1、供销社考察调研报告 为贯彻落实xx市委学习xx经验促进xx转型开展研讨会精神，9月3日，由市供销社党委书记、理事会主任xx带队，市社局部班子成员、机关有关科室负责人及县（市、区）市供销社主任一行15人，赴xx省xx市供销合作总社，就当前供销社改革开展、农村社会化效劳建设、粮食银行和农村电商管理等进行了认真的考察学习。在考察学习中，考察组听取了xx市供销合作总社副书记孙庆胜的情况介绍，并实地考察了xx农副产品中心批发市场、xxxx商贸、xx区悦家老年中心厨房、xx怡然居商贸、XX县区老实守信农资等单位。现将考察情况报告如下： 一、xx市供销社根本情况 xx市供销合作总社下xx县、xx、XX县区、
2、xx市、xx市、xx区和xx区等7个县级社、149个基层供销合作社，市社机关拥有1所经贸高等职业学校（正县级单位）、2家全资企业、11家参股控股企业和1家苏宁超市商场，大小门面房60多处，市社本身资产总值在5亿元以上。成立了农资、棉花、烟花爆竹和农产品流通经纪人等4个行业协会。 2023年，xx市供销社系统市场交易额达300多亿元，工程投资额4亿多元。近两年来，xx市供销社的改革触角，不断向一二三产业渗透融合，主动适应经济开展新常态，准确把握“三农工作新形势，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕深化供销合作社综合改革主线，突出为农效劳、经济开展、党的建设等重点工作，大力推进组织创新、机制创新、经营创新
3、和效劳创新，着力增强效劳功能，推进转型升级，提升综合效益，为建设“强富美高新xx作出了应有奉献。 二、xx市供销社的主要成功经验和做法 （一）以政策作支撑，加快推进综合改革。2023年2月，xx市委、市政府印发关于深化供销合作社综合改革的实施意见（徐委发（2023）4号）文件，赋予供销社以下优惠政策：在深化供销合作社综合改革文件中，xx市委、市政府明确规定：对供销社经营效劳网点采取“撤一建一等方式进行补偿；支持乡镇供销合作社作为相关涉农工程建设的实施主体，承担公益性效劳；允许上级社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社。允许财政工程资金直接投向注册后的乡镇供销合作社，允许财政补助形成的
4、资产转交注册后的乡镇供销合作社持有和管护，地方政府要帮助清偿不良债务，采取多种方式盘活乡镇供销合作社沉淀或低效资产。同时，对有条件地区政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护，供销合作社建设的农产品物流中心和农产品市场建设用地按照工业用地价格确定。支持供销合作社试点开展农药零差率统一采购配供，支持社有企业承担化肥、农药等政府储藏任务。要求各级财政要继续支持“新网工程建设；继续实行为农效劳社奖补政策，加大对供销社工程建设的支持力度。对拟破产和改制的供销合作社企业使用的划拨国有建设用地，经批准可采取出让租赁等有偿使用方式进行处置。明确要求各县（市）区政府要抓紧落实处理供销合作社财务
5、挂账、金融债务、社有企业职工社会保险等历史遗留问题。符合条件的社有企业可按规定申请城镇土地使用税和房产税困难性减免，各级制定出台的国有企业改革开展优惠政策，供销合作社企业可以参照执行。2023年8月，xx省社在xx召开全省供销合作社综合改革专项试点研讨学习会，推广xx市供销合作社系统农村产业融合等先进做法。近两年来，xx市社荣获全国总社“影响中国供销合作社60年60社之效劳旗舰社称号“全国供销系统先进集体、“全省供销合作社系统综合业绩考核特等奖，市委、市政府“绩效考核优秀单位等一系列荣誉。 （二）以创新联合社治理机制为抓手，建立健全供销合作社组织体系。一是创新联合社运行体制。市、县联合社切实履
