1、2023年作风建设的调研报告 为进一步增加领导干部队伍作风建设工作的针对性，探究新形势下提高领导干部思想政治素养的对策路子，中纪委七次全会后，依据总书记在领导干部中提倡的八个方面良好风气的要求，县纪委会同县委组织部、县委宣扬部、县直机关工委组成联合调研组，以乡镇和机关部门领导干部为调研群体，先后深化14个乡镇和25个县直部门，通过座谈走访和个案分析，对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深化思考。 一、全县干部作风建设的根本状况 近年来，办公写作网县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推开工作、加快进展的重要保证，通过思想作风建设，不断提高干部思想政治素养。连续
2、数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动，依据不同时期的状况，确定不同的教育主题，利用开展“一学两争学习三个代表重要思想，争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部等活动载体，经常长期地抓好思想作风建设，促进了全县经济和社会事业的健康顺当进展，领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。 一根本现状 一是进展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比拟坚决。调查中，接受调查的领导干部普遍认为，经济近几年来之所以取得了长足的进步，关键在于“进展两个字。一些同志谈到，2023年初县委提出“大干五年建设经济强县的奋斗目标后，全县上下凝心聚力，干事创业，实现了经济进展的新跨越。宽敞领导干部特殊是党政“一把手
3、殚精竭虑、任劳任怨，始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋勉有为的工作状态。一些领导干部说，新形势下讲政治，就是要把一个地方的经济搞上去，这才是最大的政治。 二是精神状态进一步兴奋，读书充电更新学问的风气日益深厚。调查中，各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下，再创东平新局面布满信念。人气比拟旺、人心比拟齐，特殊是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺当推动。同时，各级领导干部面对新形势，身处学问爆炸的新时代，都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新学问的意识比过去明显增加，在干部队伍中形成了一股读书充电、更新学问的新风气。 三是权利运行机制进一步标
4、准，民主集中制建设日益加强。近几年来，各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善党委、政府议事规章，进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制，凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必需集体争辩确定。大多数领导干部坚持党性原那么，依据民主集中制处理党内各种关系，有较强的全局观念、组织观念和纪律观念，能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法，擅长听取班子同志的意见，较好地体现了集体领导与个人分工负责相全都的要求。 四是廉政勤政和效劳意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时，坚持不懈地抓
5、党风廉政建设，加强教育，健全制度，实行民主监督，深化改革，党员干部特殊是领导干部廉洁自律的自觉性明显增加。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度，实施了民心工程、形象工程，开展了“万人下乡驻村工作，广泛推行政务、村务公开和“民情日记制度，领导干部的工作作风进一步深化，特殊是为企业效劳、为农夫解决实际问题的乐观性明显高涨，机关干部为基层效劳的态度、质量不同程度得到改善。 二主要做法 1、留意学习，提高干部队伍素养。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政教育、学习贯彻“三个代表重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部
6、形象和两个?条例?集中学习教育等活动，从而提高了干部特殊是领导干部的思想政治素养和运用科学理论解决问题的力量，增加了贯彻“三个代表重要思想的自觉性和坚决性。二是用丰富的学问充实干部。2023年以来，先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班15期1000余人次；举办学习党章、科学进展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座40余期，受训干部1.5万人。同时乐观选派符合培训条件的干部参与省、市举办的各类培训班17期100余人次。三是加强干部实践熬炼。2023年以来，先后选择137名后备干部到南方兴旺地区挂职熬炼，或到乡镇和企业担当乡镇长助理和厂长助理，分别进行为期三年
7、或一年的熬炼，开拓了干部培育的新途径。 2、完善制度，约束干部行为。一是推动党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导关心工作，对口帮扶确定三年不变。三是坚持和实行了民主推举、民主测评、民主评议、干部考察预报、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权。 3、强化管理，切实改良领导作风。一是全面实行?领导干部民情日志工作制度?。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作
8、5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的状况必需照实填写到?东平县领导干部民情日志工作手册?上，同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度，促进了全县干部作风的转变。二是制定了?一般干部管理方法?。对一般工作人员调整的方法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作乐观性。三是制定了?乡镇党委工作标准?，要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深化村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风。特殊是在乡镇换届以后，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣扬部组成联合调查组，在广泛深化征求意见的
