1、招商引资工作存在问题及下步措施一、招商引资工作中存在的问题和不足虽然我市的招商引资工作经过多年努力，取得了一些成绩，产业集聚区和城南新区落地了一批重大项目，但与先进县市相比还有不小差距，远不能满足xx发展的实际需求，尤其是进二年，全市招商氛围整体淡化，招商效果很不突出，存在一些不容忽视的问题。（一）落地项目较少，招商效果差。今年以来还没有招商项目落地，唯一的一个xx购物中心虽然举行了奠基仪式，但合作双方至今还没有招商签约。上年落地的xx文化创意产业园等项目还没有正式开工，标志服产业园、xx食品刚刚有一些形象进展。新上项目总体投资规模不大，实际到位资金较少，对全市的支撑带动作用有限。（二）招商项
2、目的储备不足。一是对招商项目的谋划不到位，可对外发布的具体项目少。我们虽然确定了食品、医药主导产业，明确了产业聚集区、城南新区大致的招商方向，但缺少规划具体、要求明确的对外招商项目。导致我们对外发布的项目很抽象、不确定性高，对接时难度大、成功率低（我们目前使用的招商项目册还是xx年制定的，已不适合当前需要，xx要求各地都要有新的宣传资料）。二是缺少成熟的意向项目。我们目前全市在谈的意向项目不是很多。意向项目中投资规模较大、发展前景较好、有一定科技含量、符合主导产业的项目更少，项目的储备远远不能满足我们实际发展的需要。（三）整体招商氛围不浓，大部分单位没有实际招商行动。由于对国家相关精神研判不够
3、，各地对招商政策的执行很不一致，一定程度上影响招商的积极性，加之其他中心工作的冲突、奖惩机制的带动作用不明显、推进会议较少、经费开支控制较严等因素，大部分单位对招商引资工作存在畏难情绪，“说起来重要、讲起来必要、做起来次要、忙起来不要”，不到万不得已不愿去招商，应付一时算一时，导致目前全市招商引资氛围整体不浓。（四）个别单位招商目标不明确。有些单位领导对招商引资工作很重视，但在招商工作中，急于求成，饥不择食，不讲项目符合不符合主导产业、有没有科技含量和发展前景、能不能带来就业和税收，甚至不了解是否存在环境污染就盲目跟进，“剜到篮里就是菜”。结果耗费了大量人力物力，最终项目不符合需要，不能落地；
4、个别引资单位、引资人不了解招商项目的推进流程，有了可行的意向项目，却绕了很多圈子确定不下来，项目得不到快速推进，自己还满肚牢骚、怨天尤人。二、下步措施（一）认真总结反思，营造良好工作氛围。要认真总结分析全市招商引资工作开展中存在的问题和不足，通过严格的奖惩兑现，对先进单位和个人隆重表扬，对消极现象严厉批评，发挥奖惩导向作用。要加大宣传力度，让各单位和全市人民明白，xx要实现“xx发展排头兵”、“中原经济区建设生力军”的奋斗目标，关键靠发展，发展靠项目，项目靠招商。全市上下必须牢固树立“大开放才能大招商、大招商才能大发展”和“xx发展、刻不容缓、xx腾飞、人人有责”的意识，切实加强领导、加压紧逼
5、，上至四大班子领导、下至一般干部都要融入到招商引资工作主战场，人人身上有担子，人人都是战斗员，真正营造“全党抓经济、全民抓招商”的工作局面，才能实现招商引资工作的大突破，推动xx经济社会事业的大发展。（二）明确招商方向和重点一是依托产业集聚区，重点招引食品、医药、名牌服装等符合我市主导产业的大项目，同时围绕主导产业，大力实施“产业链、客商链、企业链”招商，通过引进上下游配套产业，降低生产成本，拉长产业链，提升产业自我配套能力，提高产品综合竞争力，形成集群式发展，使引资有质的突破。二是依托城南新区，充分发挥我市的交通区位优势，加大商贸、物流、文化领域招商力度，积极发展现代物流、现代服务、市场开发
6、等第三产业。（三）优化招商方式方法1、大力推动以商招商。围绕已扎根xx的企业开展工作，充分发挥企业的作用，鼓励他们增加投资扩大生产或通过他们以商招商。要深入企业进行调研，定期组织召开外来企业家代表座谈会，了解企业状况，倾听企业呼声，听取企业建议，真正为企业做好服务，通过优质服务与企业建立起深厚感情，利用他们的人脉资源和影响力进行宣传和招商，带来更多的企业在xx投资。2、充分利用协会招商。建立与全国各地河南商会、发达地区行业协会的沟通联系，本着“优势互补、互惠互利、共谋发展、实现共赢”的原则，发展友好单位，签订合作协议，建立长期、全面、深度的合作关系。充分借助商协会的平台和资源优势，宣传推介、收
7、集信息、考察洽谈、重点跟踪符合主导产业、发展前景好、税收和就业贡献大的好项目。3、实施专业小分队招商。以外商集聚、外资密集、产业外流、政策紧缩的“珠三角”、“长三角”、“闽东南”、“环渤海”为重点区域，组建熟悉国家政策、懂得市场规律、掌握谈判技巧的专业招商队伍，大力开展小分队招商，承接产业梯度转移，谋求倍增效应。对我市产业关联度大的重大招商项目采取组团攻坚的办法，明确专人、建立班子、强化责任、重点突破、跟踪推进，尽快使一批重大招商项目落地xx。4、务实开展节会招商。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以省内节会为契机，邀请客商来我市考察交流，提高xx对外影响力、知名度，获得有益的商机和信息。