6、行行业指导、政策协调、资产监管、为农效劳职责，不断完善对成员社的工作考核机制，积极探索加强层级间的股权、资产和业务合作，初步形成上下贯穿、协调运转的良好机制。二是成立社有资产管理委员会，推行社企分开制度。从理顺社企管理体制入手，开展资产清查，健全台账资料，逐步实现了由管资产向管资本转变，社有资产保值增值水平不断提高。央视朝闻天下、新闻联播先后报道xx市社顺体制、建网络、促改革的做法。2023年，xx市下属XX县区社、xx区社被评为“全国百强县级社。三是加强乡镇基层社建设。因地制宜、分类推进，实施乡镇基层社“提振帮扶行动，开展示范建设、对薄弱社进行改造、对空白社实行恢复重建，全市乡镇供销合作社总
7、数到达149家，覆盖全市20230%的乡镇；2023年，6家乡镇基层社被评为“全国供销合作社基层社标杆社。四是提档升级农村综合效劳社。采取供销领办、部门参与、市场运作等方式，全市开展农村综合效劳社总数到达2067个；2023年有57家农村综合效劳社被全国总社评定为“星级社。五是标准开展农民专业合作社。充分发挥供销合作社在资金、品牌、网络上的优势，围绕地方主导产业、优势产品，积极创办领办农民专业合作社，促进农民合作社实现专业化、规模化，促进小农户与大市场有效对接。止2023年底，xx市供销系统共创办领办农民专业合作社202302家，有17家农民专业合作社入选“全国农民合作社示范社。 （三）以夯实
8、基层社建设为根底，不断激发基层合作组织活力。近两年来，xx市供销社以密切与农民的利益联结为核心，把工作重心从“扩面转到“提质上来，坚持政策、资金、精力向基层倾斜、向基层集中，厚植供销合作社为农效劳的根基。一是找准问题、补齐短板、夯实根底兴建一批有实力的示范基层社。二是依照合作制原那么加快完善治理结构，建立健全按交易返利和按股份分红相结合的分配制度，吸引农民专业合作社、种植大户、农业企业等涉农主体参加基层合作组织。目前，已创办实力较强的示范基层社4个，改造薄弱基层社17个，开展农民专业合作社20个。 （四）以工程作引领，着力推动社有企业转型升级。一是工程建设成效显著。目前，xx市社系统兴建工程2
9、5个，2023年当年建成8个，2023年建成17个，累计完成工程投资5.4亿元，实现招商引资1.3亿元。xx汴塘食用菌种植改扩建工程，获得财政资金270万元。列入全市棚户区改造方案的天桥东地块改造工程，已投入资金3000万元。xx邵店农村商业综合体工程总投资4500万元，建设商业街1万平米、综合体1万平米；睢宁晟博物流园工程主体竣工，建成后将成为睢宁当地最大的生鲜存储中心；XX县区供销社1.2万平米的白云楼商场已实现运营。xx市供销电子产业园进等3家企业被全国总社评为“供销合作社农业产业化重点龙头企业。市供销社下属的源洋公司被农业部、发改委等8部委评为“农业产业化国家重点龙头企业，是全xx省供
10、销系统唯一一家获此殊荣的企业。二是资金争取成效显著。近两年来，已争取“新网工程20230万元、农业综合开发资金200万元，争取电子商务进农村示XX县区资金220230余万元。争取财政储藏救灾农药600吨，财政补贴资金40万元。恢复重建一个基层社财政给予补贴2023万元，建成一个省定经济薄弱村农村综合效劳社，财政给予补贴6万元。三是社有企业转型成效显著。在对xx农副产品中心批发市场考察时，该市场负责人介绍，1997年2023月由xx市社投资，兴建的土产公司果品市场。2023年之后，先后引入上海艾涕西国际物流公司、香港宏安集团等共同参股建设和管理，目前注册资金6122万元，供销社持股25%，该市场
11、总资产5亿元，占地290.5亩，经营设施16万平方米，市场固定经营户近202300家，流动经营户近2022家，社会就业人员超过1万人，在xx周边和全国各地建立生产基地300家，基地面积150多万亩，带动农户30多万户，市场年交易额到达百亿元以上。建成有果蔬加工生产线、5000吨低温库、信息化系统等工程，形成了集农产品运输、加工、配送、批发交易和电子商务为一体的综合经营效劳体系，并被认定为农业产业化国家重点龙头企业、农业部鲜活农产品定点市场、全国供销社重点龙头企业、全国百强农副产品批发市场等称号。 （五）以创新效劳载体为手段，不断提升为农效劳能力。一是加快农资经营效劳转型，开展农资连锁配送，实现
