1、企业节能减排工作调研报告 近年来，中央高度重视节能减排工作，出台了一系列重大政策措施，今年5月份，国务院又印发了节能减排综合性工作方案，对节能减排工作进行了全面部署，提出了新的要求。“十一五期间，全国节能减排的约束性指标是：单位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少2023%。我们已经被国家命名为“中国花岗石之乡、“中国石材之乡，花岗石储量22亿立方米，有红、绿、黑、白、灰五大系列十八个品种、几十种花色，石材加工企业逐渐走上集群开展的轨道。可是通过实地调查发现，的石材加工企业在节能减排方面存在以下问题： 一是通过实地调查发现，我县的石材原材料采掘所毁坏的自然地貌、农民耕地等现象不容无
2、视； 二是通过“行风热线以及石材企业主反映，石材加工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染，浪费了许多珍贵资源； 三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污染，严重影响了居民的正常生活。 原因分析： 节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变暖、局部地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形势下，如果无视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的开展进程。针对于此，人民非常有觉悟，纷纷行动起来，积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的
3、治理等，都充分表达了我县在节能减排方面的决心和工作力度。为了能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源-产品-环境污染的“直线型生产套路，逐步形成低耗高效经济开展模式，特提出以下几点建议。 对策建议： 节能减排，没有退路，难在出路。要想翻开出路，企业是主体，科技创新是支撑。 一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝，可实现“节能、“减排的双赢。 在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“欲生环境美，先断污染源，在石材等加工企业生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料，在人们惯常印象里是导致环境污染和生态灾害的“废物，而通过资源化处置的途径，却可变“废成金，通过实现无害利用和产业开发，使废
4、料变身为创造效益的珍贵资源。让企业得到切身实惠，由此产生的“减排热情必然也就能更加持久，“减排成果也将更加稳固。 二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业由“泥山变“金山的前景预期及利益回报得到实现，是节能减排的关键。 应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排成效却差强人意。这其中的一个根本症结是局部企业畏于“减排本钱过高，不是不想“减，而是不敢“减，或者无力“减。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，又能实实在在地尝到“节和“
5、减所带来的“甜头。否那么，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的现实，其实多局部是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏的为难写照。如果实现了由“泥山变“金山的前景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。 三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。 通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济联合开展和生态环境建设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续开展的
6、重要途径。为让“石泥（渣）山加快向“金山和“青山转变，具体方法有以下几点： 一是坚持“结构节能和“技术节能两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能。尽管根据兴旺国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从平邑的实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现平邑经济的快速、健康、有序开展，开展好第二产业，特别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好“高标准起步，跨越式开展，在开展的同时不忘节能减排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有序下降，是我们当前各项工作的重中之重。
7、针对于此，必须把“技术节能提到突出位置上来抓紧抓好。 二是推行“石泥（渣）等废料双向治理模式，密切合作，加快节能减排先进技术研发推广和重点工程实施。节能减排单靠单个企业自身往往力量缺乏、收效不大。针对于此，建议政府有关部门应成立企业技术研究中心，积极为企业与高等院校、科研机构、企业与企业间牵线搭桥，支持其开展科研合作与工程共营，统筹推动企业间、行业间、区域间的循环经济开展。当前，应重点组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范工程，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度，促进企业摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放型生产方式。要积极推广金矿工业景区示
8、范工程建设模式，把石材原材料采掘后遗症彻底消除。要积极开展第三产业，使旅游景点建设成为我县的绿色产业龙头，积极打造文化名城并做大做强，做出特色。 三是合理布局循环经济工程，拉长产业链条，降低企业节能减排本钱。坚持资源化、无害化并重的治理思路，改变单一为治污而治污的局限，探索跨行业、区域性的循环经济开展模式。建立循环经济重点企业、工程库，促进关联企业、工程适度向专业园区集中，实现集群开展，使节能减排的产业链条环环相扣、首尾相连、良性循环，让企业开展工程合作的本钱尽量降低。当前，要积极推进我县石材城建设工程的进度，在搞好根底建设的同时，不忘节能减排。要重点要在建筑、化工、电力、酿造、家电、畜禽养殖
9、等行业，推进企业相互之间消化工业废物的“循环链，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、根底设施的共享，到达工业废物全面得到循环利用的目的。要合理安排企业布局，工业区尽量远离居民区，防止工业噪音污染。 四是优化政策环境，加大对节能减排技术创新与转化的支持扶持力度。国务院节能减排综合性工作方案指出，要推进资源性产品价格改革，制定完善促进节能减排的财政政策，加强节能环保领域金融效劳，形成节能减排的鼓励和约束机制。对此，全县和各乡镇应在加强对上争取政策、落实相关价格改革方案的同时，针对本县实际制订并落实好配套政策措施，以加强对节能减排技术创新与转化的支持。要充分调动企业、社会力行节能减排的积极性和主动性。同时，要拓宽融资渠道，加大招商引资力度（目前已经有投资商来我县考察石材废料的深加工工程，一定要派专人盯紧看牢，促使工程尽快落地），要积极促进国内及国际金融机构资金、各级政府贷款向石材加工等企业倾斜，以便更好地做好节能减排工作，为实现全县经济社会等各项事业的可持续性开展，提供有力的政策保障。 第6页 共6页