的支撑。 （六）改革开放继续深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。农村改革深入推进，集体林权制度主体改革任务已根本完成，顺利通过省验收，继续实施土地经营权证书发放及土地流转市场建设工程，进一步标准农村土地经营权证书发放工作，建立健全土
8、地承包合同档案，标准农村土地承包合同管理。外经贸实现快速增长。全县完成外贸进出口总值8.5亿美元，同比增长70%。出口产品中山东信通铝业、茌平日兴达汽车零部件、XX县区华昊化工、茌平圣康食品增幅都超过了20230%；进口产品中茌平信发华宇氧化铝进口额同比增长40%。提升开放水平，积极引导企业上市融资。茌平信发金属粉末财务审计和资产评估工作根本完成，上市辅导工作正在进行，下 -6行，群众文化体育活动空前活泼，分阶段启动有线电视数字化改造工程，全县农村有线电视入户率到达80%。全面落实拥军优属、优抚安置政策，民兵预备役建设富有成效。“平安茌平、“文明茌平建设不断深化。全面落实责任，持续开展专项整治
9、，平安生产形势平稳。 二、2023年全县经济社会开展的走势和主要预期目标 （一）宏观经济走势分析。从国际宏观经济形势看，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，我国经济增长下行压力增大，中小企业经营出现困难。面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，中央经济工作会议提出“稳中求进的工作总基调，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，我们要继续抓住和用好我国开展的重要战略机遇期，紧抓科学开展这个主题和加快转变经济开展方式这条主线，在转变经济开展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突
10、破，在改善民生上取得新成效。 （二）经济社会开展的总体思路和目标。2023年经济社会开展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学开展观，认真落实中央及省市经济工作会议精神，围绕“科学开展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强的奋斗目标，坚持“工业化和城镇化双轮驱动，扩大总量与调优结构两措并举，一产抓调整、二产抓升级、三产抓膨胀的工作思 -8的工程，培育具有较强竞争力的优势产业和重点产品。同时，加强对重点行业、重点企业生产运行的监测分析，搞好重要生产要素和能源原材料供求的调度协调，确保工业经济平稳运行。三是加快铝电千亿产业园区规划建设步伐。坚持高端定位，结合我县资源特点
11、和产业根底，明确信发循环经济示范园与郝集产业园两大园区产业功能区域划分，明确产业开展方向，抓好产业园区布局规划，提高自主创新能力，将郝集产业园打造为全县经济第二大增长极，促进产业园区的转型升级。四是持续加大工业投入。健全完善工程库，储藏一批增长潜力大、开展后劲足的新兴产业与朝阳产业工程，鼓励企业上马一批辐射带动性强、关联度高、投资总量大的工业工程，把加大投入作为促进工业开展壮大的主要手段，加强金融政策与产业政策的衔接，帮助企业拓宽融资渠道，改善企业融资环境。五是突出循环经济特色。以我县铝、味精、密度板等特色产业为依托，进一步完善以“创新中循环，循环中增效为主要特色的循环经济开展模式，把废物综合
12、利用与建设循环经济型产业结合起来，把企业清洁生产、产品结构调整与技术改造、解决结构性污染结合起来。突出开展信发集团、信乐味精、齐鲁味精、信力达木业等四家企业的循环经济开展模式，实现资源闭路循环和废物的资源化。同时，发挥循环经济模式的示范带动作用，促进全县工业经济持续快速开展。 （二）加大统筹城乡开展力度，增强农村经济开展根底。一是抓好主要农产品生产。稳定粮食播种面积，优化品种结构，突 -2023坚持“抓二带一促三与“抓三带一促二相结合，全力推进现代效劳业基地建设，突出开展商贸物流业、文化旅游业及金融、通讯、电子商务、医疗、卫生等高技术、高文化含量的效劳业，着力打造“两个中心、一个基地。一是突出
13、开展商贸流通业。按照“培育大市场、开展大贸易、搞活大流通，打造区域性商贸物流中心的总体思路，加快构建完善的流通效劳体系。重点搞好中心商务区建设，培育名牌企业，加快京都购物商城等城市商贸根底设施建设，努力打造我县集购物、休闲、娱乐、文化于一体的中心商务区。加快推进城乡市场网络、社区商业网络、农村现代流通效劳网络建设。结合市场街拓宽改造工程的实施，重点搞好市场街及工业品、建材等各类专业批发市场的规划建设。二是大力开展现代物流业，打造现代物流中心。充分发挥我县交通区位优势，结合邯济铁路复线扩能改造施工和高速西口互通立交等路域的开发，加快规划建设铁路物流园区和高速公路物流园区，培育汽运一公司、二公司两
14、大现代物流龙头企业，加快物流工程工程建设步伐，打造现代物流中心。三是大力开展文化旅游业。切实结合我县实际，围绕枣乡、名人、文化遗址、工业、教育等资源，大力开展文化旅游精品工程。重点抓好博平-肖庄枣乡林海农业观光旅游工程、杜郎口唐槐公园开发、徒骇河开发等工程工程的规划建设，深入挖掘历史遗址的修复开发。四是加大效劳业工程投入。继续把加大投入、培植载体作为效劳业工作的重中之重来抓，通过“储藏一批、规划一批、建设一批，高起点、高标 -12力争在合资合作上实现突破。二是转变利用外资方式。抓住国内外产业转移的机遇，积极鼓励引导外资更多地投向加工制造业、根底设施、高新技术产业、节能环保和现代效劳业等领域，提
15、高利用外资质量和招商成效。确保全年实现招商引资到位资金60亿元，三是努力促进外贸增长。充分利用国内、国外两种资源，帮助企业进口能源、原材料，引进关键技术和设备，积极引导企业在更大范围、更高层次参与国际竞争，全力支持出口骨干企业，调整优化出口产品结构，扩大技术含量高、附加值高的产品出口，提高出口效益和竞争力。 （六）加快开展社会事业，努力改善民计民生。优先开展教育。加大学校建设力度，改善办学条件。实施XX县区学校建设工程，完成振兴小学、南关小学、南关幼儿园建设；实施农村中小学校舍平安工程，完成乐平镇郝集小学、菜屯镇中心小学、冯屯中学餐厅报告厅、博平中学餐厅报告厅建设；实施农村中小学教学仪器更新工程。力争今年50%的中小学实验室、功能教室、图书室、音体美等教学设施到达省定标准。全力推进医药卫生体制改革。进一步完善新型农村合作医疗体系，加快乡镇卫生院及农村卫生效劳站建设步伐，提升医疗卫生保障水平；加强食品药品监管和医德医风建设，标准药品招标采购；加强公共卫生“两个体系建设，做好疾病预防控制和妇幼保健工作，提高应对突发公共事件能力。实施积极的就业政策。大力开展劳动密集型产业、中小企业、民营经济和效劳业，努力创造更多的就业岗位，加强对困 -1415- 第9页 共9页