12、农业生产全过程效劳。目前，累计创立812家庄稼医院和18个测土配肥站。在XX县区老实守信农资公司实地考察学习，了解到该公司推行连锁配送效劳，实施农田托管、电子商务和测土配方等效劳，领办了XX县区润农谷物种植、农禾植保2个农民专业合作社，建立了65个农田托管效劳站，聘请农艺师、农业技术员等2023余人，购置农资配送车、耕种、插秧、施肥、秸秆还田、玉米剥皮等农机具近500台套，建设农机仓库202300平方米，自备储油罐13立方米，深受农民欢迎。二是开展土地托管和土地流转效劳。XX县区老实守信农资公司与农民签订农田托管合同5万多亩。采取全程托管、半托管和农田流转等形式，年托管玉米、小麦等5万亩左右，
13、托管种植埯多株玉米增产20%左右，小麦亩均增产20230多斤。三是创新代防代治效劳模式，开展植保和病害防治效劳。XX县区老实守信农资公司成立26个植保效劳队，开展代防代治、承包防治、全程效劳等病虫草害统防统治业务，年效劳农田数十万亩次，节约农本20%以上，确保了农产品高质量生产。四是创新“互联网+农资效劳模式，不断提升效劳水平。XX县区老实守信农资公司与深圳诺普信公司联合合作，成立“田田圈电商效劳中心，组建“田田圈农业效劳站21家，招募种植达人和田哥田姐300多人，吸纳农民会员6800多人，创新“互联网+农资营销模式，加盟“点豆肥吧电商平台，投资30万元建唯XX县区土壤检测中心；投资150万元
14、购置2023台测土配肥机，现场测土配方、现场生产复混配方肥，极大地满足了农民的生产用肥需求。五是创立“粮食银行新效劳，急农民所需。为有效破解“谁来种地、“地怎么种等问题，立足当地农民需求，xx市社通过创办“粮食银行，满足农民“把粮食当钱存的新需求，为农民提供生产、加工、代储、销售和金融效劳，促进了一二三产业融合开展。 （六）以开展农村电商为新平台，线上线下培育商品流通新网络。目前，xx市供销社系统共组建电子商务公司13家，积极推进农村电子商务示XX县区创立和电子商务示范村建设。主动对接全国总社“供销e家 、省总社电商平台，建成电商效劳站48家，紧扣农村电商“最后一公里配送，打通工业品下乡的“最
15、后一公里、农产品进城的“最初一公里，全系统电商年销售收入1.2亿元以上，逐步形成线上线下一体经营、融合开展的新格局，畅通了城乡双向物流通道。二是打造网上供销社，创立农村电商基地。xx怡然居商贸由XX县区沙集供销合作社2023年入股注资成立，该公司采用先进生产设备和技术，实行计算机网络管理，在烤漆家具研发、设计、生产、网络销售等领域居于行业领先地位。公司拥有员工120名，厂区占地16亩，营业面积4000平方米，拥有年产家具2023万套的生产能力，已开发20大类、50个系列、200多个品种规格家具，年产值2022万元、利税220万元。公司产品主要通过电商平台销往全国各地，已成为XX县区供销系统电商
16、人才的培训基地。三是探索构建电子商务自营产业链新模式。通过对xxxx商贸的考察发现，该公司注册资本202300万元，为xx市社下属全资企业，也是xx市唯一一家专业从事城乡一体化农产品加工经营的科技型自营商贸企业，推行“仓储+加工+冷链+运输+社区效劳模式。该公司建立有果蔬种植基地500亩，食用菌种植基地2022亩，南京江宁水果实验培育种植基地400亩，安徽XX县区苹果、黄桃种植基地2022亩，山东XX县区优质蔬菜种植基地2万亩；拥有低温仓储库2个，果蔬标准化加工、仓储中心1套，果蔬检测中心1个，精品果蔬展示中心1个，社区冷链仓储分中心5个，社区销售效劳中心5个。重点以组建社区（农村）效劳点和城镇平价连锁生活超市为主。公司依托种植基地，主营加工与销售，为生鲜超市等供应优质各类特色农产品达700余种，实现农产品营销线上线下融合开展。四是打造“城市厨房电商平台，推行一站式采购