9、基层上，形成了全套的制度，使乡镇党委工作尽快步入了制度化、标准化、科学化轨道。 4、加强监督，增加拒腐防变力量。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作消逝失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大大事、受到表彰或遇到挫折时，由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督，落实?领导干部任期经济责任审计制度?、?组织、纪检部门联席会议制度?、?干部考察责任制?、?干部选拔任用公示制?、?党政领导干部试用期制?等制度，强化组织监督。2023年以来，对作风不好的21名干部进
10、行了诫勉谈话，纪委为179名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定，对24名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手，强化对“一把手的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了确定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。 三几点体会 1、各级领导重视，供给了坚韧的组织保证。几年来，县委始终把领导干部作风建设放在心上，抓在手上，和经济工作同部署、同检查、同考核，使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。 2、教育
11、引导在先，筑牢了拒腐防变的思想根底。正确的思想道德意识不是人脑固有的，也不行能自发产生，近年来，县委一手抓学习教育，一手抓启迪引导，在组织大家学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的根底上，留意启发大家自我提高思想道德素养的自觉性，更好地担当起领导重任。 3、管理制度跟上，标准了思想道德行为。管理出战斗力、管理出分散力。近年来，县委依据领导干部的管理规定，结合实际，先后制定了12条规定，建立了8项制度，使大家做到有章可依、按章办事。 4、监督制约有力，确保了政治坚决和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施，在抓好制度健全的同时，留意加大监督制约力度，从组织上制度上
12、实施有效监督，使领导干部随时置于监督之中，增加透亮度，防止腐败现象的发生。 四存在的问题 应当说，全县领导干部队伍的主流是值得确定的。但比照总书记提出的八个方面的良好风气，少数干部中还存有不相适应的地方。 一是学习不够，不擅长用科学的世界观、方法论生疏、分析和解决问题。个别干部心浮气躁，精神不振，思想消极，计较个人进退，热衷于拉关系，走后门；少数干部不认真学习理论，不深化思考问题，不擅长用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。 二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作规划时，不利因素考虑得比拟多，谋求超常规进展的大举措还比拟少；少数领导班子及领导干
13、部满足于已有成果，认为本地经济社会进展形势不错，可以松口气了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的忧患意识，有安于现状、求稳守成思想；另一方面也说明视野上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事物，小富即安，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。 三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够；个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的那么盲目实行了“一刀切造成了确定的负面影响。 四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。局部领导干部浮在上面多，深化基层比拟少，存在 调度、遥控指挥的现象；
14、个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不情愿或者还不擅长做群众的思想政治工作；个别部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，无视了整体和大局。 五是自身建设重视不够，洁净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部对自己要求不严，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，利用手中的权力谋取私利，个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。 领导干部的思想存在上述问题，缘由是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。 主观上，抱负信念缺乏，对自身肩负的责任生疏不深刻，淡化了为民效劳意识，没有形成很好的群众观和权力观；有的
15、领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以，不留意提高自身力量和水平。 客观上，当今社会进展快速，新生事物层出不穷，学问更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新学问；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不标准的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失信念。 体制上，干部人事制度改革不够深化、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格，等等。 这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必需下决心整治。 二、以领导干部“作风建设年为总抓手，全面加强领导干部作风整顿 县委对领导干部作风建设高度重视，立足解决问题、转变作风，围绕干事创业、加快进展，确定2023年为领导干部作风建设年，集中进行领导干部作风整顿，利用活动载体，在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学进展走在前列为主要内容，在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流为主要内容，在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁分散民心为主要内容，教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的