8、另一方面积极选择参加国家、省、xx举办的重大招商活动，充分利用展会平台，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门，促进节会招商效果。同时不定期到沿海经济发达地区，有针对性地召开投资环境说明会或项目推介会，宣传推介xx的投资环境、产业优势和发展重点，有针对性的招引一批符合主导产业、有一定科技含量、发展前景较好的高质量项目，不断提高节会活动的层次和水平。（四）构建多元招商网络一是与沿海发达地区商会、驻外办事处，建立合作关系，构建委托招商网络。二是建立与xx籍在外成功人士长期联络机制，聘请若干位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资，构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设，建立起完整的客户资
9、源档案，与客户定期联系。在已入驻我市的外来投资商中聘请若干名招商顾问，充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用，积极开展以商招商，构建以商招商网络。四是鼓励xx籍人士回乡创业。要加强与xx籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的xx籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。（五）夯实招商基础工作搞好项目包装推介、投资指南印制、招商宣传片录制、招商网站建设等基础性工作。建议由开放办牵头，组织发改、规划、工信、商务、住建、文广、农业、城管、产业集聚区、城南新区等有关部门参与，与专业策划机构对接，重点围绕我市主导产业、重点企业、优势资源和规划发展方向，谋划、论证、编制一批招商项目，建立招商项目
10、库，实行动态管理，定期增补调整。制作包括宣传图片、招商项目、招商政策、环境服务等内容的新的投资指南宣传册，定期修录招商宣传片，及时更新xx商务之窗、xx市政府网招商引资栏等招商网站内容，广泛推介xx，吸引投资。（六）明确招商项目推进工作流程结合我市实际，建议就招商项目的推进工作明确以下流程：一是项目收集。依托我市几大“合力团”，成立四大“招商团”，分别负责城建商贸、工业、农业、文化旅游等领域的招商项目信息收集工作。各单位接洽的意向项目，全部归类报各招商团分析论证。二是项目论证。对收集到的意向项目，由各招商团组织相关职能部门，针对项目的投资规模、投资强度、环境影响、科技含量、财税贡献及发展前景等
11、进行综合分析论证，审核是否符合xx产业布局和引资方向，拿出论证意见确定是否继续推进。三是项目考察。经论证确定的项目，报主要领导同意后，由各招商团牵头，组织相关人员对项目的投资人、投资方实力、项目运行模式、效益前景等进行实地考察调研，形成考察调研报告。四是草拟协议。项目的考察调研情况报主要领导认可后，由各招商团牵头进一步对接推进，并根据对接情况拟定初步协议。五是市长办公会议研究。各招商团牵头拟定的项目协议报市长办公会议研究，结合项目情况和我市招商政策确定正式合同。六是市委常委会议或四大班子联席会议最后确定。经市长办公会议研究通过的项目合同，报市委常委会议或四大班子联席会议研究，通过后，由指定单位
12、完成项目签约。（七）营造优质高效服务环境随着国家要求规范税收等相关优惠政策，今后的招商引资工作必须迅速转变思路，适应新常态。软硬环境的建设将更为重要，优美的环境、完善的设施、优质的服务等软实力的打造将成为吸引投资的关键因素。我们要进一步加大产业集聚区和城南新区基础设施投入，完善服务配套建设，提高两区的综合承载力。“我来办”办公室要高效运转，确实达到“只要客商确定干，下余事情我来办”的工作要求，全市上下要真正形成“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围，实现客商“引得来、留得住、活一个、带一批”。（八）强化督查推进措施要进一步完善招商引资考评体系，建立科学合理、客观公正的考核办法。对为招商引资作出突出贡献的单位和个人予以重奖，对工作不重视、行动不积极的单位严格问责；各单位要继续把招商引资作为“一把手工程”，单位一把手必须心系招商、亲力亲为，要充分挖掘利用人脉资源，围绕目标主动走出去，接触客商、收集筛选信息、谋划项目、积极跟进。同时，要配好分管和专职人员，把工作目标进一步分解，明确工作完成的目标和时限，做到人人有任务、个个有责任；市“两办”督查室要把招商引资作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效；市开放办要对各责任单位上报的招商引资行动情况，每月进行汇总排序，及时通报全市，把平时督导结果和年终考核有机相结合。